Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в порядке упрощенного производства административное дело по исковому заявлению по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к ставропольской краевой общественной организации по содействию защите прав населения «Правовой оберег» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском к ставропольской краевой общественной организации по содействию защите прав населения «Правовой оберег» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

В обоснование заявленных требований истец указал, что дата Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в соответствии с Федеральным законом от дата № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон), принято решение о государственной регистрации <адрес>вой общественной организации по содействию защите прав населения "Правовой оберег" (далее - организация), ведомственный регистрационный №.

дата Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации организации за основным государственным регистрационным номером №

Федеральный закон обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации (абзацы второй, третий, пятый и седьмой части первой статьи 29),

На основании распоряжения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от дата года №-р, в период с дата года по дата года, планировалось проведение плановой документарной проверки организации на предмет соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля; соблюдения общественным объединением требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных ее учредительными документами, в том числе по расходованию денежных средств и использованию ею иного имущества.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения: Пункт 3.1 Устава Организации противоречит статье 123.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как членами Организации могут только граждане.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 Федерального закона «О бухгалтерском учете» предусмотрена обязанность организаций вести бухгалтерский учет. Согласно статье 9 вышеуказанного закона каждый факт хозяйственной жизни организации подлежит оформлению первичным учетным документом.

Выявлено нарушение статьи 8 Федерального конституционного закона от дата№-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации» - печать организации содержит изображение Герба Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.

В статье 4 указанного закона содержится исчерпывающий перечень организаций, имеющих право использовать Государственный герб РФ. Гербы предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации.

На заседании Геральдического совета при Президенте Российской Федерации от дата установлено, что принципом определения факта использования Государственного герба Российской Федерации как геральдической основы эмблем и других геральдических знаков, является наличие в них основной (базовой) фигуры - двуглавого орла, которая не может быть описана иначе как «двуглавый орел».

Согласно статьи 4 Федерального конституционного закона от дата№- ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации» - государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В нарушении статьи 2,9 Федерального закона «Об общественных объединениях» для проверки не представлены документы, подтверждающие местонахождение организации и его соответствие фактическому адресу, наличие правоустанавливающих документов на помещение; протоколы Правления Организации за проверяемый период; протоколы Ревизионной комиссии (Ревизор) за проверяемый период; внутренние положения организации (при наличии) с решениями утвердивших их органов; сведения об источниках формирования денежных средств и иного имущества; образцы документов, подтверждающих членство (участие) в организации, сведения о взносах: способы фиксации вступительных и членских взносов, цели их использования; образцы собственной символики, бланков, образцы оттисков печатей, штампов; перечень основных мероприятий, осуществляемых общественным объединением для достижения уставных целей (с приложением документов, подтверждающих проведение указанных мероприятий), в том числе о предпринимательской деятельности, об учреждении некоммерческих и коммерческих организаций, средств массовой информации; финансовая справка о расходовании денежных средств по годам с расшифровкой основных статей расходования денежных средств; расходование целевых денежных средств (при наличии), полученных от юридических и физических лиц на конкретные мероприятия (гранты), расходование целевых денежных средств, поступивших из бюджета всех уровней (образцы писем о благотворительных взносах, договоры о благотворительной деятельности, целевым программам); сведения о структурных подразделениях с указанием их полного наименования, местонахождения, Ф.И.О. их руководителей; договоры на открытие (закрытие) всех расчетных счетов организации (в том числе валютных); учетная политика организации на текущий год; главная книга за проверяемый период (по годам), оборотно-сальдовые ведомости счетов (в формате выгрузки 1 С-Бухгалтерия) 26, 50, 51, 52, 70, 71, 86, 90, 91, 99 (по годам), сводная оборотно-сальдовая ведомость (по годам); карточки счетов 50, 51, 52, 71 (при отсутствии карточек представить кассовые книги, первичную кассовую документацию, выписки по банковскому счету и платежные поручения к ним, авансовые отчеты); штатное расписание, данные о численности и составе работников, размеры оплаты их труда (при отсутствии штата сотрудников данные отражаются в Краткой справке). Трудовые договоры с руководителем, заместителями, главным бухгалтером и сотрудниками организации; производственно-хозяйственные договоры, договоры по коммерческой деятельности (оказываемым услугам, выполняемым работам); при осуществлении общественным объединением деятельности, подлежащей лицензированию, представлению подлежит лицензия на право осуществления такой деятельности с приложением; иные материалы, раскрывающие и подтверждающие деятельность по выполнению уставных целей.

Руководствуясь статьей 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» организации было вынесено письменное предупреждение (исх. № от дата) с требованием устранить до дата нарушения законодательства. Предупреждение направленное по домашнему адресу руководителя, было получено дата, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении №, а предупреждения направленные в адрес организации было возвращено отделением почты по причине «истек срок хранения».

Однако требования Главного управления в установленный срок выполнены не были, допущенные организацией нарушения не устранены до настоящего времени.

дата в адрес Главного управления поступило письмо от руководителя организации - ФИО1 ПЛ., с просьбой прекратить деятельность организации по решению суда, так как организация не имеет возможность устранить допущенные нарушения.

Названные нарушения действующего законодательства являются основанием для обращения Главного управления в суд с иском о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Просит признать <адрес>вую общественную организацию по содействию защите прав населения «Правовой оберег» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель истца Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его, требования поддерживая по доводам, изложенным в заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ставропольской краевой общественной организации по содействию защите прав населения «Правовой оберег» не явился, извещен о слушании дела, доказательств уважительности причин неявки в адрес суда не представил.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № судебное заседание не явился, извещен о слушании дела, доказательств уважительности причин неявки в адрес суда не представил.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о полном удовлетворением иска по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а так же в иных случаях.

В соответствии со ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения.

Судом установлено, что дата Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в соответствии с Федеральным законом от дата № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», принято решение о государственной регистрации <адрес>вой общественной организации по содействию защите прав населения «Правовой оберег», ведомственный регистрационный №.

дата Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации организации за основным государственным регистрационным номером №

Федеральный закон от дата № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации (абзацы второй, третий, пятый и седьмой части первой статьи 29),

Как следует из материалов дела на основании распоряжения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от дата года №-р, в период с дата года по 28,08.2015 года, планировалось проведение плановой документарной проверки организации на предмет соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля; соблюдения общественным объединением требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных ее учредительными документами, в том числе по расходованию денежных средств и использованию ею иного имущества.

Согласно ст. 6 Федерального закона «О бухгалтерском учете» предусмотрена обязанность организаций вести бухгалтерский учет.

В силу ст 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни организации подлежит оформлению первичным учетным документом.

В нарушение статьи 8 Федерального конституционного закона от дата№-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации» - печать организации содержит изображение Герба Российской Федерации.

Государственный герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.

В статье 4 Федерального конституционного закона от дата№-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации» содержится исчерпывающий перечень организаций, имеющих право использовать Государственный герб РФ. Гербы предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации.

Согласно ст. 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» организации было вынесено письменное предупреждение (исх. № от дата) с требованием устранить до дата нарушения законодательства.

Требование было получено дата, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении №, а предупреждения направленные в адрес организации было возвращено отделением почты по причине «истек срок хранения».

Кроме того дата в адрес Главного управления поступило письмо от руководителя организации - ФИО1 ПЛ., с просьбой прекратить деятельность организации по решению суда, так как организация не имеет возможность устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-176 КАС РФ ст.61 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к ставропольской краевой общественной организации по содействию защите прав населения «Правовой оберег» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

<адрес>вую общественную организацию по содействию защите прав населения «Правовой оберег» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.В. Степанова

Копия верна. Судья