Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области об оспаривании бездействий, выразившихся в нерассмотрении его обращений, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, мотивируя тем, что 17.08.2017 обратился в ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области с заявлением о проведении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа – исполнительного листа от 06.05.2016 ФС №, выданного Вологодским городским судом Вологодской области, о взыскании с ФИО1 в его пользу задолженности в размере 595 880,69 рублей, поскольку по данному исполнительному производству фактически каких-либо исполнительных действий не проводилось, несмотря на то, что судом при рассмотрении дела были приняты обеспечительные меры – наложен арест на земельный участок, принадлежащий должнику. Одновременно с подачей данного заявления ходатайствовал об ознакомлении с материалами исполнительного производства. На его обращения ответа не последовало. Полагает, что указанным бездействием должностных лиц ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области нарушены его права и законные интересы, а именно: право на направление обращений в государственные органы, право на ознакомление со всеми материалами исполнительного производства, право на своевременное получение взысканных судебным решением сумм денежных средств. Просил признать незаконным бездействие ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области, выразившееся в нерассмотрении его обращений о предоставлении возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства №-ИП, а также о проведении исполнительных действий в рамках указанного исполнительного производства; возложить на ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области обязанность устранить допущенные нарушения.

Протокольным определением суда от 29.09.2017 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Вологодской области.

Протокольным определением суда от 09.10.2017 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО3

Протокольным определением суда от 19.10.2017 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО1

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области по доверенности ФИО4 административные исковые требования не признал в полном объеме. Пояснил, что судебным приставом-исполнителем были приняты все меры, направленные на взыскание задолженности с должника в пользу взыскателя. На данный момент арестовано недвижимое имущество должника, направлены отдельные поручения в Лазаревское РОСП для установления фактического места жительства должника.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО3 административные исковые требования не признал, в удовлетворении административного иска просил отказать. Пояснил, что взыскателю была предоставлена возможность ознакомится с материалами исполнительного производства, неоднократно звонил ему, однако ФИО2 на ознакомление не подошел. В рамках исполнительного производства повторно были направлены запросы.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения таких действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые их совершили.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в рамках предоставленных ему прав и обязанностей, установленных статьей 12 названного Закона.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 этого же Закона).

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частями 1, 5, 7 статьи 64.1 данного Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что в производстве ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области находится исполнительное производство №-ИП от 03.06.2016, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 06.05.2016, выданного Вологодским городским судом Вологодской области о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО2 денежных средств в размере 595 880,69 рублей.

С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области приняты следующие меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа: направлены запросы во все регистрирующие и контролирующие органы с целью установления имущественного положения должника.

Согласно полученным ответам установлено, что должник трудоустроен, имеет расчетные счета в банках, за ним зарегистрировано движимое и недвижимое имущество.

В связи с полученной информацией, судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены для исполнения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в банках; о запрете на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра в отношении транспортного средства Тойота Королла, 1994 года выпуска, гос.номер Х209ТЕ/93; о запрете на совершение действий по исключению из госреестра, а также о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении принадлежащего должнику недвижимого имущества; об обращении взыскания на доходы должника.

11.08.2016 судебным приставом-исполнителем в адрес ОСП по Вологодскому району направлено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по Вологодскому району совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: наложения ареста на имущество: жилой дом, площадью 149,1 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, передаче данного имущества на реализацию в целях обеспечения исполнения исполнительного документа в отношении ФИО1 Согласно акту совершения исполнительных действий, составленному 06.10.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вологодскому району, по указанному в поручении адресу находится частный деревянный жилой дом, территория огорожена забором. На момент выхода по указанному адресу дверь никто не открыл, проверить имущественное положение должника не представилось возможным. Акт описи и ареста на дом не составлен, ввиду того, что дом находится на земельном участке, решение суда об обращении взыскания на недвижимое имущество отсутствует.

17.08.2017 должнику ограничен выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления, то есть до 17.02.2018.

29.09.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области составлен акт описи и ареста имущества по адресу: <адрес>, 1/80 доля в праве, на сумму 100 000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Вологодскому району 06.10.2017 составлен акт описи и ареста имущества должника: 3-х гаражей с кадастровыми номерами №, расположенных в <адрес>, общей стоимостью 120 000 рублей.

06.10.2017 описи и аресту подвергнуто имущество должника по адресу: <адрес>, стоимостью 100 000 рублей.

12.10.2016 судебным приставом-исполнителем в адрес Лазаревского РОСП г.Сочи направлено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю совершить действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, а именно: установить факт проживания ФИО1 по месту регистрации: <адрес>.

Копии принятых в рамках исполнительного производства постановлений направлялась взыскателю по месту его жительства: <адрес> простыми почтовыми отправлениями.

Тот факт, что взыскателем не была получена направленная в его адрес корреспонденция не свидетельствует о не выполнении судебным приставом-исполнителем требований Закона об исполнительном производстве и не может служить основанием считать, что судебный пристав-исполнитель проявил незаконное бездействие, поскольку, как следует из Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, направление взыскателю вынесенного судебным приставом-исполнителем процессуального документа посредством Почты России с уведомлением о вручении не является обязательным.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждают совершение судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных законом полномочий исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Далее, судом установлено, что в ходе исполнительного производства взыскатель 18.08.2017 обратился в ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области с заявлением о принятии в отношении должника мер принудительного исполнения, в том числе объявлении розыска должника и его имущества, о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации, а также представил заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Поступившие от взыскателя заявления судебным приставом-исполнителем рассмотрены, 28.08.2017 в адрес взыскателя направлен ответ с информацией о произведенных исполнительных действиях в рамках возбужденного исполнительного производства. Также посредством телефонной связи взыскатель был уведомлен о возможности ознакомления с материалами исполнительного производства, что подтверждается соответствующей телефонограммой от 30.09.2017.

При таких обстоятельствах дела, совокупность необходимых условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения требования о признании бездействия незаконным в рассматриваемом случае отсутствует, оснований для удовлетворения административного иска суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.М. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2017.