Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-974/17 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к редакции журнала «Объект Федерации. Журнал единого информационного пространства Приволжского Федерального округа» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратилось в суд с административным иском к редакции журнала «Объект Федерации. Журнал единого информационного пространства Приволжского Федерального округа»» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, указав, что 15.10.2003 года Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Объект Федерации. Журнал единого информационного пространства Приволжского Федерального округа» <данные изъяты> учредителем которого является ООО «TV-Пресс». Статус данного СМИ является действующим. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области является правопреемником Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Статьей 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража. В нарушение указанной нормы закона, обязательные экземпляры журнала «Объект Федерации. Журнал единого информационного пространства Приволжского Федерального округа» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение 2015-2016г. не поступали, что подтверждается соответствующими письмами Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать), Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России» (ФГУП «ИТАР-ТАСС»), Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека (ГБУК «СОУНБ»). Документы на перерегистрацию СМИ журнала «Объект Федерации. Журнал единого информационного пространства Приволжского Федерального округа»», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» в Роскомнадзор не поступали. В ходе представленного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2015 года до настоящего времени не выявлено журналов, имеющих название «Объект Федерации. Журнал единого информационного пространства Приволжского Федерального округа». Информация о деятельности редакции журнала в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

На основании изложенного, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Объект Федерации. Журнал единого информационного пространства Приволжского Федерального округа» <данные изъяты> 15.10.2003 года недействительным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.6).

Представитель административного ответчика редакции журнала «Объект Федерации. Журнал единого информационного пространства Приволжского Федерального округа», представитель заинтересованного лица учредитель журнала ООО «TV-Пресс», извещенные о дне слушания дела в соответствии с ч. 3 ст. 263 КАС РФ, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом по адресу регистрации юридического лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ (л.д.10), о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, в соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика и заинтересованных лиц.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

В силу п. 2 ч.2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 15.10.2003 года по заявлению ООО «TV-Пресс» было зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Объект Федерации. Журнал единого информационного пространства Приволжского Федерального округа», свидетельство о государственной регистрации <данные изъяты> (л.д.8, 9).

Учредителем средства массовой информации – журнала «Объект Федерации. Журнал единого информационного пространства Приволжского Федерального округа», является ООО «TV-Пресс».

В соответствии с п. 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 25.01.2016г. № 27 на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В силу ст. 7 Федерального Закона от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 08.03.2015 N 23-ФЗ) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, в том числе, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В ходе судебного разбирательства установлено, что за период с 2015 года по настоящее время обязательные экземпляры печатного издания журнала «Объект Федерации. Журнал единого информационного пространства Приволжского Федерального округа» в соответствующие организации не поступали (л.д. 28-39).

Таким образом, установлено, что административный ответчик неоднократно не исполнял предусмотренную законом обязанность, что подтверждается соответствующими письмами из организаций, журнал «Объект Федерации. Журнал единого информационного пространства Приволжского Федерального округа» не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, что согласно п. 2 ч. 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для обращения уполномоченного органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации недействительным.

При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к редакции журнала «Объект Федерации. Журнал единого информационного пространства Приволжского Федерального округа»» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Объект Федерации. Журнал единого информационного пространства Приволжского Федерального округа»» от 15.10.2003 года № недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 05.04.2017 года.

Судья: В.В. Нягу