ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-9751/2016 от 24.10.2016 Петропавловска-камчатского городского суда (Камчатский край)

Дело а-9751/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2016 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Кулагиной Ю.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного истца ФИО5,

представителя административного ответчика ФИО7,

заинтересованного лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу исполнителю городского отдела судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю ФИО1, Петропавловск-Камчатскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю об оспаривании бездействия, выразившегося в неознакомлении взыскателя с материалами исполнительных производств, о признании незаконными актов о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, постановлений об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также бездействия судебных приставов в период с даты возбуждения по дату окончания исполнительных производств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административными исками, которые были приняты к производству Петропавловск-Камчатского городского суда.

ДД.ММ.ГГГГ административные дела, возбужденные на основании данных административных исков объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения дела.

В административных исках ФИО2 указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского ГОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО6 возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО15 в пользу взыскателя ФИО2 Предмет исполнения задолженность в размере 900 000 рублей, на основании исполнительного листа ВС от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом по делу . В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Также имеется акт от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительных документ возвращается взыскателю. Копии указанных документов с исполнительным листом были возвращены в адрес взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского ГОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО6 возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника ФИО15 в пользу взыскателя ФИО2 Предмет исполнения задолженность в размере 50 000 рублей, на основании исполнительного листа ВС от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка Камчатского края по делу . В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Также имеется акт от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительных документ возвращается взыскателю. Копии указанных документов с исполнительным листом были возвращены в адрес взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского ГОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО6 возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника ФИО15 в пользу взыскателя ФИО2 Предмет исполнения задолженность в размере 40 939 рублей, на основании исполнительного листа ВС от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка Камчатского края по делу . В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Также имеется акт от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительных документ возвращается взыскателю. Копии указанных документов с исполнительным листом были возвращены в адрес взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского ГОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО6 возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника ФИО15 в пользу взыскателя ФИО2 Предмет исполнения задолженность в размере 40 939 рублей, на основании исполнительного листа ВС от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка Камчатского края по делу . В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Также имеется акт от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Копии указанных документов с исполнительным листом были возвращены в адрес взыскателя.

Административный истец полагает, что все вышеназванные постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также акты от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, вынесены с нарушением положений ч. 2, 3 ст. 46, п. 3 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так как акты не подписаны уполномоченным должностным лицом, а постановление вынесено до утверждения акта, то есть в отсутствие на то законных оснований. Обращает внимание на нарушение срока направления оспариваемых постановлений, а также учинение на исполнительном листе отметки о частичном исполнении иным судебным приставом-исполнителем (не ФИО1).

Также ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем были приняты не все возможные меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и не совершены необходимые исполнительские действия, направленные на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного просил признать незаконными принятые в рамках исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, -ИП от ДД.ММ.ГГГГ и -ИП от ДД.ММ.ГГГГ акты от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не совершении действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, в период с момента возбуждения каждого из исполнительных производств по дату вынесения оспариваемых постановлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в административных исках указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Петропавловск-Камчатский ГОСП УФССП России по Камчатскому краю с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительных производств:

- от ДД.ММ.ГГГГ;

- -ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Петропавловск-Камчатский ГОСП УФССП России по Камчатскому краю с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительных производств:

- -ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- -ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Возможность ознакомления взыскателю ФИО2 с материалами указанных исполнительных производств не предоставлена, чем, по мнению административного истца, нарушено положение статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и непосредственно затронуты принадлежащие гражданину права, свободы и законные интересы и создало препятствия в их реализации в период незаконного бездействия.

Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО1, выразившееся в неознакомлении его с материалами исполнительных производств, в период с даты обращения с заявлением об ознакомлении с материалами соответствующего исполнительного производства по дату подачи иска.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки дела к судебному заседанию на определением судьи к участию в деле в качестве ответчика было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отдела – старший судебный пристав ФИО7

В судебном заседании административный истец ФИО2 требования, содержащиеся в административных исках, поддержал в полном объеме по изложенным основаниям. Указал, что неоднократно обращался в УФССП России по Камчатскому краю с заявлениями об ознакомлении его с материалами исполнительных производств, однако под различными предлогами со стороны судебного пристава-исполнителя ознакомление так и не состоялось. Не отрицал, что начальник отдела – старший судебный пристав ФИО7 звонил ему по телефону, однако отрицал, что тот информировал его о возможности ознакомиться с материалами исполнительных производств. Пояснил, что предоставлял судебному приставу-исполнителю данные о роде деятельности должника ФИО15, просил принять меры принудительного характера к ФИО15, а также направленные на установление места нахождения его и его имущества, однако судебным приставом-исполнителем проявлен шаблонный подход к исполнительному производству, не приняты исчерпывающие меры для отыскания должника и его имущества, что привело к длительному неисполнению судебных решений. Поэтому полагает, что судебным приставом-исполнителем проявлено бездействие, а оспариваемые акты и постановления судебного пристава-исполнителя являются незаконными.

Представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования, содержащиеся в административных исках, поддержала в полном объеме по изложенным основаниям. Полагала, что срок на рассмотрение заявления взыскателя об ознакомлении с материалами исполнительных производств нарушен, со стороны судебного пристава-исполнителя не были предприняты необходимые действия для обеспечения своевременного исполнения судебных решений, то есть допущено незаконное бездействие. Оспариваемые административным истцом акты и постановления судебного пристава-исполнителя являются незаконными.

Представитель административного ответчика УФССП России по Камчатскому краю и заинтересованное лицо начальник отдела – старший судебный пристав ФИО7 в судебном заседании административный иск не признал. Пояснил, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 уволен из УФССП России по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ. Непосредственно перед увольнением данный судебный пристав-исполнитель вынес оспариваемые акты и постановления об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительных документов взыскателю. При этом ФИО1 до момента увольнения не в полном объеме выполнил оформление документов (не учинил соответствующую надпись на исполнительном листе). Поэтому он дал указание судебному приставу-исполнителю ФИО9 произвести надлежащее оформление и выполнить в исполнительных листах все необходимые надписи перед возвратом их взыскателю. В настоящий момент исполнительные производства переданы ему, ДД.ММ.ГГГГ им вынесены постановления об отмене оспариваемых постановлений судебного пристав-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства. Исполнительные производства, указанные в административных исках ФИО2 возобновлены и объединены в одно сводное исполнительное производство по должнику. Также указал, что после поступления обращения ФИО2ДД.ММ.ГГГГ он лично по телефону сообщил ФИО2 о возможности ознакомиться с материалами исполнительных производств, о чем составлена телефонограмма, однако взыскатель для ознакомления с исполнительным производством не явился. Кроме того, полагал, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были приняты достаточные меры по розыску должника и его имущества. Просил в удовлетворении требований административного истца отказать.

Заинтересованное лицо должник ФИО10 о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил.

В качестве одного из административных ответчиков административный истец указал судебного пристава-исполнитель городского отдела судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю ФИО1, однако в ходе рассмотрения дела были получены данные о том, что ФИО1 более судебным приставом-исполнителем городского отдела судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю не является, так как уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа и.о. руководителя УФССП России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ-к. То есть на момент рассмотрения административного иска такого должностного лица не существует.

ФИО1 извещен о находящемся в производстве суда деле по административным искам ФИО2, возражений не представил, ходатайств не заявлял.

При таких условиях неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, материалы сводного исполнительного производства -СД и представленные сторонами документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано поступление в Петропавловск-Камчатский городской отдел судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю заявления взыскателя ФИО2 о принятии к исполнению исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу серии ВС о взыскании денежных сумм по договорам подрядов, штрафов, судебных расходов с ФИО15 в пользу ФИО2 в размере 900 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского ОСП ФИО1 на основании указанного исполнительного документа в отношении должника ФИО15 возбуждено исполнительное производство . Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 были сделаны запросы данных, касающихся места жительства должника, наличия у него счетов и денежных средств в банках и кредитных учреждениях, наличии у него иного недвижимого и движимого имущества, сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях.

В результате указанных действий имущества, принадлежащего должнику, и денежных средств на счетах в банках не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должник ФИО15 был зарегистрирован по месту жительства в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, выписан по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано поступление заявления взыскателя ФИО2, содержащее требование принять меры к розыску имущества должника ФИО15 и самого должника. Также ФИО2 обратился с заявлением об ограничении выезда ФИО15 за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обращение взыскателя, в котором содержится требование предоставить информацию о результатах исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлен выход по месту жительства должника по адресу г. Петропавловск-камчатский, <адрес>. Установлено, что по указанному адресу ФИО15 не проживает и не проживал.

Тогда же осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Установлено, что на момент проверки ФИО15 по указанному адресу не проживает, продал этот дом в январе 2013 года.

ДД.ММ.ГГГГФИО15 явился в службу судебных приставов, заполнил информационную карту, где указал, что фактически проживает на <адрес>, имущества не имеет. Должнику вручено требование об исполнении по исполнительному листу.

ДД.ММ.ГГГГФИО15 в объяснениях указал, что по <адрес> более не проживает, не имеет в собственности движимого и недвижимого имущества, проживает в гаражном боксе. Живет на средства, которые занимает, занимается частичным ремонтом квартир. Доход в месяц составляет 5 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о наложен ареста на имущество ФИО15 Составлен акт о наложении ареста на имущество должника – сотовый телефон марки NOKIA на сумму <***> рублей. Телефон оставлен на ответственное хранение должнику.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Установлено, что имущество, принадлежащее должнику, в указанной квартире отсутствует. Должник проживал там до ДД.ММ.ГГГГ.

Также имеется акт от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что дверь <адрес> никто не открыл, хозяев дома не оказалось. Соседка из <адрес>, пояснила, что в <адрес> проживает семейная пара, ФИО15 видела впервые ДД.ММ.ГГГГ при совершении исполнительских действий.

Должник пояснил, что проживает по адресу <адрес> в гаражном кооперативе бокс . По прибытии на указанный адрес проверить имущественное положение должника не представилось возможным в связи с отсутствием ключей у ФИО15

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО15 в помещении УФССП России по Камчатскому краю был изъят ранее сотовый телефон, установлена стоимость телефона – <***> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО3 от ФИО15 отобраны объяснения, в которых он указал, что денежных средств для погашения задолженности перед взыскателем ФИО2 он не имеет.

Согласно сводки по исполнительному производству и документам, предоставленным представителем административного ответчика, в дальнейшем в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем истребовались данные о наличии у должника денежных средств на счетах в банках, (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), сведения о занятости должника (ДД.ММ.ГГГГ), о наличии зарегистрированных за ним транспортных средствах (ДД.ММ.ГГГГ), сведения о получении должником заработной платы, пенсии и иных выплат (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

В рамках данного исполнительного производства выявлено и перечислено после распределения денежных средств в счет исполнения требований по исполнительному листу 8 570,81 рублей. Остаток долга составляет 891 429,19 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Согласно данному акту установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В акте указано, что он утвержден начальником отдела-старшим судебным приставом ФИО7ДД.ММ.ГГГГ. Подпись данного должностного лица отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом Петропавловск-Камчатского ГОСП УФССП России по Камчатскому краю постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства отменено. Исполнительное производство возобновлено, зарегистрировано с номером 88998/16/41022-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского ОСП ФИО1 на основании исполнительного листа серия ВС , выданного мировым судьей судебного участка Камчатского края ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО2, в отношении должника ФИО15 возбуждено исполнительное производство -ИП. Предмет исполнения: расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей. Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

Согласно представленной сводке по исполнительному производству -ИП 1 и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы данных, касающихся наличия должника счетов и денежных средств в банках и кредитных учреждениях, сведений, содержащихся в налоговых органах относительно ИНН должника, юридических и фактических адресов должника, номеров расчетных, валютных и иных счетов в банках, информации о контрольно-кассовых машинах, зарегистрированных за должником, сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях.

ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в ПФ, содержание которого установить не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в банки о наличии у должника денежных средств на счетах.

ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос сведения о заработной плате должника, иных выплатах и вознаграждениях в УПФ России по Камчатскому краю.

В результате выявлены денежные средства в размере 13,06 рублей и 1 011,76 рублей, на которые по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание.

Согласно сводке ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 2, 7 и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выносились постановления о распределении денежных средства, но источник поступления денежных средств и их сумму из представленных материалов установить невозможно.

В рамках данного исполнительного производства выявлено и перечислено после распределения денежных средств в счет исполнения требований по исполнительному листу 78,72 рубля. Остаток долга составляет 14 921,28 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Согласно данному акту установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В акте указано, что он утвержден начальником отдела-старшим судебным приставом ФИО7ДД.ММ.ГГГГ. Подпись данного должностного лица отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом Петропавловск-Камчатского ГОСП УФССП России по Камчатскому краю постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства -ИП отменено. Исполнительное производство возобновлено, зарегистрировано с номером 88997/16/41022-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского ОСП ФИО1 на основании исполнительного листа серия ВС , выданного мировым судьей судебного участка Камчатского края ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО2, в отношении должника ФИО15 возбуждено исполнительное производство -ИП. Предмет исполнения: задолженность за пользование чужими денежными средствами в размере 40 939 рублей. Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

Согласно представленной сводке по исполнительному производству -ИП 1 и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы данных, касающихся наличия должника счетов и денежных средств в банках и кредитных учреждениях, сведений, содержащихся в налоговых органах относительно ИНН должника, юридических и фактических адресов должника, номеров расчетных, валютных и иных счетов в банках, информации о контрольно-кассовых машинах, зарегистрированных за должником, сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях.

ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в ПФ, содержание которого установить не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в банки о наличии у должника денежных средств на счетах.

ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос сведений о заработной плате должника, иных выплатах и вознаграждениях в УПФ России по Камчатскому краю.

В результате выявлены денежные средства в размере 13,06 рублей и 1 011,76 рублей, на которые по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание.

Согласно сводке ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 2, 7 и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выносились постановления о распределении денежных средства, но источник поступления денежных средств и их сумму из представленных материалов установить невозможно.

В рамках данного исполнительного производства выявлено и перечислено после распределения денежных средств в счет исполнения требований по исполнительному листу 214,66 рублей. Остаток долга составляет 40 724,34 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Согласно данному акту установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В акте указано, что он утвержден начальником отдела-старшим судебным приставом ФИО7ДД.ММ.ГГГГ. Подпись данного должностного лица отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом Петропавловск-Камчатского ГОСП УФССП России по Камчатскому краю постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства -ИП отменено. Исполнительное производство возобновлено, зарегистрировано с номером 88996/16/41022-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского ОСП ФИО11 на основании исполнительного листа серия ВС , выданного мировым судьей судебного участка Камчатского края ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО2, в отношении должника ФИО15 возбуждено исполнительное производство -ИП. Предмет исполнения: денежная сумма в размере 50 000 рублей. Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

Согласно представленной сводке по исполнительному производству -ИП с 10 по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы данных, касающихся наличия должника счетов и денежных средств в банках и кредитных учреждениях, сведений, содержащихся в налоговых органах относительно ИНН должника, юридических и фактических адресов должника, номеров расчетных, валютных и иных счетов в банках, информации о контрольно-кассовых машинах, зарегистрированных за должником, запросы операторам связи об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей, известных адресах регистрации, паспортных данных, запрос в органы ГИБДД о наличии зарегистрированных за должником транспортных средствах, сведений, содержащихся в налоговых органах относительно ИНН должника, юридических и фактических адресов должника, номеров расчетных, валютных и иных счетов в банках, информации о контрольно-кассовых машинах, зарегистрированных за должником.

6 и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вновь были сделаны запросы данных, касающихся наличия должника счетов и денежных средств в банках и кредитных учреждениях.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вновь были сделаны аналогичные запросы в банки, а также запрос в Центр занятости населения.

4 июня и ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в ПФР о наличии счетов должника в банках и иных кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в органы ГИБДД относительно наличия зарегистрированных за должником транспортных средствах.

ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос сведений о заработной плате должника, иных выплатах и вознаграждениях в Пенсионный фонд.

ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд направлен запрос о статусе должника и месте получения дохода

Аналогичные запросы были сделаны ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Данные о счетах должника в банках истребовались в последний раз ДД.ММ.ГГГГ.

В результате выявлены денежные средства в размере 13,06 рублей и 1 011,76 рублей.

По постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на денежные средства должника, находящиеся в банке обращено взыскание.

Согласно сводке 13 и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 2, 7 и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выносились постановления о распределении денежных средства, но источник поступления денежных средств и их сумму из представленных материалов установить невозможно.

В рамках данного исполнительного производства выявлено и перечислено после распределения денежных средств в счет исполнения требований по исполнительному листу 420,74 рублей. Остаток долга составляет 49 579,26 рублей.

В соответствии с данными сводки указанное исполнительное производство при поступлении зарегистрировано за судебным приставом-исполнителем ФИО1

В материалах исполнительного производства -ИП имеются документы, относящиеся к другим исполнительным производствам, по которым ФИО12 выступает как должником, так и взыскателем.

В частности, имеется постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что средства в счет погашения долга постановлено перечислить взыскателю ФИО15 через Филиал ФГУП «Почта России». Адрес получателя (ФИО15) – г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Также имеется ответ отдела адресно-справочной работы УФМС России по Камчатскому краю на запрос, выполненный по и/п -ИП о том, что ФИО15 был зарегистрирован по <адрес> в г. Петропавловске-камчатском, снят с регистрационного учета, выписан на <адрес> г. Петропавловске-Камчатском. Ответ датирован ДД.ММ.ГГГГ.

Из сводки по данному исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 в сентябре 2014 года размещалась информация об уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства. Однако материалы исполнительного производства и представленные документы не содержат сведений об этом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Согласно данному акту установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В акте указано, что он утвержден начальником отдела-старшим судебным приставом ФИО7ДД.ММ.ГГГГ. Подпись данного должностного лица отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом Петропавловск-Камчатского ГОСП УФССП России по Камчатскому краю постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства -ИП отменено. Исполнительное производство возобновлено, зарегистрировано с номером 88999/16/41022-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом Петропавловск-Камчатского ГОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО7 данные исполнительные производства объединены в сводное с присвоением номера 88997/16/41022-СД.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 данного Федерального закона одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Соблюдение указанного принципа является гарантией эффективности исполнительного производства, обеспечивает выполнение требований исполнительного документа.

Согласно положениям статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Также установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии с положениями статьи 46 Закона об исполнительном производстве в числе прочих в качестве оснований для возвращения взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично, случаи, когда невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, а также, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Закона об исполнительном производстве в этих случаях судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии с частью 3 данной статьи судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В частях 4 и 5 сданной статьи указано, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Перечень исполнительских действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать, указан в статье 64 Закона об исполнительном производстве. В частности судебный пристав-исполнитель вправе производить розыск должника и его имущества.

Под исполнительным розыском должника, его имущества понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника.

Порядок, условия и основания объявления исполнительного розыска указаны в статье 65 Закона об исполнительном производстве.

Так, в части 1 данной статьи определено, что в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 65 Закона розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

В силу части 5 данной статьи судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

-должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

- имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

При этом в соответствии с частью 6 статьи 65 Закона постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

В силу положений части 8 данной статьи постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и подлежит немедленному исполнению.

Как установлено при рассмотрении дела на основании представленных документов, последнее прибытие должника ФИО15 на прием к судебному приставу по исполнительному производству имело место ДД.ММ.ГГГГ. Однако в последний раз попытки установить и осмотреть место его фактического жительства на предмет наличия имущества, на которое могло быть обращено взыскание были предприняты ДД.ММ.ГГГГ.

Должник ФИО15 обязался предоставить для осмотра гаражный бокс, в котором он якобы проживал, ДД.ММ.ГГГГ. Однако этого сделано не было.

Единственный запрос, касающийся наличия сведений о зарегистрированных правах должника на недвижимое имущество был сделан ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства со стороны судебного пристава-исполнителя не предпринималось действий, направленных на выявление места жительства должника. Гаражный бокс, в котором якобы проживал должник, не осмотрен. Запросы относительно регистрации должника по месту жительства не направлялись. Также не истребовались повторно сведения о наличии у должника зарегистрированных прав на недвижимое имущество.

Доказательств обратного материалы исполнительного производства и представленные документы не содержат.

Также из материалов исполнительного производства следует, что взыскатель ФИО2 в заявлении, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ, просил принять меры к розыску имущества и самого должника ФИО15, а также ограничить ему выезд за пределы Российской Федерации. Данное заявление судебным приставом-исполнителем по существу так и не было рассмотрено.

По исполнительному производству -ИП последние сведения о возможном месте пребывания должника были получены ДД.ММ.ГГГГ из отдела адресно-справочной работы УФМС России по Камчатскому краю. Имеющиеся сведения о месте регистрации должника аналогичны полученным в рамках исполнительного производства и дополнительно не проверялись.

С указанной даты иных действий, направленных на выявление фактического места жительства должника судебным приставом-исполнителем не предпринималось.

В материалах, относящихся к исполнительному производству -ИП, имеется копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение из исполнительного производства , из содержания которого следует, что получатель перечисленной суммы - ФИО15 находится по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Дата приобщения этого документа к материалами исполнительного производства -ИП не установлена. Вместе с тем, указанный адрес судебным приставом-исполнителем вплоть до ДД.ММ.ГГГГ не проверялся. Доказательств обратного не представлено.

По исполнительным производствам -ИП и -ИП в материалах дела отсутствуют сведения о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлялось должнику. Сведения об адресе регистрации должника по месту жительства и фактическом месте жительства должника не устанавливались.

В результате совершенных в рамках вышеназванных исполнительных производств действий, направленных на отыскание имущества должника, которые, в основном, сводились к совершаемым с периодичностью примерно 1 раз в квартал запросам о наличии счетов в банках, а также сведений о получении должником заработной платы, пенсии и иных страховых выплат, на счетах должника выявлены денежные средства в размере 13,06 рублей и 1 011,76 рублей. Указанные суммы распределены в счет погашения требований по имеющимся в отношении должника исполнительным производствам.

Источник поступления иных денежных средств во исполнение требований исполнительного документа из материалов дела установить не представляется возможным.

Принятых судебным приставом-исполнителем мер оказалось недостаточно для осуществления исполнения должником ФИО15 требований вышеназванных исполнительных документов. Однако совокупность принятых мер нельзя расценить как исчерпывающую, так как судебным приставом-исполнителем не были использованы все имеющиеся возможности для обеспечения выполнения требований судебных решений, принятых в пользу взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО2 повторно обратился с заявлением о розыске должника и его имущества, а также вынесении постановления о временном ограничении выезда за границу по исполнительным производствам /СД (сводное), а также -ИП и -ИП. Однако указанное заявление также не было рассмотрено по существу. Розыск должника и его имущества не объявлялся, оснований для отказа в совершении таких действий не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 по каждому из исполнительных производств вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

При таких условиях со стороны судебного пристава-исполнителя городского отдела судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 имело место незаконное бездействие, выразившееся:

- по исполнительному производству в непринятии с ДД.ММ.ГГГГ (дата возникновения неопределенности в вопросе о месте жительства должника) мер, направленных на установление места жительства должника и его местонахождение, на выявление недвижимого имущества, права на которые зарегистрированы за должником, в неразрешении по существу, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ о розыске должника и его имущества, а также в неразрешении по существу заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ о розыске должника и его имущества, а также об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации. Указанное бездействие неправомерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- по исполнительному производству -ИП в непринятии с ДД.ММ.ГГГГ (дата поступления последних сведений о неопределенности места жительства должника) мер, направленных на установление места жительства должника и его местонахождение, на выявление недвижимого имущества, права на которые зарегистрированы за должником. Указанное бездействие неправомерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- по исполнительному производству -ИП в непринятии мер по извещению должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, о непринятии мер, направленных на установление места жительства должника и его местонахождение, на выявление недвижимого имущества, права на которые зарегистрированы за должником, в неразрешении по существу заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ о розыске должника и его имущества, а также об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации. Указанное бездействие неправомерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- по исполнительному производству -ИП в непринятии мер по извещению должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, о непринятии мер, направленных на установление места жительства должника и его местонахождение, на выявление недвижимого имущества, права на которые зарегистрированы за должником, в неразрешении по существу заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ о розыске должника и его имущества, а также об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации. Указанное бездействие неправомерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких условиях оспариваемые акты:

- акт от ДД.ММ.ГГГГ к и/п 10926/14/22/41 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю;

- акт от ДД.ММ.ГГГГ к и/п 21478/15/41022-ИП о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю;

- акт от ДД.ММ.ГГГГ к и/п 21479/15/41022-ИП о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю;

- акт от ДД.ММ.ГГГГ к и/п 51961/14/41022-ИП о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, вынесены без достаточных на то оснований, поскольку судебным приставом-исполнителем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были приняты не все допустимые законом меры по отысканию имущества должника.

Кроме того, указанные акты не утверждены начальником отдела – старшим судебным приставом.

Указанные акты явились процессуальным основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ оспариваемых постановлений об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по каждому из вышеуказанных исполнительных производств, таким образом, такие акты могут быть расценены как документы, подлежащие самостоятельному обжалованию.

Поскольку по делу установлено, что данные акты вынесены без достаточных оснований и с нарушением положений части 2 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, они являются незаконным и подлежат отмене.

Довод представителя административного ответчика о том, что реализация полномочий судебного пристава-исполнителя являете его правом, а не обязанностью, несостоятелен, поскольку в силу действующего законодательства судебный пристав-исполнитель наделён полномочиями в целях осуществления возложенной на него законом функции по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Деятельность судебного пристава-исполнителя должна соответствовать принципам, изложенным в статье 4 Закона об исполнительном производстве и направлена на выполнение задач, указанных в статье 2 данного Закона. С учетом изложенного, для обеспечения эффективности своей деятельности судебный пристав-исполнитель обязан принимать все предусмотренные законом меры и реализовывать предусмотренные законом полномочия.

В связи с тем, что достаточных оснований для окончания исполнительного производства и возвращения исполнительных документов взыскателю не имелось, нельзя признать законными и оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Однако эти постановления, принятые в рамках каждого из указанных исполнительных производств, уже отсутствуют, поскольку ДД.ММ.ГГГГ все вышеназванные оспариваемые постановления от ДД.ММ.ГГГГ отменены старшим судебным приставом ФИО7 с последующим возбуждением исполнительных производств. Таким образом, нарушенное право административного истца восстановлено. Оснований для удовлетворения требований административного истца в указанной части не имеется, поскольку, отсутствует сам предмет иска.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непредставлении возможности ознакомиться с материалами исполнительных производств.

Из материалов дела следует, что взыскатель ФИО2ДД.ММ.ГГГГ обратился в Петропавловск-Камчатский ГОСП УФССП России по Камчатскому краю с заявлениями об ознакомлении его с материалами всех вышеназванных исполнительных производств. Заявления были зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ.

Из имеющейся телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что начальник отдела- старший судебный пристав ФИО7 передал взыскателю ФИО2 информацию о дате и времени ознакомления с исполнительными производствами.

ФИО2, ознакомлен с поступившим по запросу суда сводным исполнительным производством ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая по существу указанные требования, суд исходит из того, что ознакомление с материалами исполнительного производства по своему характеру не имеет признаков, указанных в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве и, следовательно, не является исполнительным действием.

Заявление, содержащее ходатайство, не связанное с осуществлением исполнительных действий и не требующее со стороны судебных приставов-исполнителей принятия какого-либо процессуального решения, в соответствии с Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9, не подлежало рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, и обоснованно было расценено, как обращение.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии со ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно ст. 9 вышеуказанного Федерального закона, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Статьей 12 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

На момент обращения в суд с административным иском – ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок еще не истек, в связи с чем, право административного истца еще не было нарушено.

При таких условиях не имеется оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконными:

- акт от ДД.ММ.ГГГГ к и/п 10926/14/22/41 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю;

- акт от ДД.ММ.ГГГГ к и/п 21478/15/41022-ИП о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю;

- акт от ДД.ММ.ГГГГ к и/п 21479/15/41022-ИП о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю;

- акт от ДД.ММ.ГГГГ к и/п 51961/14/41022-ИП о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя городского отдела судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 по исполнительному производству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя городского отдела судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 по исполнительному производству -ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя городского отдела судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 по исполнительному производству -ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя городского отдела судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю по исполнительному производству -ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований в остальной части: об оспаривании бездействия, выразившегося в неознакомлении взыскателя с материалами исполнительных производств, о признании незаконными постановлений об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам , -ИП, -ИП, -ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Ю.А. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ.