Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области к Царь С.М. о взыскании страховых взносов и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области (далее – Инспекция, Налоговый орган) обратилась в суд с иском к Царь С.М., в обоснование которого указано, что в период с ***2016 по ***2018 ответчик осуществлял деятельность в качестве оценщика, занимающегося частной практикой, и потому являлся лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Поскольку за период с ***2018 по ***2018 страховые взносы им не уплачены, Инспекция просила взыскать с ответчика задолженность за указанный период в общей сумме 26 552,22 руб. и пени в размере 2 363,56 руб.

Административный ответчик требования не признал, мотивировав позицию тем, что в период с ***2016 по ***2018 не занимался частной практикой оценщика, с ***2003 и по настоящее время работает в ООО «РОСС ФАКТОР» (далее – Общество), которое и должно было уплачивать за него страховые взносы. Пояснил, что в период работы в данной организации в 2015 году прошел переобучение, получил квалификацию оценщика и право заниматься оценочной деятельностью, а ООО «РОСС ФАКТОР», с которым у него заключен трудовой договор, получило право заниматься оценочной деятельностью. В связи с указанным считал требования не подлежащими удовлетворению.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «РОСС ФАКТОР», представитель которого полагала административный иск не подлежащим удовлетворению, поскольку Царь С.М. работал в Обществе в качестве оценщика, частной практикой оценщика не занимался.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, с ***2016 по ***2018 Царь С.М. являлся оценщиком, ему выдано свидетельство о членстве в саморегулируемой организации оценщиков «Международная палата оценщиков» от ***2016 № ***; в связи с исключением НП «МПО» из сводного государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков с ***2018 ответчик утратил право осуществлять оценочную деятельность (л.д. 43,76).

В соответствии с пунктом 6 статьи 83 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) Царь С.М. ***2018 поставлен на учет в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 1 по Псковской области в качестве оценщика, занимающегося частной практикой (л.д. 17).

Основанием для постановки на учет явилось поступление через единую систему межведомственного электронного взаимодействия из Управления Росрееста по Псковской области, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций, арбитражных управляющих, оценщиков, сведений, содержащих данные о членах саморегулируемых организаций оценщиков.

На основании письменного запроса в Управление Росрееста по Псковской области Инспекцию получила информацию об отсутствии в сводном реестре саморегулируемых организаций оценщиков сведений о юридическом лице, с которым у Царь С.М. заключен трудовой договор.

В связи с указанным, Инспекция начислила ответчику за период с ***2018 по ***2018 к уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 21 754,05 руб. и пени в размере 2 455,30 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4 788,17 руб. и пени в размере 490,45 руб. и направила требование от ***2019 № *** об их уплате со сроком исполнения до ***2019 (л.д. 9).

Требование ответчиком оставлено без удовлетворения, в связи с чем по заявлению Инспекции мировым судьей судебного участка № 38 гор. Пскова ***2019 № 2а-107/38/2019 вынесен приказ о взыскании ответчика указанных сумм задолженности, который по заявлению ответчика, выразившего несогласие с его исполнением, определением от ***2019 отменен (л.д. 8).

С ***2017 полномочия по регистрации плательщика страховых взносов переданы налоговым органам. Федеральная налоговая служба ведет учет как плательщиков, зарегистрированных в качестве страхователя после указанной даты, так тех, кто состоял на учете в фондах до 01.01.2017.

В соответствии со статьей 84 НК РФ налоговый орган обязан осуществить постановку на учет (снятие с учета) занимающегося частной практикой оценщика по месту его жительства в течение пяти дней со дня получения соответствующих сведений от уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков. Налоговый орган в тот же срок обязан выдать (направить) уведомление о постановке на учет в налоговом органе, подтверждающие постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве занимающегося частной практикой оценщика (уведомление о снятии с учета в налоговом органе).

Пунктом 6 статьи 83 НК РФ установлено, что постановка на учет занимающихся частной практикой оценщиков осуществляется налоговым органом по месту их жительства в течение пяти дней со дня получения сведений, направляемых в соответствии с пунктом 4.1 статьи 85 НК РФ уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков. В этот же срок налоговый орган обязан выдать указанным лицам уведомление о постановке на учет (пункт 6 статьи 83, пункт 2 статьи 84, пункт 4 статьи 85 НК РФ).

Согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ) под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости.

Субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями названного Федерального закона № 135-ФЗ, осуществляющие оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 15.1 Федерального закона N 135-ФЗ (статья 4 Федерального закона № 135-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ оценщики, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 НК РФ объектом налогообложения страховыми взносами для плательщиков указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ признается осуществление предпринимательской либо профессиональной деятельности.

По совокупности приведенных норм следует, в случае, если оценщик осуществляет свою деятельность на основании трудового договора, заключенного с юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 15.1 Федерального закона N 135-ФЗ, то обязанность уплаты обязательных страховых взносов лежит на работодателе в силу статей 1, 22 Трудового кодекса РФ, пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

Инициируя обращение в суд с настоящим иском, Инспекция в его обоснование указала на то, что отсутствие в сводном реестре саморегулируемых организаций оценщиков сведений о юридическом лице, с которым у ответчика заключен трудовой договор, свидетельствует об осуществлении им частной практики в качестве оценщика.

Между тем, из представленных в материалах дела трудового договора от ***2006 № ***, трудовой книжки следует, что с ***2006 по настоящее время ответчик работает в ООО «РОСС ФАКТОР» в должности заместителя директора.

Согласно ответу на запрос суда некоммерческого партнерства «Международная палата оценщиков» от ***2020 № *** Царь С.М. являлся оценщиком ООО «РОСС ФАКТОР» с ***2016 вплоть до исключения из СРО ***2018 (л.д. 76).

Как следует из сведений, изложенных Инспекцией в дополнениях к административному иску, в период 2017 -2019 годов Общество на постоянной основе ежемесячно перечисляет Царь С.М. денежные средства на хозяйственные расходы, из чего следует, что ответчик состоит в трудовых отношениях с организацией, однако страховые взносы и налог на доходы физических лиц юридическим лицом не исчисляются и не уплачиваются (л.д. 46-51).

Таким образом, по совокупности указанного суд приходит к выводу, что в заявленный Налоговым органом период ответчик не осуществлял частную практику оценщика, в связи с чем оснований для взыскания с него обязательных страховых взносов не усматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным кодексом.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Исходя из установленных по спору обстоятельств, суд находит, что Налоговым органом вопреки приведенным требованиям процессуального закона не представлено отвечающих принципам относимости и допустимости доказательств в обоснование наличия у административного ответчика обязанности уплатить обязательные страховые взносы за заявленный период. Не добыто таковых и судом в ходе рассмотрения дела.

В связи с указанным суд отказывает Налоговому органу в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области к Царь С.М. о взыскании страховых взносов и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Н. Лугина

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2020.