Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора Дубенского района Парфенова Д.А., представителя администрации муниципального образования Дубенский район по доверенности Шалепа С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-97/2019 по административному исковому заявлению прокурора Дубенского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Дубенский район о признании бездействия незаконным, обязании сформировать и поставить земельный участок на кадастровый учет, признании права собственности на земельный участок, обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок,

установил:

прокурор Дубенского района Тульской области Иевлев Д.В. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Дубенский район о признании бездействия незаконным, обязании сформировать и поставить земельный участок на кадастровый учет, признании права собственности на земельный участок, обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок. В обоснование требований, сослался на то, что прокуратурой Дубенского района Тульской области в рамках осуществления прокурорского надзора проведена проверка исполнения земельного законодательства в части постановки на кадастровый учет земельных участков, предназначенных для размещения под мусорные контейнеры.

Проверкой установлены нарушения требований закона.

В связи с ликвидацией администрации муниципального образования р.п. Дубна вопросы местного значения, в том числе по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов с территории муниципального образования р.п. Дубна, исполняет администрация муниципального образования Дубенский район.

Согласно п.п. 13,16 ч.1 ст. 7 Устава МО Дубенский район к вопросам местного значения Дубенского района относится: организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Дубенского района.

Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

На территории р.п. Дубна находится 42 контейнерные площадки для временного размещения бытовых отходов и мусора, в том числе и контейнерная площадка по <адрес>.

Однако, согласно письму главы администрации МО Дубенский район № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ формирование, межевание и оформление права собственности на земельные участки для размещения контейнерных площадок для мусора в р.п. Дубна осуществлено только по 11 адресам (<адрес>).

В настоящее время земельный участок под контейнерной площадкой для мусора по адресу: <адрес>, не сформирован и на кадастровый учет не поставлен, право собственности на него не зарегистрировано.

В отсутствие установленной границы земельного участка, предназначенного под размещение контейнерных площадок, невозможно определить соблюдение санитарных требований при их размещении, а также разграничить обязанность собственников земельных участков по содержанию данной контейнерной площадки.

Бездействие органа местного самоуправления к установлению границ земельного участка под контейнерной площадкой, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану окружающей природной среды.

Просит признать бездействие администрации муниципального образования Дубенский район, выразившееся в не проведении формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка под контейнерной площадкой, расположенной по адресу: Тульская <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Дубенский район сформировать и поставить земельный участок под контейнерной площадкой, расположенной по адресу: <адрес>, на кадастровый учет до 20.12.2019 года.

Признать право собственности муниципального образования Дубенский район на земельный участок под контейнерной площадкой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Дубенский район зарегистрировать право собственности на земельный участок под контейнерной площадкой, расположенной по адресу: <адрес>, до 20.12.2019 года.

В судебном заседании помощник прокурора Дубенского района Парфенов Д.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика - администрации муниципального образования Дубенский район по доверенности Шалепа С.А. в судебном заседании представила письменное заявление, в котором указала, что административные исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде первой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно п. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Согласно п 1 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком подписывается административным ответчиком. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно п. 2 указанной статьи суд разъясняет административному ответчику последствия признания административного иска.

Судом установлено, что административный ответчик признал иск осознанно и добровольно, административному ответчику разъяснены последствия принятия судом признания иска, что подтверждается его письменным заявлением.

В связи с изложенным суд принимает признание иска административным ответчиком, так как признание иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Учитывая, что признание иска административным ответчиком принято судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Разрешая вопрос об установлении срока для исполнения указанных в решении действий, суд принимает во внимание объем действий и сроки, необходимые для проведения указанных в иске мероприятий, позиции сторон по данному вопросу, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости установления ответчику срока для исполнения указанных в решении суда действий до 20.12.2019 года.

Также, в силу п. 9 ст. 227 КАС РФ, суд полагает необходимым обязать административного ответчика сообщить об исполнении настоящего решения в суд и прокурору Дубенского района Тульской области в течение десяти дней со дня устранения в полном объеме допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 226, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Дубенского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Дубенский район о признании бездействия незаконным, обязании сформировать и поставить земельный участок на кадастровый учет, признании права собственности на земельный участок, обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования Дубенский район, выразившееся в не проведении формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка под контейнерной площадкой, расположенной по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Дубенский район сообщить об исполнении настоящего решения в суд и прокурору Дубенского района Тульской области в течение десяти дней со дня устранения в полном объеме допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Одоевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий В.И.Яшина.