ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-98/2021ГОДА от 29.01.2021 Чулымского районного суда (Новосибирская область)

Дело № 2а-98/2021 года

Поступило – 29.01.2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Каргат

Чулымский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего Г.М. Смагиной

С участием прокурора А. К. Костенко

При секретаре Н.А. Иванеко

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Каргатского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каргатского района Новосибирской области обратился в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании изображений, на которых демонстрируется нацистская символика в виде квадратно наклонной фашисткой свастики, размещенной в сети «Интернет» по URL-адресам:

-https://www.deviantart.сom/redbritannia/art/Major-Flags-Оf-The-Fourth-Reich 570975128,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Flag-of-the-German-fourth-reich 530160183,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Provinces-of-Germania-553486341,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Germania-Remembrance-Flag-573794110,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/SS-National-Socailist-Movement-Flag- 590471887,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Flag-Of-A-New-Germania-2021-590714802,

-https://m.lurkmore.co/Файл:Sorta_govna_foshysm.jpg,

-http://porn.reactor.cc/post/3951224,

-https://twitter.com/whtguardsman?lang=pl,

-https://twitter.com/RadioLemberg/status/538465554601099264,

https://www.bing.com/images/se�a�r?q=%2bbanfera&form=RCIR&first=l&tsc=ImageBasicHover,

-https://www.meme-arsenal.com/create/template/637101

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СФО включить указатели страниц сайтов в сети «Интернет» по вышеуказанным URL-адресам в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор А.К. Костенко исковые требования поддержала. Пояснив, что прокуратурой Каргатского района Новосибирской области 26 января 2021 г. в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства на территории области о противодействии экстремизму и об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», проведен мониторинг Интернет-ресурсов с использованием поисковой системы «ЯНДЕКС», в ходе которого выявлен ряд Интернет-сайтов, где размещены изображения, на которых демонстрируется нацистская символика в виде квадратно наклонной фашистской свастики и другое. В ходе проверки, с помощью компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети, был выполнен выход на Интернет-сайт, находящийся по URL-адресам:

-https://www.deviantart.сom/redbritannia/art/Major-Flags-Оf-The-Fourth-Reich 570975128,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Flag-of-the-German-fourth-reich 530160183,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Provinces-of-Germania-553486341,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Germania-Remembrance-Flag-573794110,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/SS-National-Socailist-Movement-Flag- 590471887,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Flag-Of-A-New-Germania-2021-590714802,

-https://m.lurkmore.co/Файл:Sorta_govna_foshysm.jpg,

-http://porn.reactor.cc/post/3951224,

-https://twitter.com/whtguardsman?lang=pl,

-https://twitter.com/RadioLemberg/status/538465554601099264,

https://www.bing.com/images/search?q=%2bbanfera&form=RCIR&first=l&tsc=ImageBasicHover,

-https://www.meme-arsenal.com/create/template/637101, где размещены изображения, на которых демонстрируется нацистская символика в виде квадратно наклонной фашистской свастики и другое.

Открытый доступ к Интернет-ресурсу, пропагандирующему нацистскую символику как оскорбляющую многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, является прямым нарушением требований действующего законодательства о противодействии экстремизму и об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, в частности статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации. В данной норме перечислена информация, распространение которой в Российской Федерации с использованием СМИ запрещено, в т.ч. установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремиста материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Аналогичный запрет установлен ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07. 2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Данное обстоятельство оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом гарантированным Конституцией РФ.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговоров национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны. Под нацистской символикой понимается знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национальной социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии - свастика, фасция, приветственные жесты и т.д. (Большой юридический словарь). Свастика была принята в качестве символа Национал-социалистической рабочей партии Германии в 1920 г. В 1935 г. ее объявили высшим символом Третьего рейха.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 №114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, является экстремистской деятельностью (экстремизмом).

Согласно ст.6 Федерального закона от 19.05.1995 №80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 -1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

При проведении мониторинга в сети Интернет не удалость установить собственника сайта, а также авторов, разработавших данные материалы и разместивших их в сети Интернет.

Просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет по URL-адресам:

-https://www.deviantart.сom/redbritannia/art/Major-Flags-Оf-The-Fourth-Reich 570975128,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Flag-of-the-German-fourth-reich 530160183,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Provinces-of-Germania-553486341,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Germania-Remembrance-Flag-573794110,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/SS-National-Socailist-Movement-Flag- 590471887,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Flag-Of-A-New-Germania-2021-590714802,

-https://m.lurkmore.co/Файл:Sorta_govna_foshysm.jpg,

-http://porn.reactor.cc/post/3951224,

-https://twitter.com/whtguardsman?lang=pl,

-https://twitter.com/RadioLemberg/status/538465554601099264,

https://www.bing.com/images/search?q=%2bbanfera&form=RCIR&first=l&tsc=ImageBasicHover,

-https://www.meme-arsenal.com/create/template/637101, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Обязать Управление Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СФО включить указатель страницы сайта в сети «Интернет» по вышеуказанному URL-адресу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1 в судебное заседание не явилась. Просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Предоставила письменные пояснения по иску, указав, что Управление действует на основании Положения об Управлении, утвержденного приказом от 25.01.2016г. № 45 и является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - ЕАИС).

Частью 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрены следующие основания включения сведений в ЕАИС:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или)объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в
зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах
культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О
лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;

е) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;

ж) информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

3) постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

Создание, формирование и ведение ЕАИС на основании части 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При переходе на сайты:

-https://www.deviantart.сom/redbritannia/art/Major-Flags-Оf-The-Fourth-Reich 570975128,

-https://www.deviantart.com/red?????????/art/Flag-of-the-German-fourth-reich 530160183,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Provinces-of-Germania-553486341,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Germania-Remembrance-Flag-573794110,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/SS-National-Socailist-Movement-Flag- 590471887,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Flag-Of-A-New-Germania-2021-590714802,

-https://m.lurkmore.co/Файл:Sorta_govna_foshysm.jpg,

-http://porn.reactor.cc/post/3951224,

-https://twitter.com/whtguardsman?lang=pl,

-https://twitter.com/RadioLemberg/status/538465554601099264,

https://www.bing.com/images/search?q=%2bbanfera&form=RCIR&first=l&tsc=ImageBasicHover,

-https://www.meme-arsenal.com/create/template/637101 доступ к информации не ограничен, информация указанная в административном исковом заявлении подтверждена.

Просит удовлетворить исковые требования административного истца.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора А.К. Костенко, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Прокуратурой Каргатского района 26 января 2021 года в рамках осуществлений надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии экстремизму и об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», проведен мониторинг Интернет-ресурсов с использованием поисковой системы ЯНДЕКС, в ходе которого выявлен ряд сайтов Интернет-сайт,

-https://www.deviantart.сom/redbritannia/art/Major-Flags-Оf-The-Fourth-Reich 570975128,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Flag-of-the-German-fourth-reich 530160183,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Provinces-of-Germania-553486341,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Germania-Remembrance-Flag-573794110,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/SS-National-Socailist-Movement-Flag- 590471887,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Flag-Of-A-New-Germania-2021-590714802,

-https://m.lurkmore.co/Файл:Sorta_govna_foshysm.jpg,

-http://porn.reactor.cc/post/3951224,

-https://twitter.com/whtguardsman?lang=pl,

-https://twitter.com/RadioLemberg/status/538465554601099264,

https://www.bing.com/images/search?q=%2bbanfera&form=RCIR&first=l&tsc=ImageBasicHover,

-https://www.meme-arsenal.com/create/template/637101, на которых размещены изображения, где демонстрируется нацистская символика в виде квадратно наклонной фашистской свастики и др. При проверке на универсальном сервисе проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов с «Интернет» информация подтверждена.

Открытый доступ к Интернет-ресурсу, пропагандирующему нацистскую символику, является прямым нарушением требований действующего законодательства о противодействии экстремизму и об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. Данное обстоятельство оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом гарантированным Конституцией РФ.

При проведении мониторинга в сети Интернет не удалость установить собственников сайта, а также авторов, разработавших данные материалы и разместивших их в сети Интернет.

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ граждан к ней с помощью интернет - провайдеров попадает в сферу регулирования Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ).

Согласно пп. 4 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу пп. 1ст. 3 Федерального закона №149-ФЗ основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе, принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п.1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ).

Положениями ч.3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ

конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ).

В силу ч.6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, если за данные действия предусмотрена уголовная или административная ответственность. В частности, административная ответственность предусмотрена ст. 20.3 КРФоАП РФ (Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами).

Согласно ст.6 Федерального закона от 19.05.1995г. №80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 -1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

Открытый доступ к Интернет-ресурсу, пропагандирующему нацистскую символику как оскорбляющую многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, является прямым нарушением требований действующего законодательства о противодействии экстремизму и об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, в частности статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации. В данной норме перечислена информация, распространение которой в Российской Федерации с использованием СМИ запрещено, в т.ч. установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремиста материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Аналогичный запрет установлен ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07. 2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Данное обстоятельство оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом гарантированным Конституцией РФ.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговоров национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны. Под нацистской символикой понимается знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национальной социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии - свастика, фасция, приветственные жесты и т.д. (Большой юридический словарь). Свастика была принята в качестве символа Национал-социалистической рабочей партии Германии в 1920 г. В 1935 г. ее объявили высшим символом Третьего рейха.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 25.07.2002г. №114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, является экстремистской деятельностью (экстремизмом).

Ограничение доступа к информации основано на ст. 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными выше нормами права в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение изображений, демонстрирующих нацистскую символику, в том числе через сеть «Интернет», за осуществление которой предусмотрена административная ответственность.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к Интернет-ресурсам, содержащим информацию о пропаганде нацистской символики.

В силу части 3 статьи 4 КАС РФ если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети Интернет:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей, для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и
использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к
совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети Интернет и иных средств связи;

е) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена
законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;

ж) информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц;

2) решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

3) постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

Действующим законодательством не предусмотрен досудебный порядок признания информации (по распространению изображений, на которых демонстрируется нацистская символика в виде квадратно наклонной фашистской свастики), размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в т.ч. в сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Указанные в заявлении сайты создают угрозу нарушения законодательства о противодействии экстремизму и об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, а также противоречит направлениям государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Распространение подобных материалов подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Указанные сайты выявлены в период проведения проверки 26 января 2021 г., что подтверждается скриншотами сайта, рапортом и актом осмотра.

На основании ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

При проведении мониторинга в сети Интернет не удалость установить собственника сайта, а также авторов, разработавших данные материалы и разместивших их в сети Интернет.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

По информации Роскомнадзора № 2106-05/54 от 10.02.2021 г. при переходе на сайты:

-https://www.deviantart.сom/redbritannia/art/Major-Flags-Оf-The-Fourth-Reich 570975128,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Flag-of-the-German-fourth-reich 530160183,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Provinces-of-Germania-553486341,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Germania-Remembrance-Flag-573794110,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/SS-National-Socailist-Movement-Flag- 590471887,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Flag-Of-A-New-Germania-2021-590714802,

-https://m.lurkmore.co/Файл:Sorta_govna_foshysm.jpg,

-http://porn.reactor.cc/post/3951224,

-https://twitter.com/whtguardsman?lang=pl,

-https://twitter.com/RadioLemberg/status/538465554601099264,

https://www.bing.com/images/search?q=%2bbanfera&form=RCIR&first=l&tsc=ImageBasicHover,

-https://www.meme-arsenal.com/create/template/637101,

содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. № 288.

Учитывая изложенное, иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 180-182, ст. 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Каргатского района Новосибирской области удовлетворить.

Признать изображения, на которых демонстрируется нацистская символика в виде квадратно наклонной фашисткой свастики, размещенные в сети Интернет по URL - адресам:

-https://www.deviantart.сom/redbritannia/art/Major-Flags-Оf-The-Fourth-Reich 570975128,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Flag-of-the-German-fourth-reich 530160183,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Provinces-of-Germania-553486341,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Germania-Remembrance-Flag-573794110,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/SS-National-Socailist-Movement-Flag- 590471887,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Flag-Of-A-New-Germania-2021-590714802,

-https://m.lurkmore.co/Файл:Sorta_govna_foshysm.jpg,

-http://porn.reactor.cc/post/3951224,

-https://twitter.com/whtguardsman?lang=pl,

-https://twitter.com/RadioLemberg/status/538465554601099264,

https://www.bing.com/images/search?q=%2bbanfera&form=RCIR&first=l&tsc=ImageBasicHover,

-https://www.meme-arsenal.com/create/template/637101,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СФО включить указатель страницы сайта в сети Интернет по URL - адресам:

-https://www.deviantart.сom/redbritannia/art/Major-Flags-Оf-The-Fourth-Reich 570975128,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Flag-of-the-German-fourth-reich 530160183,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Provinces-of-Germania-553486341,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Germania-Remembrance-Flag-573794110,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/SS-National-Socailist-Movement-Flag- 590471887,

-https://www.deviantart.com/redbritannia/art/Flag-Of-A-New-Germania-2021-590714802,

-https://m.lurkmore.co/Файл:Sorta_govna_foshysm.jpg,

-http://porn.reactor.cc/post/3951224,

-https://twitter.com/whtguardsman?lang=pl,

-https://twitter.com/RadioLemberg/status/538465554601099264,

https://www.bing.com/images/search?q=%2bbanfera&form=RCIR&first=l&tsc=ImageBasicHover,

-https://www.meme-arsenal.com/create/template/637101,

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий-

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий -