Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю – Серга П.В., действующего по доверенности №03-29/13 от 06 октября 2015 года;

административного ответчика Неустроевой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю к Неустроевой Галине Ивановне о взыскании задолженности по платежам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Неустроевой Г.И. о взыскании задолженности по платежам и пени. Исковые требования мотивированы тем, что в Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю на налоговом учете состоит Неустроева Г.И., ИНН №. На основании данных налоговой инспекции Неустроева Г.И. не исполнила свои обязательства по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент в сумме 278600,98 рублей и пени в размере 126332,95 рублей, а всего на общую сумму 404933,93 рублей. В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику неоднократно направлялись требования об уплате налога, пени и на общую сумму 404933,93 рубля. В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику направлялись требования № 286 от 15 февраля 2005 года на сумму пени по НДФЛ в размере 13347,12 рублей, № 909 от 15 марта 2005 года на сумму пени по НДФЛ в размере 3063,27 рублей, № 1711 от 10 мая 2005 года на сумму пени по НДФЛ в размере 3391,48 рублей, № 2138 от 25 мая 2005 года на сумму пени по НДФЛ в размере 3282,08 рублей, № 2777 от 14 июля 2005 года на сумму штрафа 378600,98 рублей, № 8100 от 19 сентября 2005 года на сумму пени по НДФЛ в размере 7065,59 рублей, № 10905 от 14 октября 2005 года на сумму пени в размере 6304,36 рублей, № 2599 от 27 января 2006 года на сумму пени по НДФЛ в размере 7229,71 рублей.

В соответствии с номенклатурой дел Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю срок хранения реестров на отправку почтовой корреспонденции составляет 3 года, на основании выписок из актов «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению» бухгалтерские документы кассово-мемориального порядка со всеми приложениями к ним за 2005-2007 год были уничтожены. Однако по настоящее время указанная сумма задолженности Неустроевой Г.И. в добровольном порядке не погашена. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Налоговой инспекцией указанный шестимесячный срок пропущен по причине большой загруженности сотрудников налоговых органов, так как проводилась работа по взысканию задолженности с юридических лиц. Данное обстоятельство, по мнению заявителя, является уважительной причиной для восстановления срока на подачу искового заявления. Просят восстановить пропущенный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по штрафу по НДФЛ и пене. Взыскать с Неустроевой Г.И. неуплаченный штраф по НДФЛ в размере 278600,98 рублей и пени по НДФЛ в размере 126332,95 рублей, а всего взыскать 404933,93 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик Неустроева Г.И. в судебном заседании возражала относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права, просила отказать в удовлетворении заявленных требований и восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Порядок исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц определен в главе 23 Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на доходы физических лиц".

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Неустроева Г.И. с 01 января 1990 года по 01 января 2000 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком налога на доходы физических лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику направлялись требования № 286 от 15 февраля 2005 года на сумму пени по НДФЛ в размере 13347,12 рублей, № 909 от 15 марта 2005 года на сумму пени по НДФЛ в размере 3063,27 рублей, № 1711 от 10 мая 2005 года на сумму пени по НДФЛ в размере 3391,48 рублей, № 2138 от 25 мая 2005 года на сумму пени по НДФЛ в размере 3282,08 рублей, № 2777 от 14 июля 2005 года на сумму штрафа 378600,98 рублей, № 8100 от 19 сентября 2005 года на сумму пени по НДФЛ в размере 7065,59 рублей, № 10905 от 14 октября 2005 года на сумму пени в размере 6304,36 рублей, № 2599 от 27 января 2006 года на сумму пени по НДФЛ в размере 7229,71 рублей.

Указанные требования Неустроева Г.И., деятельность которой в качестве ИП была прекращена 01 января 2000 года, не исполнены, в связи с чем, 30 мая 2016 Межрайонная ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю обратилась в суд с данным иском.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Согласно последнего требования об уплате налога № 47950 от 22 ноября 2006 года, Неустроевой Г.И. предлагалось в установленный срок до 07 декабря 2006 года уплатить числящуюся задолженность. Следовательно, срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по налогу за период с 2005 по 2006 год истек в июне 2007 года.

Следовательно, на дату обращения с иском в суд межрайонная ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю утратила право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу и пени в связи с истечением срока на обращение в суд.

Истец ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд, считая его уважительным, указывая, что срок пропущен по причине большой загруженности сотрудников налоговых органов, так как проводилась работа по взысканию задолженности с юридических лиц.

Однако суд считает, что доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, истцом не представлено, поскольку налоговые органы составляют единую систему, имеют штат сотрудников необходимый для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным для их исполнения и предъявления исковых требований.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, суд считает необходимым отказать Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 138 и статьями 175-180, 219, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю к Неустроевой Галине Ивановне о взыскании задолженности по платежам и пени.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна Г.В.Паластрова