Гражданский кодекс часть 1

Курский районный суд ...... в составе: председательствующего: судьи Хаматкоева А.В., при секретаре судебного заседания Денисенко С.М., с участием: представителя ответчика Выскребцова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ........а - 993/2016 г., по исковому заявлению Легезина Г. С. к администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... об обжаловании действий должностного лица органа местного самоуправления, и о признании действия главы администрации муниципального образования Курского сельсовета ......Матусевича М.И. о невозможности предоставить земельный участок с кадастровым номером 26:36:031309:1280 категории «земли населенных пунктов», местоположение: Российская Федерация, ......, муниципальное образование Курского сельсовета, ......, переулок Октябрьский, 11г, общей площадью 27 кв.м., вид разрешенного использования «предпринимательство» незаконным, признать разрешение на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке с кадастровым номером 26:36:031309:1280 категории «земли населённых пунктов», местоположение: Российская Федерация, ......, муниципальное образование Курского сельсовета, ......, переулок Октябрьский, 11г, общей площадью 27 кв.м., вид разрешённого использования «предпринимательство» незаконным, обязать администрацию муниципального образования Курского сельсовета ...... заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:36:031309:1280 категории «земли населённых пунктов», местоположение: Российская Федерация, ......, муниципальное образование Курского сельсовета, ......, переулок Октябрьский, 11г, общей площадью 27 кв.м., вид разрешённого использования «предпринимательство», взыскать с главы администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей),

УСТАНОВИЛ:

Легезин Г.С. обратился в Курский районный суд ...... с иском к администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... об обжаловании действий должностного лица органа местного самоуправления, и о признании действий главы администрации муниципального образования Курского сельсовета ......Матусевича М.И. о невозможности предоставить земельный участок с кадастровым номером 26:36:031309:1280 категории «земли населенных пунктов», местоположение: Российская Федерация, ......, муниципальное образование Курского сельсовета, ......, переулок Октябрьский, 11г, общей площадью 27 кв.м., вид разрешённого использования «предпринимательство» незаконным, признать разрешение на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке с кадастровым номером 26:36:031309:1280 категории «земли населённых пунктов», местоположение: Российская Федерация, ......, муниципальное образование Курского сельсовета, ......, переулок Октябрьский, 11г, общей площадью 27 кв.м., вид разрешенного использования «предпринимательство» незаконным, обязать администрацию муниципального образования Курского сельсовета ...... заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:36:031309:1280 категории «земли населенных пунктов», местоположение: Российская Федерация, ......, муниципальное образование Курского сельсовета, ......, переулок Октябрьский, 11г, общей площадью 27 кв.м., вид разрешённого использования «предпринимательство», взыскать с главы администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей).

В иске указал, что он ......... обратился к главе муниципального образования Курского сельсовета ......Матусевич М.И. по утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории 26:36:031309 категория земель «земли населённых пунктов», местоположение: Российская Федерация, ......, муниципальное образование Курского сельсовета, ......, переулок Октябрьский, общей площадью 27 кв.м., вид разрешенного пользования «предпринимательство». ......... от администрации получен ответ о нецелесообразности формирования указанного заявления участка, так как последний входит в территорию общего пользования - территорию, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. С данным решением он не согласился, поскольку оно нарушало его права, охраняемые Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами и обратился с иском в Курский районный суд .......

......... его исковое заявление о признании действия главы администрации муниципального образования Курского сельсовета ......Матусевич М.И. о невозможности предоставить земельный участок или земельные участки на кадастровом плане территории 26:36:031309 категории земель «земли населённых пунктов», местоположение: Российская Федерация, ......, муниципальное образование Курского сельсовета, ......, переулок Октябрьский, общей площадью 27 кв.м., вид разрешённого использования «предпринимательство» не законными и обязании администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... утвердить схему расположения вышеуказанного земельного участка было удовлетворено в полном объеме. После вступления в законную силу решения суда он обратился с заявлением о формировании земельного участка на кадастровом плане территории к кадастровому инженеру. В результате земельному участку был присвоен кадастровый ........ и адресный номер: СК, ......, пер. Октябрьский, 11г. Далее ......... им было подано заявление в администрацию о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду. Однако глава ему отказал ........., с мотивировкой о том, что данный земельный участок предоставляется для размещения нестационарных торговых объектов, а также, что данный земельный участок уже выдано разрешение на размещение нестационарного объекта иному лицу. Считает отказ главы администрации незаконным и не обоснованным, так как им была проведена процедура постановки спорного земельного участка на кадастровый учёт и следующим шагом администрации является предоставление участка ему в аренду без проведения торгов.

Истец Легезин Г.С., извещённый надлежащим образом о дате и времени судебного заседания не явился, просил рассмотреть в своё отсутствие, в предыдущем судебном заседании просил удовлетворить исковое заявление в полном объёме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Курского сельсовета ......Выскребцов В.И., просил отказать в удовлетворении искового заявления, поскольку речь в нем идет о несуществующем земельном участке. Земельный участок с кадастровым номером 26:36:031309:1280 снят с кадастрового учёта .......... Поскольку земельный участок был образован из земель общего пользования, то в соответствии с п. 12, ст. 85, п.п. 18, п. 8, ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, вследствие невозможности предоставления такого земельного участка кому бы то ни было, его существование не имеет смысла. Вследствие этого, было принято решение о выделении части земель общего пользования для размещения мест нестационарной торговли, что не противоречит действующему законодательству.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Легезин Г.С., в обоснование заявленных требований ссылался на то, что ему было отказано главой администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... от ................. в предоставлении земельного участка в аренду, расположенного по адресу: ......, переулок Октябрьский 11г, так как данный земельный участок используется как объект для размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, расположенных на территории муниципального образования Курского сельсовета ....... Соответственно также на данный земельный участок выдано разрешение на размещение нестационарного торгового объекта (л.д. 11).

В связи с чем, истцом представлены следующие документы: кадастровый паспорт земельного участка от ................., расположенного по адресу: Российская Федерация, ......, муниципальное образование Курского сельсовета ......, переулок Октябрьский 11г, площадью 27 кв.м., разрешённое использование: предпринимательство, в графе сведения о правах прочерк (л.д. 12); разрешение на размещение нестационарного торгового объекта от ................., выданное администрацией муниципального образования Курского сельсовета ...... ООО «Консервный завод Русский» на право реализации консервной продукции промышленного производства, по адресу: ......, переулок Октябрьский, напротив магазина «Магнит», срок действия с ......... по ......... (л.д. 13).

Иных документов, в обоснование заявленных требований, истцом в суд не представлялось.

Согласно статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся установление с учётом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ......... № 171-ФЗ /в редакции от ......... №336-ФЗ/ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия по управлению и распоряжению земельными участками с ......... перешли к городскому и сельскому поселениям.

На основании статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение или временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определённый договором.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключён в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом для решения вопроса о предоставлении земельного участка подпунктом 2 пунктом 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от ......... № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно представленной представителем ответчика кадастровой выписки о земельном участке от ........., земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, ......, муниципальное образование Курского сельсовета ......, переулок Октябрьский 11г, площадью 27 кв.м., разрешённое использование: предпринимательство, объект недвижимости снят с кадастрового учёта ..........

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от ......... № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учётом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в ГКН сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от ......... № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учёт осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учёт объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учёта объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 Федерального закона от ......... № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учёт и снятие с учёта объекта недвижимости, а также кадастровый учёт в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 Федерального закона от ......... № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведений, кадастровый учёт в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 Федерального закона от ......... № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 Федерального закона от ......... № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», осуществляются, если иное не установлено Федерального законна от ......... № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», на основании представляемых в орган кадастрового учёта заявления о кадастровом учёте и необходимых в соответствии с Федеральным законом от ......... № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» для осуществления такого учёта документов.

Таким образом, снятие с учёта объекта недвижимости осуществляется, если иное не установлено данным законом, на основании заявления собственников объекта недвижимости, по решению органа кадастрового учёта.

Установлено, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, ......, муниципальное образование Курского сельсовета ......, переулок Октябрьский 11г, был поставлен на государственный кадастровый учёт ......... (л.д. 12).

......... спорный земельный участок снят с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости (л.д. 17).

Таким образом, установлено, что спорный земельный участок снят с государственного кадастрового учёта по заявлению собственника ........ - администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... года ........., то есть, ещё до обращения истца в суд с рассматриваемым иском (исковое заявление истца поступило в Курский районный суд ...............).

Разрешая спор, проанализировав фактические обстоятельства дела с позиции вышеуказанных норм права, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Легезиным Г.С. исковых требований, поскольку отсутствует предмет спора на момент рассмотрения дела в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Легезина Г. С. к администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... об обжаловании действий должностного лица органа местного самоуправления, и о признании действия главы администрации муниципального образования Курского сельсовета ......Матусевича М.И. о невозможности предоставить земельный участок с кадастровым номером 26:36:031309:1280 категории «земли населенных пунктов», местоположение: Российская Федерация, ......, муниципальное образование Курского сельсовета, ......, переулок Октябрьский, 11г, общей площадью 27 кв.м., вид разрешенного использования «предпринимательство» незаконным, признать разрешение на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке с кадастровым номером 26:36:031309:1280 категории «земли населенных пунктов», местоположение: Российская Федерация, ......, муниципальное образование Курского сельсовета, ......, переулок Октябрьский, 11г, общей площадью 27 кв.м., вид разрешенного использования «предпринимательство» незаконным, обязать администрацию муниципального образования Курского сельсовета ...... заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:36:031309:1280 категории «земли населённых пунктов», местоположение: Российская Федерация, ......, муниципальное образование Курского сельсовета, ......, переулок Октябрьский, 11г, общей площадью 27 кв.м., вид разрешённого использования «предпринимательство», о взыскании с главы администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... компенсацию морального вреда в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам ......вого суда через Курский районный суд ...... в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено ..........

Председательствующий