Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> в городе Фурманове Ивановской области административное дело по административному иску Фурмановского межрайонного прокурора к Администрации Фурмановского муниципального района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить информационный стенд с образцами запросов об оказании муниципальной услуги, их заполнения и перечня документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги субъектам предпринимательской деятельности,

установил:

Фурмановский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области (далее, Администрации) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить информационный стенд с образцами запросов об оказании муниципальной услуги, их заполнения и перечня документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги субъектам предпринимательской деятельности.

Исковые требования обоснованы тем, что в ходе проведенной проверки прокуратурой было установлено, что в Администрации не оформлен информационный стенд об оказываемых муниципальных услугах. Согласно п. 12 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает требования к информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги. Данное требование закона административным ответчиком не соблюдается, в связи с чем прокурор просит признать бездействие Администрации незаконным и возложить на Администрацию обязанность в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> установить информационный стенд с образцами запросов об оказании муниципальной услуги, их заполнения и перечня документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги субъектам предпринимательской деятельности,

В судебном заседании представитель Фурмановский межрайонный прокурор Ширшин А.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила суду письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что заявленные административные требования признает в полном объеме, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 17).

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее, Закона) муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона, при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.

Пунктом 12 ст. 14 Закона установлен стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги, который предусматривает требования к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

В ходе прокурорской проверки, проведенной Фурмановской межрайонной прокуратурой Ивановской области было установлено, что Администрацией Фурмановского муниципального района субъектам предпринимательской деятельности оказывается 12 видов муниципальных услуг, в том числе, выдача разрешений на установку рекламной конструкции на территории района, выдача (переоформление, продление срока действия) разрешения на право организации розничного рынка на территории района и др. Часть предоставляемых услуг оказывается, в том числе, и через многофункциональный центр (л.д. 6-7, 8).

При этом, информационные стенды с документами об оказании муниципальных услуг не оформлены, что подтверждается объяснением председателя комитета по экономике и муниципальному имуществу администрации Фурмановского муниципального района ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 9), актами проверки от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 10-12).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что информационные стенды с образцами заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги в Администрации Фурмановского муниципального района не оборудованы.

Отсутствие указанной информации нарушает право субъектов предпринимательской деятельности на получение достоверной информации о порядке оказания муниципальных услуг, порядке обращения с заявлением о ее предоставлении.

Поскольку выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем выполнении требований законодательства Администрацией Фурмановского муниципального района Ивановской области, влекут нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

Указанный в административном исковом заявлении срок, в течение которого допущенные Администрацией нарушения подлежат устранению, суд полагает разумным и достаточным для выполнения мероприятий по установке информационного стенда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск Фурмановского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области в части не оборудования информационных стендов с образцами запросов об оказании муниципальной услуги, их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.

Возложить на Администрацию Фурмановского муниципального района Ивановской области обязанность в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> установить информационный стенд с образцами запросов об оказании муниципальной услуги, их заполнения и перечня документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги субъектам предпринимательской деятельности.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>