Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Фонду поддержки молодежи в XXI веке о ликвидации юридического лица

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось в Одинцовский городской суд с исковыми требованиями к Фонду поддержки молодежи в XXI веке» о ликвидации юридического лица, обосновывая их тем, что 30.06.2003 года ОГРН 1035006488263, учетный №, был зарегистрирован Фонд поддержки молодежи в XXI веке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих объединениях" возлагает на некоммерческие организации обязанность представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В нарушение указанных требований Фонд не представил документы, содержащие отчет о своей деятельности с 2008 года

Кроме того, в нарушение п.3.2 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ответчик не опубликовал в установленном порядке требуемые отчеты (сообщения), с 2010 год.

В этой связи Фонду поддержки молодежи в XXI веке Управлением вынесено повторное предупреждение от 15.12.2017 № (направлено в адрес (место нахождения) Фонда), в предупреждении установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до 15.01.2018.Допущенные ответчиком нарушения не устранены, предупреждения не обжаловались.

В связи с изложенным, просит суд ликвидировать Фонд поддержки молодежи в XXI веке, зарегистрированный 10.06.2003 Инспекцией МНС России по г. Одинцово Московской области, ОГРН 1035006488263, учетный №, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц

Представитель истца Управление Министерства юстиции РФ по Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – Фонд поддержки молодежи в XXI веке в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в его адрес были направлены судебные повестки.

Согласно ст.102 КАС РФ В случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Фонд поддержки молодежи в XXI веке

зарегистрирован 30.06.2003 года под учетным №, ОГРН 1035006488263, является действующим юридическим лицом

Управление обращалось в адрес Фонда с предупреждениями от 09.08.2017 года и от 15.12.2017 года о необходимости выполнения требований пункта 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, которые ответчиком не обжаловались.

Не представление Фондом запрашиваемых сведений послужило основанием для обращения уполномоченного органа с заявлением о ликвидации организации.

В силу пункта 4.1 статьи 32 названного Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ).

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 г. N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по Московской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

В силу требований части 3 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

Фонд указанные сведения с 2008 года в уполномоченный орган не представляет.

В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, Партнерство указанные сведения с 2010 ода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещает, средствах массовой информации отчеты не публикует.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона 7-ФЗ Управлением за указанные нарушения законодательства Российской Федерации Фонду вынесено предупреждение от 09.08.2017 № направлено в адрес (место нахождения) Партнерства, со сроком устранения до15.09.2017 г.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Фондом не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

В этой связи Партнерству Управлением вынесено повторное предупреждение от 15.12.2017 № (направлено в адрес (место нахождения) Фонда), в предупреждении установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до 15.01.2018.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Фондом, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, поскольку Фонд поддержки молодежи в XXI веке допустило неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации, то указанное обстоятельство является основанием для его ликвидации по решению суда.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области - удовлетворить.

Ликвидировать Фонд поддержки молодежи в XXI веке, зарегистрированный 10.06.2003 Инспекцией МНС России по г. Одинцово Московской области, ОГРН 1035006488263, учетный №, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Лосева