Гражданский кодекс часть 1

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Толстовой Л.В., при секретаре судебного заседания Никифоровой Н.В., с участием представителя административного истца - помощника прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-страницах, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-страницах с URL-адресами: https://<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>/ и http://<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>/ информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, мотивировав свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> проверки соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» выявлены указанные Интернет-страницы, на которых размещена, доступная на территории Российской Федерации, рекламная информация о предоставлении справок 2-НДФЛ, независимо от наличия либо отсутствия работы, для последующего получения кредитов, налоговых вычетов и др., ограничение на передачу, копирование и распространение материалов отсутствует; за подделку, использование такого рода поддельных документов может являться способом совершения мошеннических действий, запрещенных нормами УК РФ, а информация, имеющаяся на данных Интернет–страницах способствует совершению уголовно- наказуемых преступлений, чем нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц. В том числе и граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, противоречит нормам вышеприведенных федеральных законов.

Представитель административного истца –помощник прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики ФИО1 в судебном заседании требования прокурора поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, надлежащим образом извещенный о времени и дне судебного заседания, в судебное заседание не направил своего представителя, представив письменный отзыв, где просил рассмотреть дело в их отсутствие, указав об обоснованности требований прокурора.

Суд с учетом мнения помощника прокурора, в соответствии со ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) является признание информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Под информацией в смысле данного Закона понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (пункт 1 части 2 Закона о защите информации).

Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в "Интернете" с целью защиты конституционных начал.

Глава 2 Конституции Российской Федерации гарантирует права и свободы человека и гражданина, подтверждая их признание согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (части 1 статьи 17).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17).

Одновременно с этим осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

К числу таких конституционных гарантий прав и обязанностей, обеспечиваемых правосудием, относится закрепленное в 29 Конституции РФ узаконение, в соответствии с которым каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Следовательно, сообщения и данные в любой форме, включая форму рекламы, искажающие принцип, в соответствии с которым каждый вправе распространять информацию любым законным способом, применительно к части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть запрещены к распространению на основании судебного решения, как необходимое действие в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту –«ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57); федеральные налоги и сборы находятся в ведении Российской Федерации (статья 71, пункт "з"); система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом (статья 75, часть 3)

Федеральным законом в соответствии с Конституцией РФ устанавливающей систему и общие принципы налогообложения и сборов является Налоговый кодекс Российской Федерации ( далее –«НК РФ»), ст.ст. 219,220 которого устанавливают порядок и условия получения налоговых вычетов на основании полученной в соответствии с частью 3 ст. 230 НК РФ у налоговых агентов справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога, форма которой утверждена Приказом Федеральной налоговой службы от 2 октября 2018 г. N ММВ-7-11/566@.

Также по смыслу п.3 ч.4 ст. 5 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ (ред. от 03.04.2020) "О потребительском кредите (займе)" и п.1.4.2. Методических рекомендации по унификации подходов к формированию в кредитных организациях исходных данных для представления в Банк России отчетных данных по отдельным предметным областям" (утв. Банком России 28.11.2017 N 31-МР), банки, размещая на своем официальном сайте, информацию о сроках рассмотрения заявления заемщика о предоставлении кредита и принятия решения по нему, а также перечень документов, необходимых для его рассмотрения, в том числе для оценки кредитоспособности заемщика, к документам, подтверждающим финансовое положение заемщика, в частности, относят справку с места основной (дополнительной) работы о доходах заемщика не менее чем за последние 6 месяцев по форме 2-НДФЛ.

В соответствии со ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление и сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, а использование такого рода официальных документов в сфере кредитования предусматривает уголовную ответственность по ст. 159.1 УК РФ.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из представленных прокурором доказательств, в частности акта проведения проверки от 31 марта 2021г. и фототаблицы к нему с распечатками скриншотов указанных Интернет-страниц с URL-адресами: https://<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>/ и http://<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>/, указанные Интернет-ресурсы содержат информацию о способоах и порядке приобретения всемы пользователями сети Интернет справок 2-НДФЛ, независимо от наличия либо отсутствия работы, для последующего получения кредитов, налоговых вычетов и других выплат, указанное побуждает неопределенный круг лиц к совершению мошеннических действий в сфере кредитования, путем приобретения документов, подтверждающих финансовое положение граждан в отсутствии их официального трудоустройства и получаемых доходов, что противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере налогообложения и кредитования, негативно сказывается на нравственном развитии общества, подрывает авторитет государственной власти.

Таким образом, проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу, что информация, опубликованная на вышеприведенных Интернет – страницах, противоречит действующему законодательству, поскольку побуждает пользователей сети Интернет к совершению уголовно - наказуемых деяний, и нарушает как права неопределенного круга лиц, так и публичные интересы Российской Федерации, в силу чего, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, следовательно, требование прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики о признании информации, размещенной на Интернет-страницах, информацией, распространение которой запрещено, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» данное решение является основанием для включения вышеприведенных Интернет-страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию о продаже документов, необходимых для получения кредита, налоговых и других вычетов, размещенную на Интернет-страницах с URL-адресами: https://<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>/ и http://<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, путем направления решения суда в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо представления через Красноармейский районный суд Чувашской Республики.

Судья Л.В.Толстова

Мотивированное решение составлено 05 мая 2021 года

Решение11.05.2021