Гражданский кодекс часть 1

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Толстовой Л.В., при секретаре судебного заседания Анисимовой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к владельцам интернет-сайтов: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о признании информации, размещенной на Интернет-страницах, информацией, распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-страницах с URL-адресами: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, мотивировав свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> проверки соблюдения требований Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выявлены указанные Интернет-страницы, на которых размещена доступная на территории Российской Федерации информация о продаже фиктивных документов об образовании любой квалификации с доставкой в любой пункт России, указаны расценки на дипломы об образовании, аттестаты, в том числе, указан перечень учебных заведений, дипломы которых можно приобрести. Указанная на интернет-сайтах информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, может способствовать их совершению.

Представитель административного истца – и.о. прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики <ФИО>2, надлежащим образом извещенный о времени и дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, где требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Привлеченный судом административный ответчик – владелец интернет-сайта: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, надлежащим образом извещенный о времени и дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии, надлежащим образом извещенный о времени и дне судебного заседания, в судебное заседание не направил своего представителя, представив письменный отзыв, где просил рассмотреть дело в их отсутствие, указав об обоснованности требований прокурора со ссылкой на доводы, изложенные в письменном отзыве, дополнительно сообщив, что по состоянию на <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> получить доступ к адресу <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> не представляется возможным; адрес <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> внесен в Единый реестр по решению Ленинского районного суда <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся административного истца и заинтересованного лица.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) является признание информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Под информацией в смысле данного Закона понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (пункт 1 части 2 Закона о защите информации).

Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в "Интернете" с целью защиты конституционных начал.

Глава 2 Конституции Российской Федерации гарантирует права и свободы человека и гражданина, подтверждая их признание согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (части 1 статьи 17).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17).

Одновременно с этим осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

К числу таких конституционных гарантий прав и обязанностей, обеспечиваемых правосудием, относится закрепленное в ст. 29 Конституции РФ узаконение, в соответствии с которым каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Следовательно, сообщения и данные в любой форме, включая форму рекламы, искажающие принцип, в соответствии с которым каждый вправе распространять информацию любым законным способом, применительно к части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть запрещены к распространению на основании судебного решения, как необходимое действие в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.ч.1,3,5 ст.43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

В соответствии с п.1 ст.2, ч.1 ст.17, ч.1 ст. 21, ч.2 ст. 23 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование – это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. В Российской Федерации образование может быть получено:1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; 2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования). Образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями. В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы: 1) дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми; 2) общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования; 3) профессиональная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения; 4) образовательная организация высшего образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность.

Согласно ч.1 ст.69, ч.1 ст. 93, ч.1 ст. 106, ч.7 ст. 108 вышеназванного федерального закона высшее образование имеет цель обеспечения подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации. Государственный контроль (надзор) в сфере образования включает в себя федеральный государственный контроль качества образования и федеральный государственный надзор в сфере образования, осуществляемые уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования (далее - органы по контролю и надзору в сфере образования). Подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации, выданных российскими организациями, осуществляющими образовательную деятельность, осуществляется в целях обеспечения надлежащего признания юридической силы таких документов в иностранном государстве. Подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, осуществляют образовательную деятельность на основании лицензий на осуществление образовательной деятельности и свидетельств о государственной аккредитации (за исключением имеющих государственную аккредитацию дополнительных профессиональных образовательных программ), выданных им до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как следует из представленных прокурором доказательств, информация на указанных выше сайтах побуждает неопределенный круг лиц к приобретению дипломов, иных документов об образовании без прохождения обучения, что противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере образования, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти.

В соответствии со ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление и сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Интернет-страницы с URL-адресами: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> содержат информацию о продаже фиктивных документов об образовании любой квалификации, запрещенной в соответствии с законодательством, с доставкой в любой пункт России. Информация на указанных Интернет-страницах доступна на территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки старшего помощника прокурора района от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и распечатками скриншотов указанных Интернет-страниц.

Таким образом, проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу, что информация, опубликованная на вышеприведенных Интернет – страницах, противоречит действующему законодательству, поскольку побуждает пользователей сети Интернет к совершению уголовно - наказуемых деяний, административных правонарушений и нарушает как права неопределенного круга лиц, так и публичные интересы Российской Федерации, в силу чего, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, следовательно, требование прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики о признании информации, размещенной на Интернет-страницах, информацией, распространение которой запрещено, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, поскольку согласно сообщению Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии, адрес <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> внесен в Единый реестр по решению Ленинского районного суда <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в указанной части в соответствии ч 6 ст.265.3 КАС РФ производство по требованию прокурора подлежит прекращению.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» настоящее решение является основанием для включения вышеприведенных Интернет-страниц, за исключением внесенной на основании решения суда, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5, ч.6 ст. 265.3 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать информацию, содержащую о продаже фиктивных документов об образовании любой квалификации с доставкой в любой пункт России, размещенную на Интернет-страницах с URL-адресами:

<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Производство по требованию прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики о признании информации, содержащую о продаже фиктивных документов об образовании любой квалификации с доставкой в любой пункт России, размещенную на Интернет-странице с URL-адресом: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> - прекратить.

Решение подлежит немедленному исполнению, путем направления решения суда в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо представления через Красноармейский районный суд Чувашской Республики.

Судья Л.В.Толстова