Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) Хаптанова А.А. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

И.о. прокурора Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административном иском о признании информации, размещенной на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указал, что прокуратурой района по обращению Д. поступившему из Управления Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия), установлено, что на сайте <данные изъяты> размещена информация содержащая предложения, адресованные неограниченному кругу лиц о возмездном приобретении: дипломов о высшем образовании, дипломов о начальном образовании, дипломов техникумов и колледжей, других дипломов и документов, аттестатов школ. В данные бланки могут быть внесены поддельные оттиски печатей и штампов, а также поддельные подписи ответственных лиц учебных заведений. Информация содержит сведения о цене предоставляемых услуг, способах и сроках доставки подложных документов, отзывах анонимных пользователей Интернет-сайта. Вход на данный сайт свободный не требует предварительной регистрации и пароля. Данная информация доступна для неограниченного круга лиц на территории РФ, в том числе для лиц находящихся на территории Аллаиховского района.

Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за деньги аттестаты, свидетельства, справки, дипломы разного образца об образовании, лицам, не прошедшим обучение, субъектами, которым не предоставлено право выдачи документов об образовании.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» вышеуказанной информации фактически способствует совершению таких преступлений, как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих об обязанностей, а также поддержка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена статьей 327 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов, предусмотренный федеральными законами.

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которых в РФ запрещено, создается «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее Единый реестр). Также распространение информации, за которое предусмотрена уголовная ответственность, запрещено. Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра, отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. На период подачи заявления в суд, адрес сайта в Едином реестре отсутствует.

В судебном заседании прокурор Аллаиховского района отсутствовал, направив ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Заявление поддержал.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Республике Саха (Якутия) отсутствовал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В письменном отзыве, представитель Управления Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия), возражений по существу заявленных требований не заявил.

Суд, исследовав письменные доказательства в материалах дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что на сайте <данные изъяты> размещена информация, с предложением купить дипломы о высшем образовании Гознак (специалист, бакалавр, магистр), дипломы о среднем профессиональном образовании Гознак (техникум и колледж). Также указаны цены на дипломы о среднем образовании различных лет.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение, отсутствует.

Таким образом, данный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов учебных заведений, а в дальнейшем - их использование. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ст.4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Положениями ст. 60 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации. В п. 16 данной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Исходя из установленных фактов и руководствуясь указанными нормами Закона, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь частями 1 и 3 ст.1, ст.175-180 КАС РФ, суд решил:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ограничить доступ к информации, признанной судом запрещенной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий п/п И.В.Круподеря

КОПИЯ ВЕРНА

Судья И.В. Круподеря

Секретарь Г.А. Кривошея