Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красночетайского района Чувашской Республики к администрации Питеркинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействия по устранению нарушений антикоррупционного законодательства,

установил:

30 сентября 2019 года прокуратурой Красночетайского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности администрации Питеркинского сельского поселения, в частности на предмет исполнения Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утв. Указом Президента РФ от 29 июня 2018 г. N 378. Пунктом 3 названного Указа Президента, в том числе органам местного самоуправления предписано обеспечить в соответствии с Национальным планом реализацию предусмотренных им мероприятий и внесение изменений в антикоррупционные программы (планы противодействия коррупции) органов местного самоуправления. В ходе проведенной проверки выявлены факты неисполнения плана мероприятий по противодействию коррупции в Питеркинском сельском поселении на 2019-2020 г.г. Постановлением главы администрации Питеркинского сельского поселения от 16 апреля 2019 года № 17 утвержден в новой редакции План мероприятий по противодействию коррупции на 2019-2020 Г.Г., предусматривающие проведение анализа ситуаций, при которых возникает или может возникнуть конфликт интересов на муниципальной службе, в том, числе при рассмотрении обращений граждан, регулярное освещение вопросов кадровой политики в администрации Питеркинского сельского поселения на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Однако данные мероприятия администрацией поселения на момент проверки не были выполнены, реализация плана в указанной части не начата. По факту выявленных нарушений в адрес главы Питеркинского сельского поселения 30 сентября 2019 года внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции. Администрацией сельского поселения 29 октября 2019 года представлен ответ об устранении нарушений антикоррупционного законодательства, привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности. Однако в ходе проверки 30 декабря 2019 года установлено, что пункты 20.1, 35 плана мероприятий по противодействию коррупции на 2019-2020 г.г., предусматривающие проведение анализа ситуаций, при которых возникает или может возникнуть конфликт интересов на муниципальной службе, в том числе при рассмотрении обращений граждан, регулярное освещение вопросов кадровой политики в администрации Питеркинского сельского поселения на официальном сайте администрации Питеркинского сельского поселение информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не исполнены, требования прокурора в указанной части не выполнены. План в указанной части не исполнен. Бездействие администрации Питеркинского сельского поселения по устранению нарушений антикоррупционного законодательства создает условие для совершения коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих, тем самым влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, в частности, населения Питеркинского сельского поселения Красночетайского района, и в силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ служит основанием для обращения прокурора в суд. В связи с вышеизложенным просит: признать незаконным бездействие администрации Питеркинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики по не проведению анализа ситуаций, при которых возникает или может возникнуть конфликт интересов на муниципальной службе, в том числе при рассмотрении обращений граждан, освещению вопросов кадровой политики в администрации Питеркинского сельского поселения на официальном сайте администрации Питеркинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; обязать администрацию Питеркинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики в соответствии с Планом мероприятий по противодействию коррупции в Питеркинском сельском поселении на 2019-2020 г.г. провести анализ ситуаций, при которых возникает или может возникнуть конфликт интересов на муниципальной службе, в том числе при рассмотрении обращений граждан, освещение вопросов кадровой политики в администрации Питеркинского сельского поселения на официальном сайте администрации Питеркинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Красночетайского района Чувашской Республики Савинкина Д.В. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просила суд удовлетворить их.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J?????????????J?J?????????????????????J?J?J??????

????

В силу ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч.1 ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Административный ответчик в заявлении указал, что положения ст. ст. 46, 157 КАС РФ и последствия признания административного искового заявления ему известны и понятны.

Анализируя доводы и изложенные выше обстоятельства, суд не усматривает препятствий для принятия признания иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит положениям Кодекса административного судопроизводства РФ, других федеральных законов, касающихся спорного правоотношения, и не нарушает прав других лиц.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание административного искового заявления административным ответчиком, поскольку, как установлено при рассмотрении дела, оно не противоречит закону и не повлечет за собой нарушение прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Таким образом, на основании изложенного, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи с их признанием административным ответчиком.

Суд считает необходимым с учетом требований разумности установить административному ответчику срок для исполнения возложенных на административного ответчика обязанностей в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ - органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Красночетайского района Чувашской Республики удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Питеркинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики по не проведению анализа ситуаций, при которых возникает или может возникнуть конфликт интересов на муниципальной службе, в том числе при рассмотрении обращений граждан, освещению вопросов кадровой политики в администрации Питеркинского сельского поселения на официальном сайте администрации Питеркинского сельского поселения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Обязать администрацию Питеркинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с Планом мероприятий по противодействию коррупции в Питеркинском сельском поселении на 2019-2020 г.г. провести анализ ситуаций, при которых возникает или может возникнуть конфликт интересов на муниципальной службе, в том числе при рассмотрении обращений граждан, освещение вопросов кадровой политики в администрации Питеркинского сельского поселения на официальном сайте администрации Питеркинского сельского поселения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.И. Михайлов