Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) к Сельскохозяйственному потребительскому обслуживающему кооперативу «Алгыс» о принудительной ликвидации юридического лица в связи с неоднократным нарушением закона, с возложением обязанности по ликвидации на учредителей юридического лица,

у с т а н о в и л:

Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Сельскохозяйственному потребительскому обслуживающему кооперативу «Алгыс» в обоснование которого указало, что 27 августа 2008 года по инициативе граждан ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 и ФИО20 был создан Сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив «Алгыс». Государственная регистрация юридического лица была осуществлена МРИ ИФНС №5 по Республике Саха (Якутия) 27 мая 2008 года (свидетельство ЕГРЮЛ № 14 001641782).

Ответчик является сельскохозяйственным кооперативом и действует на основании Федерального закона от 08 декабря 1995 года №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», который в силу ч.3 ст. 31 указанного закона, в обязательном порядке должен входить в один из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов по своему выбору.

31 мая 2021 года Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) был направлен запрос в адрес ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории Республики Саха (Якутия), для подтверждения наличия или отсутствия членства в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов.

Из ответа из Якутского республиканского ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов от 02 июня 2021 года и из Ревизионного союза сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов «СахаАгроконтроль» по Республике Саха (Якутия) от 01 июня 2021 года, по состоянию на дату подачи искового заявления, ответчик не имеет членства ни в одном из вышеупомянутых ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории республики.

Неоднократное, на протяжении всего срока деятельности уклонение ответчика от предусмотренного Законом обязательного членства в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов по мнению истца не может быть расценено иначе, как неоднократное грубое нарушение закона.

В соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) утвержденного Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2018 года № 2798, истец является отраслевым органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, обеспечивающим выработку и реализацию государственной политики в сфере агропромышленного производства на территории Республики Саха (Якутия) т.е. уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства.

На судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела не явились представитель истца по доверенности ФИО21, а также представитель Межрайонной ИФНС №5 по Республике Саха (Якутия) привлеченный к участию в качестве третьего лица, которые о причинах своей неявки суд не известили.

Кроме этого, на судебное заседание будучи надлежащим образом извещенными не явились третьи лица не заявляющие самостоятельных требований ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 и ФИО20

Суд, выслушав мнение представителя СХПОК «Алгыс», руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия не явившихся участников судопроизводства.

Выслушав представителя СХПОК «Алгыс» выразившего свое не согласие с исковыми требованиями и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее Федеральный закон № 193-ФЗ) сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива. Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, растениеводческие, животноводческие и иные кооперативы, созданные в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, для выполнения одного или нескольких из указанных в данной статье видов деятельности.

Из материалов дела судом установлено, что Сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив «Алгыс» зарегистрирован в органах государственной регистрации, что подтверждается записью в Единый государственный регистр юридических лиц №14001641782 от 27 мая 2008 года.

В соответствии с Уставом, Сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив «Алгыс» является сельскохозяйственным кооперативом созданным и действующим на основании Федерального закона от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Также из материалов дела следует, что Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) были направлены запросы в адрес ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории Республики Саха (Якутия), для подтверждения наличия или отсутствия членства в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов из которого следует, что из ответа администрации Якутского республиканского ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов (от 02 июня 2021 года) и из ответа Ревизионного союза сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов «СахаАгроконтроль» по Республике Саха (Якутия) (от 01 июня 2021 года) по состоянию на дату подачи искового заявления, ответчик не имеет членства ни в одном из вышеупомянутых ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории республики.

В соответствии с ч.1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Согласно п.п. 2 п.2 ст. 42 Федерального закона № 193-ФЗ, кооператив может быть ликвидирован по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями настоящего Федерального закона, иных законов или правовых актов.

На основании ч.3 ст. 31 Федерального закона № 193-ФЗ, кооператив, союз кооперативов (за исключением ревизионного союза и саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. В ином случае кооператив, союз кооперативов подлежит ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта Российской Федерации, кредитный кооператив также подлежит ликвидации на основании решения суда по требованию Банка России. Вышедшие из ревизионного союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более 30 дней оформить свое членство в другом ревизионном союзе. Кооператив, а также союз кооперативов не вправе одновременно являться членом более чем одного ревизионного союза.

Из Положения о Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) утверждённого Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2018 года № 2798 (приложение №1) административный истец является отраслевым органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации обеспечивающим выработку и реализацию государственной политики в сфере агропромышленного производства на территории Республики Саха (Якутия), т.е. уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства.

Из положений ч.3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ следует, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, а в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п.7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 13 января 2000 года № 50 «Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц» наличие решения о добровольной ликвидации юридического лица не исключает возможности обращения в суд с иском о его принудительной ликвидации, если указанное решение не выполняется и имеются основания, предусмотренные п.2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ, в том числе и в случаях осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела свидетельства № 162 от 16 декабря 2021 года о членстве в ревизионном союзе сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов выданного Ревизионным союзом сельскохозяйственных и потребительских кооперативов «Сахаагроконтроль» по Республике Саха (Якутия) следует, что с 16 декабря 2021 года Сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив «Алгыс» является членом вышеуказанного ревизионного союза.

На основании установленных судом данных, принимая во внимание, что нарушения ч.3 ст. 31 Федерального закона от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» допущенные со стороны Сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива «Алгыс» путем оформления членства в ревизионном союзе устранены, оснований для удовлетворения исковых требований у суда в настоящее время не имеется.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) к Сельскохозяйственному потребительскому обслуживающему кооперативу «Алгыс» о принудительной ликвидации юридического лица в связи с неоднократным нарушением закона, с возложением обязанности по ликвидации на учредителей юридического лица – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в решения окончательной форме.

Судья С.П.Кириллин

Решение в окончательной форме принято 25 декабря 2021 года