Решение № 2А-ТА-140/20 от 07.12.2020 Усть-алданского районного суда (Республика Саха (Якутия))

Дело № 2а-ТА-140/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ытык-Кюель 07 декабря 2020 года

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.Н.,

при секретаре Белолюбской М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального Банка Российской Федерации в лице Отделения – Национального банка по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального Банка Российской Федерации к Кредитно-потребительскому кооперативу граждан «ВЗАИМОДОВЕРИЕ» и Матаннанова С.Н. о ликвидации Кредитно-потребительского кооператива граждан «ВЗАИМОДОВЕРИЕ», обязании Кредитно-потребительский кооператив граждан «ВЗАИМОДОВЕРИЕ» произвести в шестимесячный срок все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, возложении на руководителя ликвидационной комиссии Кредитно-потребительского кооператива граждан «ВЗАИМОДОВЕРИЕ» Матаннанова С.Н. обязанности по осуществлению ликвидации кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Центральный Банк Российской Федерации в лице Отделения – Национального банка по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – Банк России, истец) обратился в суд указанным с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что Кредитно-потребительский кооператив граждан «ВЗАИМОДОВЕРИЕ» (далее - КПКГ «ВЗАИМОДОВЕРИЕ», кооператив) не состоит в членстве в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов, не исполнил предписание Центрального Банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ о направлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ (в связи с продлением - в срок до ДД.ММ.ГГГГ) в Бюро кредитных историй информации по договорам займа, заключенным кооперативом с заемщиками в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и представлении в Службу отчета об исполнении настоящего предписания, что послужило основанием для возбуждения в отношении кооператива дела об административном правонарушении и его привлечения постановлением Отделения – Национального банка по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.9 ст.19.5 КоАП РФ.

Представители административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), надлежаще и своевременно извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились. Представитель административного истца ФИО5 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца. Административный ответчик Матаннанова С.Н. направила ходатайство о рассмотрении административного дела в ее отсутствие, просила в удовлетворении административного иска отказать в связи с тем, что кооператив находится в процессе добровольной ликвидации.

В силу ч.4 ст.263 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные материалы, ходатайство административного ответчика, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

В соответствии с п.п.1 п.3 ст.50 и п.1 ст.123.2 ГК РФ потребительский кооператив – некоммерческая организация, представляющая собой основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно ст.76.1 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями. Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

В силу п.8 ч.2 ст.5 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации» Банк России полномочен обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.6 ч.3 ст.5 названного Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ Банк России вправе направлять кредитным кооперативам обязательные для исполнения предписания.

В ч.1 ст.35 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ указано, что кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 года №223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка».

Согласно данных государственного реестра кредитных потребительских кооперативов по состоянию на 31.07.2020 и по настоящее время КПКГ «ВЗАИМОДОВЕРИЕ» исключен из членов Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы» 29.12.2018.

В силу п.п.2 п.3 ст.61 ГК РФ неисполнение юридическим лицом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию является самостоятельным и достаточным основанием для его ликвидации.

Судом установлено, что 28.11.2019 на внеочередном общем собрании пайщиков КПКГ «ВЗАИМОДОВЕРИЕ» единогласно принято решение о добровольной ликвидации кооператива, с установлением срока ликвидации – в течение одного календарного года (протокол №11 от 28.11.2019).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц КПКГ «ВЗАИМОДОВЕРИЕ» (ОГРН 1091415000148, ИНН 1425004927, адрес: Республика Саха (Якутия), Таттинский улус, <адрес>) зарегистрирован МРИ ФНС №5 по Республике Саха (Якутия) 10.02.2009, уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, руководитель ликвидационной комиссии и лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица – Матаннанова С.Н. (ИНН 142501190410).

Сведения о принятом КПКГ «ВЗАИМОДОВЕРИЕ» решении о ликвидации также содержатся в «Вестнике государственной регистрации» (ч.1 №51(767) от 25.12.2019/132).

Таким образом, на момент подачи административного иска ДД.ММ.ГГГГ, установленный общим собранием пайщиков КПКГ «ВЗАИМОДОВЕРИЕ» срок добровольной ликвидации не истек, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Центрального Банка Российской Федерации в лице Отделения – Национального банка по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального Банка Российской Федерации к Кредитно-потребительскому кооперативу граждан «ВЗАИМОДОВЕРИЕ» и Матаннанова С.Н. о ликвидации Кредитно-потребительского кооператива граждан «ВЗАИМОДОВЕРИЕ», обязании Кредитно-потребительский кооператив граждан «ВЗАИМОДОВЕРИЕ» произвести в шестимесячный срок все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, возложении на руководителя ликвидационной комиссии Кредитно-потребительского кооператива граждан «ВЗАИМОДОВЕРИЕ» Матаннанова С.Н. обязанности по осуществлению ликвидации кооператива, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья п/п А.Н. Иванова

Копия верна.

Судья А.Н. Иванова