Гражданский кодекс часть 1

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ширяевой М.Г., с участием помощника прокурора Таттинского района РС (Я) Николаевой А.В., при секретаре Петровой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по исковому заявлению заместителя прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Уолбинский наслег» о признании незаконным бездействие в части не размещения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства и возложении обязанности разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» реестр субъектов малого и среднего предпринимательства- получателей поддержки за период с 2008 по 2018 год,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Таттинского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию « Уолбинский наслег» (далее – МО «Уолбинский наслег») в порядке ст. 39 КАС РФ, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства. По результатам проверки установлены нарушения требований законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, которые негативно влияют на состояние законности в данной сфере общественных отношений. Так, на официальном сайте администрации МО « Уолбинский наслег» не опубликован реестр субъектов малого и среднего предпринимательства- получателей поддержки за период с 2008 по 2018 год, что подтверждается актом мониторинга сети «Интернет».

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Таттинского района Николаева А.В. полностью поддержала заявленные исковые требования, дополнительно пояснила, что администрацией МО «Уолбинский наслег» нарушены требования Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», администрацией МО «Уолбинский наслег» реестр субъектов малого и среднего предпринимательства –получателей поддержки в период с 2008 по 2018 год на официальном сайте администрации не опубликован в нарушение части 1 статьи 8 данного Закона, реестры субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки подлежали введению и опубликованию с 2008 года, так как этот закон принят 24 июля 2007 года.

Представитель администрации МО «Уолбинский наслег» - глава МО ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, направил ходатайство о рассмотрении административного иска без их участия, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Заслушав мнение стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», урегулированы отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, определены понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.

Согласно ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства получателей такой поддержки отнесены к полномочиям органов местного самоуправления.

В реестрах, указанных в ч. 1 статьи 8 ФЗ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», должны содержаться следующие сведения:

1) наименования предоставившего поддержку органа, организации, указанные на то, что поддержка оказана корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами;2) наименование юридического лица или фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя;

3) вид, форма и размер предоставленной поддержки;

4)срок оказания поддержки;

5)идентификационный номер налогоплательщика;

6)дата принятия решения о предоставлении или прекращении оказания поддержки;

7)информация (в случае, если имеется) о нарушении порядка и условий предоставления поддержки, в том числе о нецелевом использовании средств поддержки.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Таттинского района РС(Я) ФИО1 проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет опубликования органами местного самоуправления Таттинского района реестров субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки в соответствии со статьей 8 ФЗ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,в результате которого установлено, что администрацией МО «Уолбинский наслег» на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу sakha. gov. ru реестры субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки за 2008 по 2018 год не опубликованы.

Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается.

В соответствии с ч. 4 статьи 8 вышеназванного закона порядок ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 31 мая 2017 года № 262 утвержден порядок ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки и требований к средствам обеспечения пользования указанными реестрами.

Согласно пункту 5 Порядка сведения, содержащиеся в реестрах, являются открытыми для ознакомления с ними физических и юридических лиц и размещаются на официальных сайтах органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исходя из приведенных положений закона, суд полагает, что бездействие администрации МО «Уолбинский наслег», выразившееся в не опубликовании реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, является незаконным, существенно нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, поскольку представленные истцом доказательства в совокупности подтверждают несоблюдение ответчиком установленных требований закона, доводы иска нашли свое подтверждение, ответчиком возражения не заявлены, им не представлены доказательства о невозможности исполнить требования законов, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Уолбинский наслег» - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Муниципального образования «Уолбинский наслег» Муниципального района «Таттинский улус» Республики Саха (Якутия) в части не размещения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства незаконным.

Обязать главу администрации Муниципального образования «Уолбинский наслег» разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки за период с 2008 по 2018 год в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение 1 месяца со дня принятия решения.

Судья: п/п М.Г.Ширяева

Копия верна.

Судья: М.Г.Ширяева