Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев заявление ФИО1 о признании незаконными действия начальника ОВД по Октябрьскому району Костромской области ФИО2, вынесшего заключение об аннулировании лицензии, на право ношения и хранения оружия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением признать незаконными действия начальника ОВД по Октябрьскому району ФИО2, вынесшего заключение об аннулировании его лицензии, на право ношения и хранения оружия, от 27 января 2011 года согласно которого у него было изъято охотничье гладкоствольное ружье калибра.

В судебном заседании ФИО1 полностью поддержал свое заявление и пояснил, что он просит признать незаконными действия начальника ОВД Октябрьского района вынесшего заключение об аннулировании его лицензии, на право ношения и хранения оружия, от 27 января 2011 года согласно которого у него было изъято охотничье гладкоствольное ружье калибра.

Он так же пояснил, что 15.01.2010 года ОВД по Октябрьскому району был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ в виде административного штрафа за нарушение установленных сроков перегистрации своего охотничьего гладкоствольного двуствольного ружья . В этот же день сотрудником ОВД по Октябрьскому району Б.С.А. данное ружье у него было изъято. Он 15.01.2010 года получил предупреждение о том, что при совершении им повторного нарушения правил регистрации ружья, или других нарушений, у него будет аннулирована лицензия на право хранения и ношения охотничьего ружья. Он успокоился, заплатил штраф и стал ждать, когда ему выдадут ружье.

Какой либо информации, о том, что у него аннулирована лицензия на ношение и хранение охотничьего ружья работники милиции ему не сообщали. Поскольку если бы ему сообщили об этом, своевременно, он мог данное решение своевременно обжаловать, а также в течение целого года его ружье почему то хранилось в ОВД Октябрьского района. В январе 2011 года, он обратился в ОВД по Октябрьскому району с заявлением о выдаче, принадлежащего ему на праве личной собственности ружье. В ответ на свое заявление он получил уведомление начальника ОВД по Октябрьскому району ФИО2 датированное 04 февраля 2011 года о том, что охотничье ружье у него было изъято еще 27.01.2010 года за повторное нарушение законодательства в сфере оборота оружия, о чем 27.01.2010 года было вынесено заключение об аннулировании разрешения на право ношения и хранения оружия сроком на 5 лет.

Он считает, что заключение начальника ОВД по Октябрьскому району об аннулировании лицензии на право ношения и хранения оружия, вынесено в отношении него с грубыми нарушения действующего законодательства и просит суд отменить его.

Поскольку сотрудниками ОВД была нарушена, предусмотренная законом процедура аннулирования разрешения на право ношения и хранения оружия. Кроме того, о том, что его разрешение аннулировано, он узнал только из уведомления начальника ОВД от 04.02.2011 года, спустя более года. Копия заключения об аннулировании лицензии ему в установленные законом сроки выслана не была. Действиями работником ОВД по Октябрьскому району были ущемлены его права и нарушено право на защиту.

В судебном заседании начальник ОВД по Октябрьскому району ФИО2 показал, что как ему предоставил документы Б.С.А., который занимается регистраций охотничьих ружей, о том, что ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за нарушение административного законодательства в сфере оборота оружия. На основании закона РФ «Об оружии» и приказа МВД РФ №288 им в отношении ФИО1 было вынесено заключение об аннулировании его разрешения на право ношения и хранения его охотничьего ружья .О том, что ФИО1 лишен лицензии на право хранения и ношения его охотничьего ружья, ему должен был сообщить Б.С.А., а он видимо не сообщил. Тем не менее, он считает, что на законных основаниях вынесено было решение об аннулировании лицензии на право ношения и хранения охотничьего ружья в отношении ФИО1, так как он дважды в течение года был привлечен к административной ответственности за нарушение административного законодательства в сфере оборота оружия.

Свидетель Б.С.А. в суде пояснил, что он занимается учетом, регистрацией и перерегистрацией охотничьих ружей. ФИО1 имеет охотничье ружье, который им в течение года дважды привлекался к административной ответственности за нарушение правил хранения и регистрации охотничьего ружья один раз в августе 2009 года и второй раз 15.01 2010 года. Поэтому когда 15.01 2010 года он изъял у ФИО1 охотничье ружье, и вручил ему предупреждение по ошибке, в котором указано, что при повторном нарушении, ФИО1 будет лишен лицензии на право хранения и ношения охотничьего ружья. А сам подготовил необходимые документы, вынес заключение об аннулировании лицензии ФИО1, начальник ОВД 27 января 2010 года, данное заключение утвердил. ФИО1 с данным заключением он ознакомил, но точно не помнит дату и время ознакомления, под расписку он ему данное заключение не вручал. С 15. 01. 2010 года по настоящее время, охотничье ружье ФИО1 находится на хранении в ОВД Октябрьского района, и меры по решению судьбы данного ружья им все это время не принимались.

Выслушав ФИО1, начальника ОВД ФИО2 свидетеля Б.С.А. и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно заключения об аннулировании лицензии на право ношения и хранения оружия (л.д. №5) следует, что 27.01.2010 года инспектором ОЛРР и КЧД и ОД ОВД по Октябрьскому району Костромской области Б.С.А. в отношении ФИО1 вынесено заключение об аннулировании его разрешения на оружие за то, что он дважды в течении года был привлечен к административной ответственности административного законодательства в сфере оборота оружия, по ч.2 ст.20.8 КоАП РФ 24.08.2009 года и по ст.20. 11 КОАП РФ 15.01.2010 года, которое было утверждено начальником ОВД.

Согласно уведомления (л.д. №7) следует, что данное уведомление от 04.02.2011 года направлено ФИО1 в ответ на его заявление, в котором начальник ОВД по Октябрьскому району ФИО2 уведомляет, что его разрешение на право ношения и хранения охотничьего ружья аннулировано 27.01.2010 года сроком на 5 лет.

Согласно протокола изъятия оружия (л.д. №9) следует, что 15.01.2010 года инспектор ОЛРР и КЧД и ОД ОВД по Октябрьскому району Костромской области Б.С.А. произвел изъятие у ФИО1 его охотничье ружье калибра №. Основание - нарушение сроков перерегистрации.

Согласно предупреждения (л.д. №20) следует, что 28.08 2009года ФИО1 предупреждается о том, что его разрешение на право ношения и хранения оружия будет аннулировано с лишением права обращения за лицензией на оружие сроком на 5 лет в случае повторного, в течении года нарушения или неисполнения требований, предусмотренных законодательством, регламентирующим оборот оружия - уклонение от перерегистрации или привлечение к административной ответственности.

Согласно предупреждения (л.д. № 11 ) следует, что 15.01.2010года ФИО1 предупреждается о том, что его разрешение на право ношения и хранения оружия будет аннулировано с лишением права обращения за лицензией на оружие сроком на 5 лет в случае повторного, в течении года нарушения или неисполнения требований, предусмотренных законодательством, регламентирующим оборот оружия - уклонение от перерегистрации или привлечение к административной ответственности.

Согласно копии административных протоколов (л.д. № 22-23) следует, что ФИО1 24.08 2009 года и 15.01 2010 года совершил административные правонарушения предусмотренные ч. 2 ст. 20.8 КОАП РФ и ч. 1 ст. 20.11 КОАП РФ.

Согласно постановления (л. д. № 24) следует, что ФИО1 26.08. 2009 года начальником ОВД Октябрьского района за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2.ст. 20.8 КОАП РФ привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

Согласно постановления (л.д. № 25) следует, что ФИО1 15. 01 2010 года начальником ОВД Октябрьского района за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.11 КОАП РФ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме рублей. Данные постановления вступили в силу.

Согласно характеристики администрации Покровского сельского поселения (л.д. №15) следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно. Жалоб в отношении него не поступало. К административной ответственности не привлекался.

Согласно охотничьего билета л.д. №21 следует, охотничий билет № выдан на имя ФИО1 обл.охот-управлением 21.03 2005 года. Срок действия охотничьего билета продлен до 31 марта 2012года.

Согласно разрешения РОХа № 1615480выданного на имя ФИО1, следует, что он является владельцем охотничьего Калибр- №, выданного 13.01 2005 года по 13.01.2010 года.

Согласно ст.26 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 05.04.2011) "Об оружии":

Лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в случаях:

(в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ)

2) систематического (не менее двух раз в течение года) нарушения либо неисполнения юридическими лицами или гражданами требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия;

Принятию решения об аннулировании лицензий или разрешений по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части первой настоящей статьи, должно предшествовать предварительное письменное предупреждение владельца лицензии или разрешения органом, выдавшим эти лицензию или разрешение. В предупреждении указывается, какие именно правовые нормы и правила нарушены или не исполнены, и назначается срок для устранения допущенных нарушений.

Решение об аннулировании лицензии или разрешения может быть обжаловано их владельцем в судебном порядке.

В случае аннулирования лицензий или разрешений повторное обращение за их получением возможно для юридических лиц по истечении трех лет со дня их аннулирования, а для граждан - по истечении пяти лет со дня их аннулирования.

Согласно приказа МВД РФ от 12.04.1999 N 288 (ред. от 16.05.2009) "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814" вместе с "Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации":

XIII. Аннулирование органами внутренних дел лицензий и разрешений

98. Аннулирование лицензий на торговлю оружием и патронами, их коллекционирование, экспонирование и приобретение, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение производится органами внутренних дел, выдавшими указанные документы, либо вышестоящими органами внутренних дел.

99. По факту аннулирования лицензии или разрешения выносится заключение, в котором указываются обстоятельства, послужившие основаниями для принятия такого решения, а также сведения о владельце лицензии или разрешения и указанном в них оружии (патронах).

100. Аннулирование лицензий и разрешений осуществляется в следующих случаях:

б) повторного в течение года нарушения либо неисполнения юридическими лицами или гражданами требований, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия и патронов, при наличии действующего в течение года письменного предупреждения;

Согласно ст.20.8 КоАП РФ - нарушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему

2. Нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей с возмездным изъятием оружия и патронов к нему или без такового.

Согласно ст.20.11 КоАП РФ нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет

1. Нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей.

В суде установлено, что ФИО1 24.08.2009 года был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.8 КоАП РФ, то есть за нарушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему. Данные действия ФИО1 нарушают законодательство, регулирующее оборот оружия в Российской Федерации. Согласно действующего законодательства, нарушение или неисполнение требований, предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ, регламентирующими оборот оружия может повлечь аннулирование лицензии (разрешения) на право ношения и хранения огнестрельного оружия. При этом законодательство предусматривает порядок аннулирования, согласно которого разрешение аннулируется в случае повторного в течение года нарушения либо неисполнения гражданами требований, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия, при наличии действующего в течение года письменного предупреждения. Из материалов дела видно, что ФИО1 такое предупреждение выносилось в письменной форме.

Так же после выявления повторного нарушения ФИО1 правил сроков регистрации охотничьего ружья 15. 01. 2010года, он вновь привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КОАП РФ как нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства.

После вступления постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности в законную силу, 27 января 2010 года, начальником ОВД вынесено заключение об аннулировании разрешения на право хранения и ношения охотничьего ружья ФИО1. То есть данное заключение об аннулировании разрешения на право хранения и ношения охотничьего ружья ФИО1 вынесено законно и обоснованно.

Доводы заявителя о том, что начальником отдела внутренних дел по Октябрьскому муниципальному району ФИО1 не было вручено заключение об аннулировании его разрешения на право ношения и хранения огнестрельного оружия в установленные сроки, и тем самым нарушено его право на защиту не может быть принято судом. Поскольку данное заключение им могло быть обжаловано в течение 3 месяцев с того времени, когда он узнал о принятом в отношении его решении.

В суде было установлено, что 4. 02. 2011 года ФИО1 письменно по его заявлению было сообщено начальником ОВД о том, что 27.01 2010 года он лишен лицензии на право ношения и хранения охотничьего ружья.

После чего он и обжаловал данное заключение в суде, то есть право на обжалование ФИО1 вынесенного начальником ОВД заключения об аннулировании лицензии на право хранения и ношения охотничьего ружья, не было нарушено, и он использовал его в установленные законом сроки.

Само заключении об аннулировании лицензии на право ношения и хранения оружия от 27 января 2010 года (л.д. № 5) суд считает законным и обоснованным, а перепутанные в заключении об аннулировании цифры в дате, что аннулируется разрешение серии № РОХа № 1615480 от 15. 01. 2005 года, срок действия которого до 15.01 2010 года, вместо от 13.01 2005года срок действия которого до 13.01 2010 года суд считает технической ошибкой, потому, что № разрешения, фамилия имя и отчество владельца указаны правильно.

Исходя из этого, суд считает, что заявление ФИО1 о признании не законным, заключения об аннулировании его разрешения на право ношения и хранения охотничьего ружья вынесенного начальником ОВД по Октябрьскому району 27.01.2010 года удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198,257 и 258 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток, со дня его оглашения.

Судья: Н.Н. Большаков.

Решение вступило в законную силу 10 мая 2011 года.