Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2ч-71/2016 по исковому заявлению ФИО2 ФИО8 к администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области о признании права на обеспечение жильем как лица, пострадавшего от политических репрессий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Исаклинский районный суд Самарской области с настоящим иском. В обоснование исковых требований указано на то, что решением комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Челно-Вершинский, Самарской области от ДД.ММ.ГГГГг. истцу отказано во включении в список граждан, признанных пострадавшими от политических репрессий, имеющих право на получение социальной выплаты за счёт бюджета Самарской области на улучшение жилищных условий, в связи несоответствием требованиям, установленным статьёй 13 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» принимая во внимание позицию Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 25 ноября 2015г. №506/1658. Истец считает данное решение незаконным, поскольку факт применения в 1935г. к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения репрессии, выразившейся в высылке за пределы постоянного места жительства в Карелию установлен вступившим в законную силу решением Челно-Вершинского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГг. Из этого же решения следует установлено выселение матери истца ФИО3 за пределы Челно-Вершинского района в Карелию вместе с сыном, которому было 2 года. В дальнейшем, в 1936г. ФИО3 вместе с ФИО2 вернулись в Челно-Вершинский район. Истец указывает, что местные органы власти приняли решение о репрессировании его матери – ФИО6 и деда – ФИО4 в 1930 году. Деда выслали из села в том же 1930г., а мать временно пряталась, по этой причине не была выселена только в 1935г. До момента выселения мать истца жила в <адрес>, в своем доме. В 1933 году родился истец, и в 1935г. его отправили вместе с матерью в спецпоселение в Карелию, где они жили в землянке. После высылки дом семьи был изъят. В 1936г. истец с матерью вернулись в свое село, где жили в приспособленных помещениях. В настоящее время истец и его семья живет в ветхом доме домике. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГг. № семья истца из 2-х человек признана нуждающимся в жилом помещении. Однако, в список граждан, пострадавших от политических репрессий, имеющих право на получение социальной выплаты за счёт бюджета Самарской области, включить отказались. Истец указывает, что он полностью подпадает под требования статьи 13 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991г. №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», так как был с матерью отправлен на спецпоселение, дом был изъят и не возвращался, а в последствии ФИО2 был полностью реабилитирован. Данные основания, по мнению истца, дают ему полное право быть обеспеченным жилым помещением по вышеуказанному закону. С учетом изложенного в иске содержалась просьба отменить решение комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области; признать право истца на обеспечение жилым помещением в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»; обязать поставить на учёт и обеспечить жилым помещением в установленном порядке.

Определением Исаклинского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГг. в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к производству суда принято уточнённое исковое заявление ФИО2 В уточённом иске, так же как и в первоначальном истец указал, что имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991г. №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», в реализации которого было отказано ответчиком. С учетом требований законодательства истец дополнил и уточнил просительную часть искового заявления, требованием о признании его право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991г. №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» и Законом Самарской области от 11 июля 2006г. №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» как лица, пострадавшего от политических репрессий, и включить в список репрессированных и реабилитированных граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по муниципальному району Челно-Вершинский Самарской области.

Истец – ФИО2 ФИО9 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие удовлетворив в полном объёме исковые требования с учётом уточнений.

Представитель ответчика – администрации муниципального района Челно-Вершинский по доверенности – ФИО5 ФИО10 в судебном заседании с доводами искового заявления с учётом уточнения не согласилась в полном объёме по основаниям, изложенным в письменном отзыве, и просила отказать в их удовлетворении в полном объёме. Пояснила, что документы, предоставленные ФИО2 в комиссию по жилищным вопросам, свидетельствуют о его рождении после репрессий деда – ФИО4 и матери – ФИО12. Данный факт сам по себе исключает факт совместного проживания ФИО2 с репрессированными лицами, до применения к ним репрессий. Кроме этого, ФИО2 родился на территории села <адрес>, что также исключает факт его рождения в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. В связи с тем, что заявителем - ФИО2 не были предоставлены документы об установлении юридического факта применения в 1935г. к нему репрессий, данные сведения не могли быть учтены комиссией по жилищным вопросам при вынесении решения об отказе ФИО2 во включение в список граждан, признанных пострадавшими от политических репрессий, имеющих право на получение социальной выплаты. Таким образом, решение комиссии по жилищным вопросам об отказе ФИО2 является обоснованным и не подлежит отмене, а соответственно лицо не подлежит обеспечению жилым помещением.

Суд считает возможным в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства и ходатайствующего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев учетное дело ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно статье 13 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991г. №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. При отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.

Граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями, в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» обеспечиваются жилыми помещениями путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан, признанным в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Законом Самарской области от 11 июля 2006г. №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

Из материалов дела следует, что решением комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Челно-Вершинский, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. истцу отказано во включении в список граждан, признанных пострадавшими от политических репрессий, имеющих право на получение социальной выплаты за счёт бюджета Самарской области на улучшение жилищных условий, в связи несоответствием требований, установленных статьёй 13 ФЗ от 18 октября 1991г. №1761-1 принимая во внимание позицию Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 25 ноября 2015г. №506/1658. В обоснование данного отказа ответчик сослался на то, что документы, предоставленные ФИО2 в комиссию по жилищным вопросам, свидетельствуют о его рождении после репрессий деда – ФИО4 и матери – ФИО13. Данный факт сам по себе исключает факт совместного проживания ФИО1 с репрессированными лицами, до применения к ним репрессий. Кроме этого, ФИО2 родился на территории села <адрес>, что также исключает факт его рождения в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Вместе с тем, с данными выводами ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес>. Его мать – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. и дед – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р. были раскулачены и репрессированы в <адрес>.

Вместе с тем, установлено, что фактически ФИО3 репрессирована и выслана на спецпослеление в республику Карелия вместе с сыном ФИО2 только в 1935г.

Указанный факт применения в 1935г. к ФИО2 репрессии, выразившийся в высылке за пределы постоянного места жительства установлен вступившим в законную силу решением Челно-Вершинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании установлено, что на момент репрессии у семьи ФИО2 в <адрес> было собственное жилье, которое были изъято и сохранилось после их возвращения в 1936г. в <адрес>.

Мать истца – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. и его дед – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р. реабилитированы в соответствии с требованиями законодательства.

Данные обстоятельства не были учтены ответчиком при признании ФИО2 с составом семьи 2 человека нуждающимся в жилом помещении и вынесении решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГг.

Принимая во внимание изложенное суд считает установленным, что ФИО2 в силу Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» и Закона Самарской области от 11 июля 2006г. №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» имеет право на обеспечение жилым помещением в как лицо, пострадавшее от политических репрессий и подлежит включению в список репрессированных и реабилитированных граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по муниципальному району Челно-Вершинский Самарской области.

С учетом изложенного пункт 2 решения комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, утвержденного протоколом заседания от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе во включении ФИО2 в список граждан, признанных пострадавшими от политических репрессий, имеющих право на получение социальной выплаты за счет бюджета Самарской области на улучшение жилищных условий, в связи несоответствием требованиям, установленным статьёй 13 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», принимая во внимание позицию Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 25 ноября 2015г. №506/1658, является незаконным и подлежит отмене.

Таким образом исковые требования с учётом уточнения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить пункт 2 решения комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, утвержденного протоколом заседания от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе во включении ФИО2 в список граждан, признанных пострадавшими от политических репрессий, имеющих право на получение социальной выплаты за счет бюджета Самарской области на улучшение жилищных условий, в связи несоответствием требованиям, установленным статьёй 13 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», принимая во внимание позицию Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 25 ноября 2015г. №506/1658.

Признать ФИО2 ФИО14, родившегося в ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес> имеющим право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991г. №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» и Законом Самарской области от 11 июля 2006г. №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» как лицо, пострадавшее от политических репрессий, и обязать администрацию муниципального района Челно-Вершинский Самарской области включить его в список репрессированных и реабилитированных граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по муниципальному району Челно-Вершинский Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Исаклинский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 марта 2016г.

Председательствующий