Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноармейского районного суда Самарской области Султангалиев Х.К. с участием зам.прокурора Пестравского района Самарской обл. ФИО1, представителя ответчика -МП ЖКХ Пестравского р-на Самарской области ФИО2, действующего на основании доверенности,

при секретаре Борисовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2К-203/2011 по исковому заявлению прокурора Пестравского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ Пестравского Самарской обл. об обязании устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и проведения необходимых организационно-хозяйственных мероприятий,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Пестравского района Самарской области обратился в суд к МУП ЖКХ Пестравского Самарской обл. об обязании устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и проведения необходимых организационно-хозяйственных мероприятий.

В заявлении указано, что прокуратурой Пестравского района проведена проверка соблюдения МУП ЖКХ Пестравского р-на законодательства о противодействии терроризму и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства ограждение зоны санитарной охраны первого пояса водозаборов (водозабор из трёх скважин №№3188 3134, 3133), (водозабор из двух скважин), (водозабор из одной резервной скважины), (водозабор из четырёх скважин №№ 3955, 1185, 2808, 3999), (водозабор из одной скважины №19-п), (водозабор «Мордва»), водозабор вблизи (водозабор «Берёзки») и охрана водозаборов отсутствуют. Кроме того не проводится контроль качества питьевой воды на радиологические показатели в нарушений требований п.3.1. СанПиН 2.1.4.1074-01. Допущенные нарушения требований законодательства создают угрозу жизни и здоровью населения, в том числе, путём совершения террористических актов на водозаборах, из которых осуществляется хозяйственно-питьевой водоснабжение населения и технологическое обеспечение водой населенных пунктов Пестравского р-на, что может привести к дестабилизации обстановки в районе.

В судебном заседании зам.прокурора Пестравского р-на Самарской области ФИО1 полностью поддержал исковое заявление по указанным в нём основаниям. Просит суд удовлетворить исковые требования прокурора.

Представитель ответчика- МУП ЖКХ Пестравского района Самарской обл. ФИО2 исковые требования прокурора признал и суду пояснил, что мероприятия по устранению выявленных нарушений выполняются регулярно. Однако, на это необходимы большие материальные затраты, а МУП ЖКХ не имеет достаточно финансовых средств. 14.08.2009г. Собрание представителей Пестравского района Самарской обл. вынесло решение об оказании финансовой помощи МУП ЖКХ по мере поступления дополнительных доходов в бюджет для устранения нарушений законодательства и выполнения требований контролирующих служб. Затем 30.09.2010г. Главой м.р.Пестравский было выдано гарантийное письмо МУП ЖКХ о том, что Администрация района гарантирует выделение финансовых средств МУП ЖКХ до 01.09.2010г. Однако, до настоящего времени средства в МУП ЖКХ не поступили, а само МУП ЖКХ не имеет достаточных средств для устранения выявленных нарушений. Только на ограждение скважин в сельском поселении Пестравка необходимо свыше 600 тысяч рублей. Радиационный лабораторный контроль воды производится регулярно.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу об обоснованности заявления прокурора района.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации…

В силу ст.11 Закона РФ от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Имеющиеся в материалах дела лицензии серии СМР №01167, серии СМР №01091, серии СМР №01149, серии СМР №01051 свидетельствуют о праве МУП ЖКХ Пестравского р-на Самарской обл. пользования недрами.

В силу ст.22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; выполнение условий, установленных лицензией.

В соответствии со ст.8 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Ст.11 вышеуказанного Закона предусматривает обязанность юридических лиц в соответствии с осуществлением ими деятельности выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.2.2.1.1. и п.3.2.11 СанПиН 2.1.4.1110-0г2 граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 метров от водозабора- при использовании защищённых подземных вод и на расстоянии не менее 50 м.- при использовании недостаточно защищённых подземных вод; территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной.

Согласно п.13 Концепции противодействия терроризму, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009г., предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется по следующим направлениям: осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищённости потенциальных объектов террористических посягательств.

Таким образом, в судебном заседании установлено, а также не отрицается представителем ответчика, что выявленные прокурорской проверкой нарушения требований законодательства создают угрозу жизни и здоровью населения, в том числе, путём совершения террористических актов на водозаборах, из которых осуществляется хозяйственно-питьевой водоснабжение населения и технологическое обеспечение водой населенных пунктов Пестравского р-на Самарской обл.

Утверждения представителя ответчика о недостаточности финансовых средств для устранения выявленных нарушений, суд считает неубедительными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Пестравского района Самарской области исковых требований, и считает их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Пестравского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ Пестравского Самарской обл. об обязании устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и проведения необходимых организационно-хозяйственных мероприятий, удовлетворить.

Обязать МУП ЖКХ Пестравского района Самарской обл. устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и провести следующие организационно-хозяйственные мероприятия: установить ограждение зоны санитарной охраны первого пояса водозаборов (водозабор из трёх скважин №№3188 3134, 3133), (водозабор из двух скважин), (водозабор из одной резервной скважины), (водозабор из четырёх скважин №№ 3955, 1185, 2808, 3999), (водозабор из одной скважины №19-п), (водозабор «Мордва»), водозабор вблизи (водозабор «Берёзки») и обеспечить охрану водозаборов.

Провести радиационный лабораторный контроль безопасности и безвредности водопроводной воды, подаваемой населению (согласно требованиям п.3.1. СанПиН 2.1.4.1074-01.)

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения его в мотивированном виде, т.е. с 07.07.2011г.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Султангалиев Х.К.