Гражданский кодекс часть 1

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Зиничевой О.И., с участием прокурора Нижнеколымского района РС (Я) Скороходова А.В., при секретаре Арбузенко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нижнеколымского района РС (Я) о признании бездействия АМО «Поселок Черский» по не размещению в Единой информационной системе отчетов об исполнении муниципальных контрактов незаконным, обязании устранить выявленные нарушения,

установил:

прокурор Нижнеколымского района РС (Я) обратился в интересах неопределенного круга лиц в Верхнеколымский районный суд РС (Я) суд с административным исковым заявлением, которым просит признать бездействие АМО «Поселок Черский» по не размещению в Единой информационной системе отчетов об исполнении муниципальных контрактов незаконным и обязать устранить имеющееся нарушение в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Нижнеколымского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства со стороны АМО «Поселок Черский». В ходе данной проверки установлено отсутствие размещения в Единой информационной системе отчетов об исполнении 56 муниципальных контрактов. Из ответа главы АМО «Поселок Черский» установлено, что информация не размещена в виду отсутствия уполномоченного специалиста. Тем самым в удовлетворении требований прокуратуры отказано, конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона административным ответчиком не приняты.

Административный истец - прокурор Нижнеколымского района РС (Я) Скороходов А.В., участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик АМО "Поселок Черский" надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил. Согласно заявления просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией МО «Поселок Черский» обязательств по размещению в Единой информационной системе отчетов об исполнении контрактов, по результатам которой установлено, что по состоянию на 31.01.2022 отсутствуют сведения об исполнении (завершении исполнения) 56контрактов, исполнения которых истекли.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся в том числе особенностей исполнения контрактов.

В соответствии с ч.2 ст.7 Закона о контрактной системе открытость и прозрачность информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

Согласно ч.1 ст.103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44, 45, п.46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) и п.52 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе.

В силу ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 ч.2 ст.103 Закона о контрактной системе информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена ч.2 ст.103 Закона о контрактной системе и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 ч.2 ст.103 Закона о контрактной системе, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Частью 6 статьи 103 Закона о контрактной системе определено, что порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» утверждены Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее по тексту – Правила).

Согласно пп. «н» пункта 2 Правил, в реестр контрактов, в частности, включается документ о приемке (в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги).

В силу п.11 Правил, информация и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом, лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

В соответствии с п.12 Правил в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение 5 рабочих дней со дня изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, признания судом контракта недействительным, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, наступления гарантийного случая, исполнения (неисполнения) обязательств по предоставленной гарантии качества товаров, работ, услуг - информацию и документы, указанные в подпунктах «з», «к», «л», «н» и «п» п.2 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, проведенной прокуратурой Нижнеколымского района РС (Я) проверкой установлено, что в единой информационной системе в сфере закупок выявлены факты отсутствия сведений об исполнении 56 контрактов, заключенных администрацией МО «Поселок Черский»:

- № на сумму <данные изъяты> руб. по закупке рециркуляторов reFlash 60 - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.12.2020, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № на сумму <данные изъяты> руб. по закупке матрасов Советских ГОСТ 90*190 СВО - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.12.2020, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № на сумму <данные изъяты> руб. по закупке нефтепродуктов регуляр-92 - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.12.2015, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № на сумму <данные изъяты> руб. по закупке перевозка водным транспортом автобус ПАЗ - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 30.09.2015, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № на сумму <данные изъяты> руб. по закупке капитальный ремонт пустующих квартир в п. Черском - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 05.09.2015 по состоянию на 28.01.2022, по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № на сумму <данные изъяты> руб. по закупке и доставки фасадов - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.12.2015, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № на сумму <данные изъяты> руб. по закупке обустройству зон ИЖС - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 30.09.2016, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № на сумму <данные изъяты> руб. по закупке предоставление услуг по перевозки груза - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 01.03.2016, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № на сумму <данные изъяты> руб. по закупке Оказание услуги охраны помещений Администрации МО "п. Черский" - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.12.2016, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

№ на сумму <данные изъяты> руб. по закупке услуги энергоснабжения - заключен 01.01.2016, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

№ - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке услуги по теплоснабжению - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.12.2016, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

№ - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке оказание услуг уличного освещения - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.12.2016, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке Организация и проведение спартакиады среди трудовых коллективов поселка Черский - заключен 01.12.2015, срок исполнения 01.10.2015, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

№ - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке услуг по водоснабжению и водоотведению - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.12.2016, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке оказание услуг телефонной связи - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.12.2016, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

№ - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке оказание услуг связи (интернет) - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.12.2016, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

№ - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке Изготовление и монтаж металлических пешеходных ограждений - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 20.07.2016, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке На изготовление и монтаж дорожных знаков - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 20.07.2016, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке строительство ливневой канализации - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 16.08.2016, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке бензин автомобильный - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 30.10.2016, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке Выполнение работ по зимнему содержанию внутренних поселковых дорог - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 20.01.2017, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

№ - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке Поставка ГСМ для администрации МО "п. Черский" - заключен 28.11.2016, срок исполнения 20.01.2017, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

№ - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке Поставка ПГС для нужд Администрации МО "<адрес>" - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 01.07.2017, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке Приобретение и поставка инвентаря для оформления и благоустройства центральной площади - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 23.12.2016, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

№ - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке Оказание услуг по техническому обслуживанию средств охранно-пожарной системы - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.12.2017, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

№ - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке Строительство и установка пешеходных переходов через системы тепловодоснабжения - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 10.09.2017, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке Электрическая энергия - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.12.2017, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке Оказание услуг связи - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.12.2017, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке Теплоснабжение, Поставка горячей воды - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.12.2017, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке Холодное водоснабжение, Водоотведение - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.12.2017, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

№ - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке, Услуги по технической инвентаризации недвижимого имущества жилого фонда - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 29.05.2017, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

№ - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке, Поставка ГСМ - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 30.05.2016, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке, Поставка ГСМ - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 01.11.2017, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке, Содержание дорог в летний период - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 10.10.2017, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

№ - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке, Выполнение работ по ремонту ливневой канализации - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 10.10.2017, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке, Обустройство стелы "45 лет Победы" - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 30.09.2017, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке, Ремонт подъездных лестниц - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 30.09.2017, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке, обустройство контейнерных площадок для сбора ТБО- заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 30.09.2017, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке, Обустройство сквера имени Н.И. Таврат - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 10.12.2017, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке, Бензин автомобильный с октановым числом более 92, но не более 95 по исследовательскому методу экологического класса К5 - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 20.02.2018, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке, Зимнее содержание дорог - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.12.2017, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке, Согласно требованиям ГОСТ Российской Федерации - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.12.2018, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке, Согласно требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании температуры отопления, Согласно требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании температуры горячей воды- заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.12.2018, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

№ - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке, Согласно требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 РФ, Согласно требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании водоотведения- заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.12.2018, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке, Согласно ГОСТ Российской Федерации - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 30.06.2018, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке, Бензин автомобильный АИ-92 экологического класса не ниже К4 (оптовая реализация) - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 01.10.2018, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке, Бензин автомобильный с октановым числом не менее 80, но не более 92 по исследовательскому методу - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.12.2018, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

№ - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке, Услуги по холодному водоснабжению, Услуги по удалению сточных отходов - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.12.2019, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке, Услуги по отоплению, Услуги по горячему водоснабжению - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.12.2019, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке, Услуги по монтажу детской игровой площадки - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.03.2019, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке, Бумага офсетная - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке, услуги по составлению сметной документации - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.10.2019, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке, услуги по приобретению компьютерной техники - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.12.2019, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке, энергоснабжение - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены;

- № - на сумму <данные изъяты> руб. по закупке Закупка работ по обустройству санитарных точек - заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 31.10.2020, по состоянию на 28.01.2022 по данному контракту отражен статус «исполнение», документы, подтверждающие исполнение контракта не загружены.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы АМО «Поселок Черский» внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения вышеуказанного представления, выявленные нарушения не устранены.

Так, по результатам мониторинга единой информационной системы в сфере закупок судом установлено, что на день рассмотрения настоящего дела в суде отсутствуют сведения об исполнении 56 контрактов, срок по которым истек в период с 2014 по 2018 года. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения по контрактам: №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; 3№; №; №; №; №; №; №, об исполнении контрактов в ЕИС в нарушение ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе не размещены.

Кроме того, документы о приемке оказанных услуг (выполненных работ) по муниципальным контрактам с реестровыми номерами №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; 3№; №, в ЕИС также не размещены.

Таким образом, в удовлетворении требований прокурора отказано, конкретные меры по устранению нарушений закона ответчиком не приняты.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратурой района от имени Российской Федерации осуществляется надзор за соблюдение Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (ч. 3 ст. 6 Закона).

В силу ч. 3 ст. 22 Закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно (ч. 4 ст. 22 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона предметом надзора прокуратуры РФ являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Данное требование Закона ответчиком не выполнено, в связи с чем АМО "Поселок Черский" продолжает не исполнять требования федерального законодательства.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

С учетом разумности и справедливости, суд устанавливает, что требование прокурора об обязании ответчика устранить выявленные нарушения подлежит исполнению в течении 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Нижнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц к АМО "Поселок Черский" подлежат удовлетворению.

Согласно п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Нижнеколымского района РС (Я) – удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования «Поселок Черский», выразившееся в не направлении в Федеральное казначейство в течение 5 рабочих дней со дня изменения контракта (исполнения (расторжения) контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, наступления гарантийного случая, исполнения (неисполнения) обязательств по предоставленной гарантии качества товаров, работ, услуг) информации и документов, указанных в подпунктах "з", "к", "л", "н" пункта 2 Правил ведения реестра контрактов заключенного заказчиком с реестровыми номерами: №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; - незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Поселок Черский» разместить в единой информационной системе в сфере закупок сведения об исполнении муниципальных контрактов с реестровыми номерами: №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; 3№; №; №; №; №; №; №; №; в течение 1 (одного) месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд РС (Я) путем подачи апелляционной жалобы в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2022 года.

Судья О.И. Зиничева