Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Потаповой Нины Фёдоровны к Территориальной избирательной комиссии <адрес> (далее ТИК <адрес>) о включении в список избирателей,

установил:

административный истец обратился в суд с вышеназванным иском к административному ответчику, в обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ избирательной комиссией № ей было отказано в участии в голосовании на выборах Главы Республики Карелия, поскольку она имеет временную регистрацию на территории <адрес>. Считает, что данным отказом нарушено ее право как избирателя. Просит включить ее в список избирателей на избирательном участке № для участия в выборах Главы Республики Карелия.

В судебное заседание административный истец Потапова Н.Ф. не явилась, извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявление поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика - председатель ТИК <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддержав решение избирательной комиссии №, пояснив, что основанием для включения в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт пребывания (временного пребывания). Избирательно, который будет находится в день голосования вне места своего жительства, должен подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения в сроки, установленные ЦИК РФ, порядок подачи заявления о включении в список избирателей определен Постановлением ЦИК РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены администрация Калевальского муниципального района и Центральная избирательная комиссия Республики Карелия (далее ЦИК РК).

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.

В возражениях на административное исковое заявление ЦИК РК пояснили, что в соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Республики Карелия «О выборах Главы Республики Карелия» право избирать Главу Республики Карелия имеет гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого находится на территории Республики Карелия.

Согласно ч. 2 ст. 22 указанного Закона Республики Карелия основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Лица, не имеющие регистрации по месту жительства на территории Республики Карелия, не обладают активным избирательным правом при проведении выборов Главы Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в дальнейшем - Закона N 67-ФЗ) гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, голосовать на референдуме, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, - быть избранным депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, выборным должностным лицом. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению референдума.

Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления. Законом активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа (пункт 4 ст. 4 Закона N 67-ФЗ).

Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами (пункт 4 ст. 17 Закона N 67-ФЗ).

Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, - руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения. Основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей, участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (п. 2 ст. 16 Закона N 67-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Республики Карелия «О выборах Главы Республики Карелия» право избирать Главу Республики Карелия имеет гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого находится на территории Республики Карелия.

Как следует из материалов дела, административный истец Потапова Н.Ф. имеет постоянную регистрацию в <адрес> и регистрацию по месту пребывания по адресу <адрес><адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

По сообщению участковой избирательной комиссии №, заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения в сроки, установленные ЦИК РФ, не поступало.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" отмечено, что при рассмотрении дел, связанных с включением гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума, необходимо иметь в виду, что на конкретном избирательном участке, участке референдума в список включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, место жительства которых, а в предусмотренных законом случаях место временного пребывания которых находится на территории этого участка, либо имеющие открепительное удостоверение (пункты 2 и 4 статьи 17 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ). Случаи, при которых избиратель, участник референдума, обладающие активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, могут быть включены в списки избирателей, участников референдума по месту их пребывания (фактического нахождения), перечислены в пункте 17 статьи 17 названного Федерального закона. К местам временного пребывания согласно пункту 5 статьи 19 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ относятся, в частности, больницы, санатории, дома отдыха, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, включаются в списки избирателей на выборах в органы местного самоуправления, участников местного референдума в том случае, когда место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу было расположено на территории муниципального образования (пункт 5 статьи 17 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ).

Поскольку Потапова Н.Ф. имеет постоянную регистрацию в <адрес>, на территории Республики Карелия имеет регистрацию по месту пребывания, не обладает активным избирательным правом при проведении выборов Главы Республики Карелия, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований не имеется.

В силу ч. 6 ст. 244 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 243, 244 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Потаповой Нины Фёдоровны к Территориальной избирательной комиссии <адрес> о включении в список избирателей - отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение пяти дней со дня принятия решения.

Судья В.П.Исакова.

Мотивированное решение изготовлено в 16.00 час. ДД.ММ.ГГГГ.