Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федотовой А.И. к администрации об оспаривании решения органа местного самоуправления и об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

установил:

Федотова А.И. обратилась с иском в суд о признании решения жилищной комиссии администрации об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, просит обязать администрацию поставить ее на учет для получения жилья, как вдову участника Великой Отечественной войны.

В обоснование своих требований в заявлении указывает, что решением жилищной комиссии ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Причиной отказа послужило то обстоятельство, что при рассмотрении ее заявления было установлено, что до ноября 2010 года в ее собственности имелась квартира, расположенная по адресу: .

Федотова А.И. является пенсионером с 1991 года, материальной возможности для приобретения жилья не имеет, всю жизнь прожила в доме без удобств в д. Федиково. Квартира в приобретена на средства ее внуков, проживающих в и имевших намерение переехать. Оформлением заниматься доверено было ей в связи с удаленностью места проживания внуков. Внук Федотов А. переехал жить в . Поэтому надобность в квартире, расположенной в для него отпала. По взаимному согласию договором дарения она передала квартиру своей дочери Г.

Таким образом, факт передачи квартиры ее дочери Г. признан комиссией свидетельствующим об намеренном ухудшении жилищных условий.

В квартире расположенной в она никогда не проживала. Данная квартира принадлежала ей на праве собственности формально, хотя отношения к собственности внуков никакого не имеет, и участие в приобретении квартиры не принимала.

Федотова А.И. является вдовой участника ВОВ Федотова Г.М. (прошедшего военную службу с мая 1944 года по август 1944 года в 1134 стрелковом полку и 160 стрелковой дивизии). Имеет удостоверение, подтверждающее право на льготы и преимущества установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Удостоверение бессрочное и действительно на всей территории Союза ССР.

Просит:

- признать решение жилищной комиссии администрации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным;

- обязать администрацию поставить ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Заявитель Федотова А.И. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что фактически проживает по адресу . Муж умер в 2002 году. Она осталась одна. Дети жили в . В внук хотел купить квартиру и попросил оформить на нее (Федотову А.И.). За его средства она приобрела квартиру за рублей. Своих средств на покупку квартиры на тот момент у нее не было, так как единственным источником дохода ее являлась пенсия, которая составляла . Зарегистрировалась по указанному адресу с целью получения пенсионных выплат. Однако внук переехал в . В данной квартире не проживала, и подарила ее дочери Г. Членом семьи дочери не является, совместного хозяйства не ведет. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Глава Лебедева Ж.Б. заявленные требования не признала, суду пояснила, что Федотова А.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, комиссией проведено обследование жилого дома в . Капитальный ремонт дома не проводился. Федотова по не проживала, с данной квартиры выписалась ДД.ММ.ГГГГ. Она считает, что действительно Федотова А.И. формально приобрела квартиру на средства и по просьбе родственников и для родственников. В приобретенной квартире не проживала никогда. В настоящий момент у Федотовой нет благоустроенного жилья. Она не признает заявленные требования только по тому, что Федотовой А.И. было отказано в постановке на учет прежней администрацией . Она в качестве главы всего 6 месяцев. В случае вынесения судом решения в пользу заявителя, администрация незамедлительно поставит на учет Федотову А.И. как нуждающуюся в жилом помещении. Не смотря на то, что она не признала заявленные требования, считает, что Федотова А.И. должна быть поставлена на учет для получения жилья, как вдова участника Великой Отечественной войны.

Представитель администрации Ячменева Ю.С. в судебном заседании пояснила, что отказ в постановке на учет Федотовой А.И. правомерен, так как передача квартиры по договору дарения своей дочери Г. являлось намеренным ухудшением жилищных условий.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в резульатте которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. Таким образом, Федотова А.И. может обратиться в администрацию для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня подписания договора дарения квартиры своей дочери.

Свидетель Г. суду показала, что является дочерью Федотовой А.И., ее мать проживает в д, которая состоит из 3 домов. Отец участник ВОВ, был ранен. Умер в 2002 году. Племянник Федотов А. и она (Г.) выделили деньги на покупку квартиры. Квартиру, расположенную по адресу , купили, но оформили на мать. В квартире никто не проживал. И мать, данную квартиру подарила ей, т.к. Федотов А. стал проживать в , а мать ехать в отказалась. Таким образом, Федотова А.И. в указанной квартире никогда не проживала, квартира приобретена на средства родственников и формально оформлена на Федотову А.И.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно справки администрации Федотова А.И. зарегистрирована по адресу: имеет состав семьи: дочь Г., 1962 года рождения, сын Ф., 1957 года рождения, внук Ф., 1983 года рождения, правнучка Ф., 2008 года рождения, сноха Ф., 1956 года рождения (л.д. 6).

Согласно постановлению о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении предоставляемого по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Федотовой А.И., вдове умершего участника ВОВ, проживающей по адресу: качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании ст. 53 ЖК РФ отказано, (л.д.7).

Согласно справки ГП по техническому чету и инвентаризации объектов недвижимости «Костромаоблтехинвентаризация» квартира, расположенная по адресу: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве личной собственности Г. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно справке начальника отдела военного комиссариата Федотов Г.М. является участников ВОВ, принимал участие в боевых действиях с мая 1944 года по августа 1944 года в 1134 стрелковом полку и 160 стрелковой дивизии (л.д. 15).

Федотова А.И. является вдовой ветерана ВОВ, имеет удостоверение, подтверждающее право на льготы и преимущества установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Удостоверение бессрочное и действительно на всей территории Союза ССР (л.д. 16).

Согласно свидетельству о браке II-ЦЖ № Федотов Г.М. вступил в брак с Сироткиной А.И. ДД.ММ.ГГГГ. Сироткиной присвоена фамилия Федотова (л.д. 17).

Согласно справке размер пенсии Федотовой А.И. на ДД.ММ.ГГГГ составлял . (л.д.22).

Федотов Г.М. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Как установлено в ходе судебного заседания, ДД.ММ.ГГГГ Федотова А.И. обратилась в администрацию поселения с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Мотивируя отказ в постановке Федотовой А.И. на учет как нуждающейся в жилом помещении, жилищная комиссия в своем заключении, указала, что Федотову А.И. не признавать в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и не ставить на учет в соответствии со ст. 53 ЖК РФ, (л.д. 5).

По мнению суда, такой вывод комиссии не соответствует действительности, в соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Суд приходит к выводу, что квартира, расположенная по адресу: была приобретена для родственников Федотовой А.И. и на их средства, (Федотова А.И. не имела возможности приобрести квартиру за указанную сумму, так как единственным источником ее дохода являлась пенсия, которая составляла .), а оформлена на Федотову А.И., по формальным основаниям, Федотова А.И. никогда там не проживала. Зарегистрировалась по данному адресу для того, чтобы получать пенсионные выплаты. Данное утверждение никем не оспаривается. Таким образом, передача квартиры по договору дарения своей дочери Г.. не является намеренным ухудшением жилищных условий Федотовой А.И. Глава администрации поселения не признавая заявленные требования, считает, что необходимо поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдову ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., Федотову А.И..

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Федотова А.И. проживает по адресу: жилом помещении, общей площадью кв.м., в том числе жилая кв.м. В жилом помещении водоснабжение, водоотведение отсутствуют, отопление печное, газоснабжение баллонное.

В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» № 714 от 7.05.2008 г., (в редакции Указа Президента РФ от 9.01.2010 № 30) в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., отдавая дань глубокого уважения Ветеранам Войны, считает необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий Ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах» ч. 1 п.4 Меры социальной поддержки предоставляются членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ.

Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего ФЗ. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Фактически Федотова А.И. является нуждающейся в жилом помещении и имеет право на меры социальной поддержки в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5 ФЗ «О ветеранах», поэтому суд считает требования Федотовой А.И. обоснованными, а отказ жилищной комиссии незаконным, препятствующим к осуществлению гражданином своих прав и свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать решение жилищной комиссии администрации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным.

Обязать администрацию поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдову ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., Федотову А.И..

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения с подачей жалобы через Островский райсуд п. Судиславль Костромской области.

Председательствующий С.Е. Затынин