Гражданский кодекс часть 1

с участием прокурора Михайловой Е.В., кандидата в депутаты Курской областной Думы пятого созыва ФИО8, его представителя ФИО9, представителя кандидата в депутаты Курской областной Думы пятого созыва ФИО10 - ФИО11 и представителя Территориальной (окружной) избирательной комиссии Центрального округа г.Курска ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Курского областного суда гражданское дело по заявлению кандидата в депутаты Курской областной Думы пятого созыва ФИО8 об отмене регистрации кандидата в депутаты Курской областной Думы пятого созыва ФИО10,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Курской областной Думы от 11 декабря 2010 года № 1328-IV ОД на 13 марта 2011 года назначены выборы депутатов Курской областной Думы пятого созыва.

Решением Избирательной комиссии Курской области от 11 декабря 2010 года № 78/753 полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Курской областной Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 4 возложены на Территориальную избирательную комиссию Центрального округа г.Курска.

Решением Территориальной (окружной) избирательной комиссии Центрального округа г.Курска от 15 января 2011 года № 45/595 ФИО8 зарегистрирован кандидатом в депутаты Курской областной Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 4.

Решением Территориальной (окружной) избирательной комиссии Центрального округа г.Курска от 19 января 2011 года № 46/602 ФИО10 зарегистрирован кандидатом в депутаты Курской областной Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 4.

Кандидат в депутаты Курской областной Думы пятого созыва ФИО8 обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Курской областной Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 4 ФИО10, мотивируя тем, что ФИО10 в период с 20 февраля 2011 года по настоящее время осуществляется подкуп избирателей.

В судебном заседании заявитель ФИО8 и его представитель ФИО9 заявление поддержали по изложенным в нем основаниям, указывая, что совокупность имеющихся косвенных доказательств свидетельствует о том, что кандидат в депутаты Курской областной Думы ФИО10 через агитаторов ФИО1., ФИО2., ФИО3., ФИО4., ФИО5., ФИО6., ФИО7. и других при осуществлении своей предвыборной агитации осуществлял подкуп избирателей, обещая им выплатить по 500 руб. в случае голосования за него или вручить бесплатный билет на концерт.

Представитель заинтересованного лица - кандидата в депутаты Курской областной Думы ФИО10 - ФИО11 в судебном заседании заявленные Комиссией требования не признала и пояснила, что ни сам кандидат ФИО10, ни его доверенное лицо ФИО13, ни его уполномоченный представитель ФИО14 не обещали избирателям передать денежные средства или бесплатные билеты и не поручали кому-либо осуществить такие действия.

Представитель заинтересованного лица - Территориальной (окружной) избирательной комиссии Центрального округа г.Курска - ФИО12 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился и пояснил, что предусмотренных законом оснований для отмены регистрации кандидата ФИО10 не имеется.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, заключение прокурора Михайловой Е.В., полагавшей необходимым в удовлетворении заявления отказать, и исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Граждан Российской Федерации» (далее - Закон) регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.

В силу пункта 2 статьи 56 Закона кандидатам и иным лицам и организациям запрещается при проведении предвыборной агитации осуществлять подкуп избирателей, в том числе вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств и иных материальных благ, оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 48 Закона предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются: призывы голосовать за кандидата, выражение предпочтения кандидату, а также деятельность, способствующая созданию положительного отношения избирателей к кандидату.

В соответствии с пунктом 20 статьи 2 Закона избирательная кампания кандидата - это деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая со дня выдвижения кандидата до дня представления кандидатом итогового финансового отчета.

Таким образом, регистрация кандидата может быть отменена лишь в случае, когда допустимыми доказательствами неопровержимо доказано, что подкуп избирателей осуществлялся в процессе предвыборной агитации непосредственно самими кандидатом, его уполномоченным представителем или доверенным лицом, либо иными лицами, которые действовали по прямому поручению кандидата, его уполномоченного представителя или доверенного лица.

Судом установлено, что решениями Территориальной (окружной) избирательной комиссии Центрального округа г.Курска от 13.01.2011г. № 44/585 и от 31.01.2011г. № 48/615 уполномоченным представителем кандидата ФИО10 по финансовым вопросам и его доверенным лицом на выборах депутатов Курской областной Думы пятого созыва зарегистрированы соответственно ФИО14 и ФИО13 В феврале - марте 2011 года гражданами ФИО1 ФИО2 ФИО3., ФИО4, ФИО5 ФИО6. и ФИО7 осуществлялся поквартирный обход избирателей одномандатного избирательного округа № 4 с проведением предвыборной агитации в пользу кандидата ФИО10 и политической партии «Единая Россия», выразившейся в призывах голосовать за них и в распространении их агитационных печатных материалов.

В обоснование своего требования об отмене регистрации кандидата ФИО10 заявителем указано на то, что агитаторами кандидата ФИО10, в том числе указанными гражданами . при обходе избирателей по месту их жительства осуществлялся подкуп избирателей путем обещаний выплатить по 500 руб. за голос в случае голосования за кандидата ФИО10 или выдать бесплатный билет на концерт. В подтверждение своих доводов заявитель сослался на показания свидетелей а также - на материалы проверок, проведенной органами внутренних дел по фактам подкупа избирателей указанными агитаторами.

Однако ни в показаниях представленных заявителем указанных свидетелей, ни в исследованных судом материалах проверок, проведенных Отделами милиции №№ 2 и 4 УВД по г.Курску, включая письменные объяснения указанных заявителем агитаторов, не содержится каких-либо данных о том, что указанные агитаторы действовали по непосредственному поручению кандидата ФИО10, его доверенного лица ФИО13 или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам ФИО14

Так, агитатор ФИО1 в своем объяснении от 01.03.2011г. пояснила, что участвовала в агитации по поручению «женщины по имени Любовь Ивановна»; агитатор ФИО2 в своем объяснении от 03.03.2011г. пояснила, что она участвовала в агитации «по собственной инициативе» и по предложению «незнакомого парня»; агитатор ФИО3 в своем объяснении от 28.02.2011г. пояснил, что участвовал в агитации по предложению незнакомого ему «молодого человека»; агитатор ФИО4. в своем объяснении от 03.03.2011г. пояснила, что участвовала в агитации по предложению агитатор ФИО6 в своем объяснении от 27.02.2011г. пояснила, что она участвовала в агитации по предложению «Николая Николаевича»; агитаторы ФИО7. и ФИО5 в своих объяснениях от 23.02.2011г. и от 02.03.2011г. соответственно пояснили, что участвовали в опросе избирателей соответственно от партии пенсионеров и от партии «Единая Россия».

Представленные заявителем вышеуказанные свидетели также пояснили, что сами они не видели, чтобы кандидат ФИО10, его доверенное лицо и уполномоченный представитель передавали или обещали передать деньги избирателям или билеты на концерт, не слышали, чтобы они кому-либо поручали сделать это; об агитации за кандидата ФИО10 знают только со слов самих агитаторов, которые агитировали за кандидата ФИО10 и говорили, что они «от ФИО10» или - из его штаба, некоторые называли адрес штаба (место работы ФИО10) и его телефон (рабочий).

При вышеизложенных объяснениях самих агитаторов, общеизвестности места работы кандидата ФИО10 и его телефона показания данных свидетелей не могут быть признаны доказательствами, с достоверностью подтверждающими тот факт, что агитаторы действовали по поручению непосредственно кандидата ФИО10, его доверенного лица или уполномоченного представителя.

Как пояснил представитель кандидата ФИО10 и показали свидетели ФИО14 (уполномоченный представитель кандидата ФИО10 по финансовым вопросам) и ФИО13 (доверенное лицо кандидата), ни ФИО10, ни ФИО14, ни ФИО13 денег и билетов избирателям не передавали, не обещали передать и не поручали кому бы то ни было это сделать; наличные денежные средства из избирательного фонда кандидата ФИО10 не выдавались, что подтверждено соответствующей чековой книжкой.

Данные пояснения и показания заявителем не опровергнуты.

Доводы заявителя и его представителя о количестве агитаторов, их оснащенности предвыборными агитационными материалами кандидата ФИО10 и бланками «Списков сторонников партии «Единая Россия», что, по их мнению, свидетельствует об организации данной предвыборной агитации самим кандидатом ФИО10, не могут быть признаны обоснованными, поскольку сама по себе «организованность» соответствующих действий не исключает возможности их организации иными лицами, а не кандидатом ФИО10, его доверенным лицом и уполномоченным представителем.

При таких обстоятельствах по делу не может быть признано доказанным, что самим кандидатом ФИО10, его уполномоченным представителем и доверенным лицом или по их поручению осуществлялся подкуп избирателей, и, следовательно, предусмотренные законом основания для отмены регистрации кандидата ФИО10 и удовлетворения заявления отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194, 198 и 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Курский областной суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления кандидата в депутаты Курской областной Думы пятого созыва ФИО8 об отмене регистрации кандидата в депутаты Курской областной Думы пятого созыва ФИО10 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации через Курский областной суд в течение пяти дней со дня принятия.

Председательствующий

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2011 года решение оставлено без изменения.