Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 22.07.2014 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело "номер изъят" по исковому заявлению ООО «АЗС-ЗИМА» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице его филиала по Иркутской области, третьи лица: Правительство Иркутской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, Администрация Ангарского муниципального образования, ФИО2, ФИО3 о признании кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, возложении обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявления (с учетом уточнений) ООО «АЗС-ЗИМА» указало, что обществу на праве аренды на основании договоров аренды принадлежат земельные участки

- с кадастровым "номер изъят" общей площадью 3809,23 кв.м., расположенный по "адрес изъят", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под незавершенным строительством АЗС;

- с кадастровым "номер изъят" общей площадью 5554 кв.м., расположенный по "адрес изъят", категория земель: земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики,обороны и иного назначения, для размещения; разрешенное использование: для размещения АЗС стационарного типа;

- с кадастровым "номер изъят", общей площадью 4037,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование, под строительство АЗС стационарного типа, расположенный по "адрес изъят";

- с кадастровым "номер изъят" общей площадью 3132 кв.м., расположенный по "адрес изъят", категория земель: земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения; разрешенное использование: для размещения АЗС для 250 заправок в сутки;

- с кадастровым "номер изъят" общей площадью 4463,07 кв.м., расположенный по "адрес изъят", категория земель: земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения; разрешенное использование: для предпринимательской деятельности.

Постановлением Правительства Иркутской области от 15.11.2013г. № 517-пп «О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области» (с учётом изменений, внесённых в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 5 мая 2014 года № 239-пп) утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области.

Кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков:

- с кадастровым "номер изъят" установлена в размере (данные изъяты),

- с кадастровым "номер изъят" установлена в размере (данные изъяты).

Согласно п. 3 ст.66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Истец полагает, что определенная в установленном порядке и внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельных участков не соответствует их рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельных участков по состоянию на "дата изъята" составляет

- с кадастровым "номер изъят" в размере (данные изъяты);

- с кадастровым "номер изъят" в размере (данные изъяты), что подтверждается отчетом "номер изъят" ООО «ПКФ САКУРА» от "дата изъята" , на который имеется Положительное экспертное заключение "номер изъят", составленное экспертом экспертного Совета ООО «Российское общество оценщиков» ФИО4; отчетом "номер изъят" ООО «ПКФ САКУРА» от "дата изъята" , на который имеется Положительное экспертное заключение "номер изъят", составленное экспертом экспертного Совета ООО «Российское общество оценщиков» ФИО4; отчетом "номер изъят" ООО «ПКФ САКУРА» от "дата изъята" , на которые имеются Положительное экспертное заключение "номер изъят", составленное экспертом экспертного Совета ООО «Российское общество оценщиков» ФИО4.

Решениями Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области "номер изъят" заявление истца об определении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости отклонено.

Поскольку необоснованно завышенная кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков существенно затрагивает интересы истца, связанные с уплатой арендных платежей и налогов, истец просил суд установить кадастровую стоимость указанных земельных участков, равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на "дата изъята" в указанных выше размерах.

После получения результатов судебной оценочной экспертизы, истцом вновь уточнены исковые требования и в окончательном варианте общество просит установить кадастровую стоимость указанных земельных участков, равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на "дата изъята" :

- с кадастровым "номер изъят" в размере (данные изъяты);

- с кадастровым "номер изъят" в размере (данные изъяты)

(данные изъяты)

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в уточненной редакции.

Ответчики и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, об уважительности причин неявки в судебное заседание суду не сообщили.

Ответчик филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Иркутской области, действуя через своего представителя по доверенности ФИО5, представил суду отзыв на заявленные исковые требования, в котором просил отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, ФИО6 ранее в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель Правительства Иркутской области по доверенности ФИО7 в отзыве полагает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.

С учетом мнения явившейся в судебное заседание представителя истца ФИО1 суд, совещаясь на месте, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Пунктом 5 указанной статьи определено, что для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного Кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В силу пункта 3 данной статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного Кодекса Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, заявлены истцом правомерно.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов гражданского дела, земельный участок с кадастровым "номер изъят" принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании свидетельства о праве собственности от "дата изъята" .

Земельные участки с кадастровыми "номер изъят" принадлежат на праве собственности ФИО2 на основании свидетельств о государственной регистрации права от "дата изъята" .

Согласно договору аренды "номер изъят" ФИО2 (арендодатель) передала ООО «АЗС-ЗИМА» (арендатор) во временное пользование и владение земельные участки с кадастровыми "номер изъят" с расположенными на них АЗС (данные изъяты).

П.2.4.3 указанного договора аренды предусмотрено, что арендатор обязуется выплачивать арендную плату и земельный налог; в п. 4.1 установлен размер арендной платы в размере (данные изъяты) ежемесячно.

Определен сторонами и срок действия договора -11 месяцев (п.6.1).

Согласно договору аренды "номер изъят" ФИО3 (арендодатель) передала ООО «АЗС-ЗИМА» (арендатор) во временное пользование и владение земельный участок с кадастровым "номер изъят" и находящуюся на нем АЗС (данные изъяты).

П.4.1. указанного договора аренды предусмотрено, что арендатор обязуется выплачивать арендную плату за пользование земельным участком в размере (данные изъяты) ежемесячно и оплатить земельный налог.

Определен сторонами и срок действия договора -11 месяцев (п.6.1).

Названные договоры аренды никем не оспорены; условия договора о возложении обязанности по оплате налоговых платежей также не оспорены, соответствуют положению ч.1 ст. 421 ГК РФ о том, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В связи с изложенным, суд находит обоснованным довод представителя истца о наличии у них экономического интереса в установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков:

- с кадастровым "номер изъят" установлена в размере (данные изъяты),

- с кадастровым "номер изъят" установлена в размере (данные изъяты).

Для проверки экономической обоснованности результатов государственной кадастровой оценки стоимости земельных участков истцом заключены договоры на проведение оценки рыночной стоимости земельного участка с ООО «ПКФ САКУРА».

Согласно отчету "номер изъят" ООО «ПКФ САКУРА» от "дата изъята" , на который имеется Положительное экспертное заключение "номер изъят", составленное экспертом экспертного Совета ООО «Российское общество оценщиков» ФИО4; отчету "номер изъят" ООО «ПКФ САКУРА» от "дата изъята" , на который имеется Положительное экспертное заключение "номер изъят", составленное экспертом экспертного Совета ООО «Российское общество оценщиков» ФИО4; отчету "номер изъят" ООО «ПКФ САКУРА» от "дата изъята" , на которые имеются Положительное экспертное заключение "номер изъят", составленное экспертом экспертного Совета ООО «Российское общество оценщиков» ФИО4,

рыночная стоимость земельных участков по состоянию на "дата изъята" составляет

- с кадастровым "номер изъят" в размере (данные изъяты);

- с кадастровым "номер изъят" в размере (данные изъяты).

Решениями Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области "номер изъят" заявление истца об определении кадастровой стоимости указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости, установленной в отчетах об оценке, отклонено.

Комиссия указала, что оформление и содержание отчета об оценке не соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки, что выражается в отсутствии анализа рынка объекта оценки земельных участков, расположенных под АЗС, информация о спросах и предложении на рынке. Величина корректировки на местоположение основана на данных о кадастровой стоимости земельных участков, определенной по состоянию на "дата изъята" . Кроме того, в силу норм налогового законодательства, ООО «АЗС-ЗИМА» будучи не собственником земельных участков, не является плательщиком земельного налога.

В связи с наличием противоречий в представленных истцом отчетах, которые не были отражены в положительным экспертном заключении, возникли определенные вопросы, для разрешения которых необходимы специальные познания в оценочной деятельности.

Представителем истца ФИО1 было заявлено ходатайство о назначении по делу судебно-оценочной экспертизы, которое судом удовлетворено.

Определением суда от 22 апреля 2015 года по делу назначена судебная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос: Определить рыночную стоимость объектов недвижимости – земельных участков по состоянию на "дата изъята" .

Согласно заключению эксперта ООО «АРМО-Сибирь» И. от "дата изъята" , рыночная стоимость земельного участка:

- с кадастровым "номер изъят" по состоянию на "дата изъята" составляет (данные изъяты);

Суд находит, что заключение эксперта И. является надлежащим доказательством по делу, поскольку заключение соответствует требованиям, предъявляемым Гражданским процессуальным Кодексом Российской Федерации, не имеет противоречий и не вызывает сомнения в его объективности, его содержание соответствует требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности. Кроме того, эксперт предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Доказательств недостоверности установленной в заключение эксперта рыночной стоимости земельных участков лица, участвующие в деле, не представили.

Поскольку судом установлено несоответствие кадастровой стоимости земельного участка рыночной, значительное превышение кадастровой стоимости над рыночной, суд, с учетом того, что права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости - в сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка, приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости.

При таких обстоятельствах, требования истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В удовлетворении требования о возложении обязанности изменить внесенную в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка на его рыночную стоимость следует отказать, поскольку положениями статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», частью 3 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрена обязанность ФГБУ «ФКП Россреестра» принять к исполнению вступившее в законную силу судебное постановление об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Иркутский областной суд

Р Е Ш И Л:

Установить кадастровую стоимость земельного участка

- с кадастровым "номер изъят" общей площадью 3809,23 кв.м., расположенного по "адрес изъят", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под незавершенным строительством АЗС, равной его рыночной стоимости по состоянию на "дата изъята" в размере (данные изъяты);

- с кадастровым "номер изъят" общей площадью 5554 кв.м., расположенного по "адрес изъят", категория земель: земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики,обороны и иного назначения, для размещения; разрешенное использование: для размещения АЗС стационарного типа, равной его рыночной стоимости по состоянию на "дата изъята" в размере (данные изъяты);

В удовлетворении требований о возложении обязанности изменить внесенные в государственный кадастр недвижимости кадастровые стоимости земельных участков на их рыночную стоимость отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский областной суд.

Председательствующий судья: Л.Г.Туглакова