Решение № 3-10/2010 от 28.09.2010 Верховного Суда Республики Бурятия (Республика Бурятия)

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 сентября 2010 года г. Улан-Удэ

Верховный суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой С.В.

при секретаре Игумновой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Республики Бурятия о признании неправомочным состава депутатов Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Туран»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор РБ обратился в суд с заявлением о признании неправомочным состава депутатов Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Туран».

Требования мотивированы тем, что 12 октября 2008 года населением сельского поселения «Туран» избран Совет депутатов муниципального образования сельское поселение «Туран» в количестве 8 депутатов.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Аналогичное положение содержит часть 5 статьи 20 Устава муниципального образования сельское поселение «Туран».

В течение 2009 года сложены полномочия трех депутатов Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Туран» - А. Т.А., Ж. В.Г. и И. А.М.

В настоящее время интересы избирателей представляют пять депутатов из восьми, что составляет менее двух третей от установленной численности депутатов. Отсутствие необходимого для осуществления полномочий числа депутатов влечет неправомочность данного состава депутатов.

В судебном заседании представители прокуратуры РБ Васильева А.Н. и Григорьева Н.Н. поддержали требования в полном объеме.

Председатель Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Туран» Ендонова Т.Л.-Д., являющаяся одновременно главой сельского поселения, по существу требований прокурора не возражала и пояснила, что в избирательной комиссии она получила разъяснение о том, что с учетом председателя Совета депутатов поселения численность депутатов Совета составляет 6 голосов, т.е. более двух третей от установленной численности депутатов.

Суд находит, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

В пункте 2 части 16 статьи 35 данного Федерального закона указано, что полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Согласно части 2 статьи 20 Устава муниципального образования сельское поселение «Туран», принятого решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Туран» 16 июня 2008 года, Совет депутатов поселения состоит из 8 депутатов.

В части 3 статьи 20 Устава указано, что глава поселения входит в состав Совета депутатов поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя. Глава поселения обладает равными с депутатами правами при проведении голосования на заседаниях Совета депутатов поселения.

В соответствии с части 5 статьи 20 Устава Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

В пункте 3 части 9 статьи 20 Устава указано, что полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Бурятия о неправомочности данного состава депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Из представленных суду документов видно, что 12 октября 2008 года населением сельского поселения «Туран», состоящего из села Туран и села Ниловка, избран Совет депутатов поселения в количестве 8 депутатов.

Решением Совета депутатов поселения от 03 февраля 2009 года сняты полномочия депутата А. Т.А.

Решением Совета депутатов поселения от 12 марта 2009 года сняты полномочия депутата Ж. В.Г.

Решением Совета депутатов поселения от 21 ноября 2009 года сняты полномочия депутата И. А.М.

Поскольку оставшиеся 5 депутатов Совета поселения составляют менее двух третей от установленной численности депутатов, представительный орган сельского поселения является неправомочным.

Председатель Совета депутатов поселения согласно Уставу поселения не является депутатом Совета, поэтому не может быть учтен при определении численности депутатов Совета.

Руководствуясь статьей 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Республики Бурятия удовлетворить.

Признать неправомочным состав депутатов Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Туран».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме через Верховный суд Республики Бурятия.

Судья