Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю о приостановлении деятельности Регионального отделения политической партии «<данные изъяты>» в Алтайском крае,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с заявлением о приостановлении деятельности Регионального отделения политической партии «<данные изъяты>» в Алтайском крае (далее – Региональное отделение).

В обоснование требований сослалось на то, что ДД.ММ.ГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации Регионального отделения политической партии «<данные изъяты>» в Алтайском крае, ДД.ММ.ГГ внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером ***.

Региональным отделением в нарушение требований пункта 3 статьи 34 Федерального закона «О политических партиях» не представлены сведения о поступлении и расходовании средств политической партии за 1 квартал 2014 года.

В связи с выявленными нарушениями в адрес Регионального отделения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГ вынесено предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства. Предупреждение в судебном порядке не обжаловано.

Одновременно ссылается на нарушения, выразившиеся, в том, что сведения о поступлении и расходовании средств политической партии, представленные Региональным отделением за 2 квартал 2014 года, подписаны неуполномоченным лицом Регионального отделения, в связи с чем полагает, что нарушения требований пункта 3 статьи 34 Федерального закона «О политических партиях в части сдачи отчетности о поступлении и расходовании средств за 2 квартал 2014 года, о чем было вынесено предупреждение ДД.ММ.ГГ, также не устранены.

Поскольку указанные в письменных предупреждениях нарушения не устранены, то в соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 95-ФЗ "О политических партиях" Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю просит приостановить деятельность названного Регионального отделения сроком на 1 месяц.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю – ФИО требования уточнил, просил о приостановлении деятельности Регионального отделения сроком на 2 месяца, ссылаясь на те же обстоятельства.

Представитель Регионального отделения – ФИО не возражал против заявленного требования, подтвердив факт непредставления в Избирательную комиссию Алтайского края сведений о поступлении и расходовании средств политической партии за 1 квартал 2014 года, несмотря на полученные предупреждения.

Представитель привлеченной к участию в деле Политической партии «<данные изъяты>», извещенной о месте и времени рассмотрения дела по месту регистрации, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, представителя Регионального отделения, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Обязанность соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации возложена на политические партии и региональные отделения подпунктом "а" пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О политических партиях".

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона
от ДД.ММ.ГГ N 95-ФЗ "О политических партиях" <данные изъяты>
в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

В силу требований пункта 3 статьи 34 названного закона политическая партия представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а региональное отделение, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии - в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.

Как следует из информации Избирательной комиссии Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, Региональным отделением политической партии «<данные изъяты>» в Алтайском крае вышеуказанные сведения за 1 квартал 2014 года не представлены (л.д.98).

В адрес Регионального отделения ДД.ММ.ГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю направлено предупреждение (л.д.108-109) с указанием на допущенное нарушение и установлением срока до ДД.ММ.ГГ для его устранения с информированием об этом Управления. Корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения (л.д.112-113).

Кроме того, в этот же день ДД.ММ.ГГ копия предупреждения направлена Председателю Регионального отделения политической партии «<данные изъяты>» в Алтайском крае, получена ДД.ММ.ГГ (л.д.110-111).

ДД.ММ.ГГ уведомление о вынесении предупреждения направлено в адрес Президиума Центрального Совета Политической партии «<данные изъяты>» в Алтайском крае (л.л.114). Корреспонденция возвращена за истечением срока хранения (л.л.115-116).

Согласно информации Избирательной комиссии Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ Региональным отделением политической партии «<данные изъяты>» в Алтайском крае требования письменного предупреждения не выполнены (л.д.99-100), сведения о поступлении и расходовании средств за 1 квартал 2014 года не представлены. Доказательств устранения допущенных нарушений либо обжалования предупреждения в судебном порядке Региональным отделением суду не представлено. Напротив, Председатель Регионального отделения в судебном заседании подтвердил указанные обстоятельства, согласившись с требованиями Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю.

Судом также установлено, ДД.ММ.ГГ из Избирательной комиссии Алтайского края в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю поступила информация о непредставлении Региональным отделением политической партии «<данные изъяты>» в Алтайском крае сведений о поступлении и расходовании средств политической партии за 2 квартал 2014 года.

ДД.ММ.ГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю в адрес Регионального отделения и Председателя Регионального отделения направлено предупреждение (л.д.117-118) с указанием на допущенное нарушение и установлением срока до ДД.ММ.ГГ для его устранения с информированием об этом Управления. Корреспонденция получена Председателем Регионального отделения (л.д.119-122).

ДД.ММ.ГГ уведомление о вынесении предупреждения направлено в адрес Президиума Центрального Совета Политической партии «<данные изъяты>» в Алтайском крае (л.л.123).

Письмом от ДД.ММ.ГГ Избирательная комиссия Алтайского края информировала Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю о том, что сведения за 2 квартал 2014 года, представленные Региональным отделением, подписаны неуполномоченным лицом Регионального отделения политической партии.

При этом указанные сведения Избирательной комиссией Алтайского края приняты и зарегистрированы, что подтверждается информационным письмом от ДД.ММ.ГГ.

По мнению суда, допущенное Региональным отделением нарушение (подписание представленных региональным отделением сведений за 2 квартал 2014 года неуполномоченным лицом), исходя из положений пункта 3 статьи 34, пункта 2 статьи 39 Федерального закона «О политических партиях», не является нарушением, влекущим безусловное приостановление деятельности Регионального отделения.

В связи с изложенным при решении вопроса о приостановлении деятельности Регионального отделения политической партии «<данные изъяты>» в Алтайском крае доводы заявления в этой части во внимание не принимаются.

Вместе с тем, на день рассмотрения дела Региональным отделением не представлены сведения о поступлении и расходовании средств политической партии за 1 квартал 2014 года, что является достаточным для удовлетворения требований и принятия решения о приостановлении деятельности Регионального отделения.

Предусмотренных пунктом 7 статьи 39 Федерального закона «О политических партиях» обстоятельств, при наличии которых запрещено приостановление деятельности регионального отделения политической партии по решению суда, в настоящий момент не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Приостановить деятельность Регионального отделения политической партии «<данные изъяты>» в Алтайском крае на срок два месяца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Титова