Дело № 3а–129/2016
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2016 года г. Ставрополь
Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,
при секретаре судебного заседания Новосельцевой И.А.,
с участием представителя административного истца Хануховой М.В. по доверенности Останко М.И.,
представителя административного ответчика филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю Юхновой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хануховой ФИО7 к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Ханухова ФИО8 обратилась в Ставропольский краевой суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости следующих объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером 26:33:010101:513, общей площадью 2038 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, шоссе Кисловодское, д. 5, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 449000 рублей;
- земельного участка, с кадастровым номером 26:33:010101:65, общей площадью 8297 га., расположенного по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, шоссе Кисловодское, д. 5, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 1826000 рублей;
- нежилого помещения - торгового, назначение: нежилое здание, с кадастровым номером 26:33:000000:3774, общей площадью 1239,5 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, шоссе Кисловодское, д. 5, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 8995000 рублей;
- нежилого помещения - склада, назначение: нежилое здание, с кадастровым номером 26:33:000000:8918, общей площадью 596,3 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, шоссе Кисловодское, д. 5, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 3388000 рублей;
- нежилого помещения - складского, назначение: нежилое здание, с кадастровым номером 26:33:000000:8917, общей площадью 501,1 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, шоссе Кисловодское, д. 5, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 2847000 рублей;
- земельного участка, с кадастровым номером 26:33:150312:38, общей площадью 1682 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Дунаевского, 26, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 370000 рублей;
- нежилого помещения - склада, назначение: нежилое здание, с кадастровым номером 26:33:150312:101, общей площадью 522,8 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Дунаевского, 26, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 3058000 рублей.
В обоснование заявленных требований истец указала, что административному истцу на праве собственности принадлежит следующее -недвижимое имущество:
Земельный участок, назначение земли населенных пунктов - под офисом и мойкой, мастерскими, производственными и складским зданием, общей площадью 2038 кв.м., кадастровый номер 26:33:010101:513, расположенный по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, шоссе Кисловодское, д. 5 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №№, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>);
Земельный участок, назначение земли населенных пунктов - под зданиями хозяйственной базы, общей площадью 8297 га, кадастровый номер 26:33:010101:65, расположенный по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, шоссе Кисловодское, д. 5. (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №№, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю);
Торговое помещение, назначение: нежилое здание, общей площадью 1239,5 кв.м., кадастровый номер 26:33:000000:3774, расположенное по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, шоссе Кисловодское, д. 5 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю),
Склад, назначение: нежилое здание, общей площадью 596,3 кв.м., кадастровый номер 26:33:000000:8918, расположенный по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, шоссе Кисловодское, д. 5 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №№, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю),
Складское помещение, назначение: нежилое здание, общей площадью 501,1 кв.м., кадастровый номер 26:33:000000:8917, расположенное по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, шоссе Кисловодское, д. 5 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №№, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю),
Земельный участок, назначение земли населенных пунктов - под нежилыми помещениями (в лит. Д пом. 1,2,3), общей площадью 1682 кв.м., кадастровый номер 26:33:150312:38, расположенный по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Дунаевского, 26 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №№, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>);
Склад, назначение: нежилое здание, общей площадью 522,8 кв.м., кадастровый номер 26:33:150312:101, расположенный по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Дунаевского, 26 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №№, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю).
01.01.2015 года была произведена оценка, по итогам которой определена кадастровая стоимость указанного выше недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности административному истцу.
По итогам государственной кадастровой оценки, кадастровая стоимость, указанного выше недвижимого имущества составила:
Земельного участка, кадастровый номер 26:33:010101:513 – 1991 024, 10 рублей (кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 09.03.2016 года);
Земельного участка, кадастровый номер 26:33:010101:65 - 7905 381, 60 рублей (кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта- недвижимости от 14.03.2016 года);
Торгового помещения, кадастровый номер 26:33:000000:3774 – 51163 809, 37 рублей (кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 09.03.2016 года),
Склада, кадастровый номер 26:33:000000:8918 – 13089 953, 21 рублей (кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 04.03.2016 года),
Складского помещения, кадастровый номер 26:33:000000:8917 – 11000 126, 71 рублей (кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14.03.2016 года),
Земельного участка, кадастровый номер 26:33:150312:38 – 4165 843, 04 рублей (кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 09.03.2016 года);
Склада, кадастровый номер 26:33:150312:101 – 11476 484, 22 рублей (кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 09.03.2016 года).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
Главой 32 НК РФ установлен налог на имущество физических лиц.
Статья 401 НК РФ устанавливает, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) «жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
Согласно части 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога, налога на имущество физических лиц, несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков и недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности административному истцу, его рыночной стоимости, нарушает права административного истца.
Согласно отчету об оценке № от 23 марта 2016 года, итоговая величина, рыночной стоимости, недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности административному истцу, составляет:
- земельного участка, кадастровый номер 26:33:010101:513 - 449 000 (четыреста сорок девять тысяч) рублей;
- земельного участка, кадастровый номер 26:33:010101:65 - 1 826 000 (один миллион восемьсот двадцать шесть тысяч) рублей;
- торгового помещения, кадастровый номер 26:33:000000:3774 - 8 995 000 (восемь миллионов девятьсот девяносто пять тысяч) рублей;
- склада, кадастровый номер 26:33:000000:8918 - 3 388 000 (три миллиона триста восемьдесят восемь тысяч) рублей;
- складского помещения, кадастровый номер 26:33:000000:8917 - 2 847 000 (два миллиона восемьсот сорок семь тысяч) рублей;
- земельного участка, кадастровый номер 26:33:150312:38 - 370 000 (триста семьдесят тысяч) рублей;
- склада, кадастровый номер 26:33:150312:101 - 3 058 000 (три миллиона пятьдесят восемь тысяч) рублей.
Рыночная стоимость указанного выше недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности административному истцу в соответствии с отчетом об оценке № от 23 марта 2016 года определена по состоянию на 01.01.2015 года.
Положительным экспертным заключением № от 28 марта 2016 года, установлено, что отчет об оценке № от 23 марта 2016 года, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно- правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.
Считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости указанных объектов недвижимости являются недостоверными и нарушают её права как плательщика налога на землю и на имущество, поскольку кадастровая стоимость в разы превышает ее рыночную стоимость.
В судебном заседании представитель административного истца Хануховой М.В. по доверенности Останко М.И., поддержал заявленные требования в полном объеме, но с учетом экспертного заключения их уточнила и просила установить кадастровую стоимость земельных участков и объектов капитального строительства в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере установленном судебной экспертизой.
Представитель административного ответчика филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю Юхнова Ю.С., исковые требования не признала, однако пояснила, что у истца есть право на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. Истцом предоставлены все необходимые документы подтверждающие данное право, в ходе судебного разбирательства проведена судебная оценочная экспертиза. Замечаний к заключению эксперта не имеет.
В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание представителей: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Министерства имущественных отношений Ставропольского края, администрации г. Пятигорска, уведомленных должным образом и своевременно о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования, с учетом уточнений, подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5).
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 года №316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.
В соответствии с пунктами 2, 4, 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости (пункт 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель).
По смыслу приведенных положений действующего законодательства, кадастровая стоимость, по своей природе, является рыночной стоимостью. Однако особенности ее определения при проведении государственной кадастровой оценки с помощью метода массовой оценки не обеспечивают ее точное соответствие реальной рыночной стоимости.
В связи с этим, пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" прямо не называет ту дату, которую следует считать датой установления кадастровой стоимости. Однако, принимая во внимание в совокупности положения главы III указанного Закона, подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, заявитель, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана во вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 29.07.2011 года №382 "Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости").
В случае отсутствия такой даты в отчете оценщика она может быть установлена исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки.
В настоящее время определение кадастровой стоимости образуемых земельных участков осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12.08.2006 года №222.
Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Пунктом 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
В судебном заседании установлено, чтоадминистративному истцу на праве собственности принадлежит следующее объекты недвижимого имущества:
- земельный участок, назначения: земли населенных пунктов - под офисом и мойкой, мастерскими, производственными и складским зданием, общей площадью 2038 кв.м., кадастровый номер 26:33:010101:513, расположенный по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, шоссе Кисловодское, д. 5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №№, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю;
- земельный участок, назначения: земли населенных пунктов - под зданиями хозяйственной базы, общей площадью 8297 га, кадастровый номер 26:33:010101:65, расположенный по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, шоссе Кисловодское, д. 5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года серии №№, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю;
- торговое помещение, назначение: нежилое здание, общей площадью 1239,5 кв.м., кадастровый номер 26:33:000000:3774, расположенное по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, шоссе Кисловодское, д. 5 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю),
- склад, назначение: нежилое здание, общей площадью 596,3 кв.м., кадастровый номер 26:33:000000:8918, расположенный по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, шоссе Кисловодское, д. 5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №№, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю,
- складское помещение, назначение: нежилое здание, общей площадью 501,1 кв.м., кадастровый номер 26:33:000000:8917, расположенное по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, шоссе Кисловодское, д. 5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №№, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю,
- земельный участок, назначения: земли населенных пунктов - под нежилыми помещениями (в лит. Д пом. 1,2,3), общей площадью 1682 кв.м., кадастровый номер 26:33:150312:38, расположенный по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Дунаевского, 26, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №№, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю;
- склад, назначение: нежилое здание, общей площадью 522,8 кв.м., кадастровый номер 26:33:150312:101, расположенный по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Дунаевского, 26, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №№, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
По результатам государственной кадастровой оценки земель, кадастровая стоимость земельных участков утверждена в следующем размере:
для участка кадастровый номер 26:33:010101:513 – 1991 024, 10 рублей, 20.12.2015 г. кадастровая стоимость внесена в ГКН, что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 09.03.2016 года;
для участка кадастровый номер 26:33:010101:65 - 7905 381, 60 рублей, 20.12.2015 г. кадастровая стоимость внесена в ГКН, что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14.03.2016 года;
для участка, кадастровый номер 26:33:150312:38 – 4165 843, 04 рублей. 20.12.2015 г. кадастровая стоимость внесена в ГКН,что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 09.03.2016 года;
По результатам государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства, кадастровая стоимость утверждена в следующем размере:
для торгового помещения, кадастровый номер 26:33:000000:3774 – 51163 809, 37 рублей, 10.12.2015 г. кадастровая стоимость внесена в ГКН, что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 09.03.2016 года;
для склада, кадастровый номер 26:33:000000:8918 – 13089 953, 21 рублей, 10.12.2015 г. кадастровая стоимость внесена в ГКН, что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 04.03.2016 года;
для складского помещения, кадастровый номер 26:33:000000:8917 – 11000 126, 71 рублей, 10.12.2015 г. кадастровая стоимость внесена в ГКН, что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14.03.2016 года;
для склада, кадастровый номер 26:33:150312:101 – 11476 484, 22 рублей, 10.12.2015 г. кадастровая стоимость внесена в ГКН, что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 09.03.2016 года.
Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Приказа Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27 ноября 2015 года № 1380 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае» по состоянию на 01.01.2015 года и №1382 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в Ставропольском крае» по состоянию на 01.01.2015 года.
Согласно отчету об оценке № от 23.03.2016 года, проведенного по заказу административного истца оценщиком <данные изъяты>», рыночная стоимость принадлежащего на праве собственности административному истцу недвижимого имущества составляет:
- земельного участка, кадастровый номер 26:33:010101:513 - 449 000 (четыреста сорок девять тысяч) рублей;
- земельного участка, кадастровый номер 26:33:010101:65 - 1 826 000 (один миллион восемьсот двадцать шесть тысяч) рублей;
- торгового помещения, кадастровый номер 26:33:000000:3774 - 8 995 000 (восемь миллионов девятьсот девяносто пять тысяч) рублей;
- склада, кадастровый номер 26:33:000000:8918 - 3 388 000 (три миллиона триста восемьдесят восемь тысяч) рублей;
- складского помещения, кадастровый номер 26:33:000000:8917 - 2 847 000 (два миллиона восемьсот сорок семь тысяч) рублей;
- земельного участка, кадастровый номер 26:33:150312:38 - 370 000 (триста семьдесят тысяч) рублей;
- склада, кадастровый номер 26:33:150312:101 - 3 058 000 (три миллиона пятьдесят восемь тысяч) рублей.
Рыночная стоимость указанного выше недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности административному истцу в соответствии с отчетом об оценке № от 23 марта 2016 года определена по состоянию на 01.01.2015 года.
28.03.2016 года, в отношении отчета об оценке №<данные изъяты> была проведена экспертиза, по результатам которой экспертом было дано положительное заключение №.
Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Каждая сторона в силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Согласно части 1 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Исходя из приведенных правовых предписаний, суд удовлетворил ходатайство заявителя о проведении судебной оценочной экспертизы по вопросу определения рыночной стоимости земельного участка.
По заключению судебной экспертизы № от 10.06.2016 года, выполненной экспертом <данные изъяты>», рыночная стоимость земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет:
- земельного участка с кадастровым номером 26:33:010101:513, общей площадью 2038 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, шоссе Кисловодское, д. 5 - 462076 (четыреста шестьдесят две тысячи семьдесят шесть) рублей 16 копеек.
- земельного участка, с кадастровым номером 26:33:010101:65, общей площадью 8297 га., расположенного по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, шоссе Кисловодское, д. 5 – 1797157 (один миллион семьсот девяносто семь тысяч сто пятьдесят семь) рублей 81 копейка.
- нежилого помещения - торгового, назначение: нежилое здание, с кадастровым номером 26:33:000000:3774, общей площадью 1239,5 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, шоссе Кисловодское, д. 5 - 10841087 (десять миллионов восемьсот сорок одна тысяча восемьдесят семь) рублей 08 копеек.
- нежилого помещения - склада, назначение: нежилое здание, с кадастровым номером 26:33:000000:8918, общей площадью 596,3 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, шоссе Кисловодское, д. 5 - 3366712 (три миллиона триста шестьдесят шесть тысяч семьсот двенадцать) рублей 14 копеек.
- нежилого помещения - складского, назначение: нежилое здание, с кадастровым номером 26:33:000000:8917, общей площадью 501,1 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, шоссе Кисловодское, д. 5 - 2829212 (два миллиона восемьсот двадцать девять тысяч двести двенадцать) рублей 55 копеек.
- земельного участка, с кадастровым номером 26:33:150312:38, общей площадью 1682 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Дунаевского, 26 - 381360 (триста восемьдесят одна тысяча триста шестьдесят) рублей 20 копеек.
- нежилого помещения - склада, назначение: нежилое здание, с кадастровым номером 26:33:150312:101, общей площадью 522,8 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Дунаевского, 26 - 2951730 (два миллиона девятьсот пятьдесят одна тысяча семьсот тридцать) рублей 86 копеек.
Согласно части 13 статьи 49 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт (комиссия экспертов) дает заключение в письменной форме и подписывает его, если иное не установлено настоящим Кодексом. Если экспертиза проводится в судебном заседании, эксперт может дать устное заключение.
Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного участка, и соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем, ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.
Поскольку доказательств, опровергающих изложенные в экспертном заключении № от 10.06.2016 года выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, заинтересованными лицами не представлено, суд проанализировав названное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, полагает возможным определить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости определенном в экспертном заключении №.
При этом, согласно абзацу 4 статьи 24.18 Закона "Об оценочной деятельности", п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
Р Е Ш И Л :
требования Хануховой ФИО9 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:33:010101:513, общей площадью 2038 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, шоссе Кисловодское, д. 5, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 462076 (четыреста шестьдесят две тысячи семьдесят шесть) рублей 16 копеек.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером 26:33:010101:65, общей площадью 8297 га., расположенного по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, шоссе Кисловодское, д. 5, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 1797157 (один миллион семьсот девяносто семь тысяч сто пятьдесят семь) рублей 81 копейка.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения - торгового, назначение: нежилое здание, с кадастровым номером 26:33:000000:3774, общей площадью 1239,5 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, шоссе Кисловодское, д. 5, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 10841087 (десять миллионов восемьсот сорок одна тысяча восемьдесят семь) рублей 08 копеек.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения - склада, назначение: нежилое здание, с кадастровым номером 26:33:000000:8918, общей площадью 596,3 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, шоссе Кисловодское, д. 5, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 3366712 (три миллиона триста шестьдесят шесть тысяч семьсот двенадцать) рублей 14 копеек.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения - складского, назначение: нежилое здание, с кадастровым номером 26:33:000000:8917, общей площадью 501,1 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, шоссе Кисловодское, д. 5, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 2829212 (два миллиона восемьсот двадцать девять тысяч двести двенадцать) рублей 55 копеек.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером 26:33:150312:38, общей площадью 1682 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Дунаевского, 26, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 381360 (триста восемьдесят одна тысяча триста шестьдесят) рублей 20 копеек.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения - склада, назначение: нежилое здание, с кадастровым номером 26:33:150312:101, общей площадью 522,8 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Дунаевского, 26, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 2951730 (два миллиона девятьсот пятьдесят одна тысяча семьсот тридцать) рублей 86 копеек.
Административный иск об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере их рыночной стоимости поступил в суд 14.04.2016 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи жалобы в Ставропольский краевой суд.
Судья: М.И. Гедыгушев