Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю о ликвидации Местной религиозной организации мусульман-суннитов хутора Графский Курского района Ставропольского края и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Местная религиозная организация мусульман-суннитов хутора Графский Курского района Ставропольского края зарегистрирована решением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю от 12 сентября 2012 года, внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1122600001853.

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю обратилось в Ставропольский краевой суд с заявлением о ликвидации Местной религиозной организации мусульман-суннитов хутора Графский Курского района Ставропольского края (далее - религиозная организация, организация) и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с п.2 ст.25 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 № 125-ФЗ Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю осуществляет контроль за соблюдением религиозной организацией устава относительно целей и порядка ее деятельности.

В ходе анализа материалов учетного дела религиозной организации выявлено, что устав религиозной организации противоречит положениям действующего законодательства Российской Федерации, в частности положениям Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 № 125-ФЗ.

Руководствуясь ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Главное управление вынесло религиозной организации предупреждение об устранении указанных нарушений до 15 января 2014 года исх.№03/8468/35 от 11.11.2013). Предупреждение вручено представителю религиозной организации 22 ноября 2013 года (уведомление о вручении 35503568114616). К указанному сроку нарушения устранены не были.

19 марта 2014 года в адрес религиозной организации и на домашний адрес руководителя направлено повторное предупреждение об устранении указанных нарушений до 15 мая 2014 года (исх.№26/03-2089). К указанному сроку нарушения устранены не были.

11 ноября 2014 года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю направлено письмо в прокуратуру Курского района о принятии мер прокурорского реагирования (исх.№26/03-9619).

18 декабря 2014 года прокурором Курского района направлено исковое заявление в Курский районный суд о признании пунктов устава религиозной организации незаконными и возложении обязанностей о внесении изменений в устав.

Решением Курского районного суда от 22 января 2015 года исковые требования прокурора удовлетворены.

Нарушения религиозной организацией до настоящего времени не устранены.

Так же, в соответствии с положениями п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ религиозные организации обязаны представлять в Главное управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В нарушение требований ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7- ФЗ и ст.8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 №125-ФЗ религиозная организация не представила информацию о продолжении своей деятельности за 2014 год по форме №OP0001, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» от 29.03.2010 №72. Срок предоставления отчетности установлен Постановлением Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15.04.2006 № 212 - до 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 № 125-ФЗ неоднократные или грубые нарушения религиозной организацией законодательства Российской Федерации, являются основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации данной религиозной организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю Рудич А.С., действующая на основании доверенности № 03/7 от 15.01.2015г., поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц - Местной религиозной организации мусульман-суннитов хутора Графский Курского района Ставропольского края, а также Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Ставропольскому краю, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. Сведений об уважительности причин неявки представителей суду не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлялось.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным, а представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю не возражала против рассмотрения дела в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание представителей заинтересованных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержащей перечень дел, возникающих из публичных правоотношений, таковыми являются, кроме указанных, и иные отнесенные федеральным законом к ведению суда дела.

Ликвидация местной религиозной организации относится к сфере публичных правоотношений.

Следовательно, обращение в суд с требованиями о ликвидации местной религиозной организации является основанием для возбуждения гражданского дела, рассмотрение которого пунктом 3 части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отнесено к подсудности верховного суда республики и равных ему судов и которое подлежит рассмотрению в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю оформлены в виде искового заявления. Вместе с тем на основании приведенных выше норм действующего законодательства заявленные требования рассмотрены судом в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные. Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении. Централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций (пункты 2, 3, 4 этой же статьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).

Как следует из материалов дела, 25 июня 2012 года на общем собрании учредителей было принято решение об учреждении Местной религиозной организации мусульман-суннитов хутора Графский Курского района Ставропольского края, состоящей из десяти совершеннолетних граждан Российской Федерации и утверждении Устава Местной религиозной организации (далее - религиозная организация).

12 сентября 2012 года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю принято решение о государственной регистрации религиозной организации при создании (учётный №592).

20 сентября 2012 года Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица - религиозной организации ОГРН 1122600001853).

В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 № 125-ФЗ Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю осуществляется контроль за соблюдением религиозной организацией устава относительно целей и порядка ее деятельности.

В ходе анализа материалов учетного дела религиозной организации Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю выявлено, что устав религиозной организации противоречит положениям действующего законодательства Российской Федерации, в частности положениям Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц и не зависимо от того, получено оно или нет.

11 ноября 2014 года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю направлено письмо в прокуратуру города Невинномысска о принятии мер прокурорского реагирования (исх.№26/03-9619).

18 декабря 2014 года заместителем прокурора Курского района Ставропольского края в порядке ст. 45 ГПК РФ подано в суд исковое заявление о признании части пунктов устава религиозной организации незаконными и возложении обязанностей о внесении изменений в устав.

Решением Курского районного суда Ставропольского края от 22 января 2015 года удовлетворены исковые требования заместителя прокурора Курского района Ставропольского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Местной религиозной организации мусульман-суннитов хутора Графский Курского района Ставропольского края (учетный № 592) о признании пунктов устава незаконными и возложении обязанностей о внесении изменений в устав. Признаны незаконными п.п. 1.4, 2.4, 3.1, 3.3, 4.30, 6.2, 7.1, 7.2 устава Местной религиозной организации мусульман-суннитов хутора Графский Курского района Ставропольского края. На Местную религиозную организацию мусульман-суннитов хутора Графский Курского района Ставропольского края возложена обязанность внести соответствующие изменения в устав организации. Решение сторонами не обжаловано и вступило в законную силу.

На момент рассмотрения дела сведений об исполнении религиозной организацией решения суда и устранении выявленных нарушений суду не предоставлено.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ религиозные организации обязаны представлять в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Срок предоставления отчетности установлен Постановлением Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15.04.2006 № 212 - до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Таким образом, в деятельности Местной религиозной организации мусульман-суннитов хутора Графский Курского района Ставропольского края имеются неоднократные и грубые нарушения Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 26.09.1997 №125-ФЗ, Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ.

Установленные в судебном заседании факты неоднократных и грубых нарушений федеральных законов являются основанием для ликвидации данной религиозной организации с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю – удовлетворить.

Местную религиозную организацию мусульман-суннитов хутора Графский Курского района Ставропольского края, основной государственный регистрационный номер 1122600001853 ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ставропольский краевой суд.

Мотивированное решение изготовлено судом 09 июля 2015 года

Судья В.Ю. Брянский

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД