Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ФИО1 - ФИО2, действующей по доверенности 23 АА №3293142 от 23.07.2014г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, департаменту имущественных отношений Краснодарского края, администрации муниципального образования город-курорт Анапа об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной её рыночной стоимости и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

< Ф.И.О. >2 обратилась в суд с заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, департаменту имущественных отношений Краснодарского края, администрации муниципального образования город-курорт Анапа об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной её рыночной стоимости в размере 6124000 руб. и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании свидетельства о регистрации права серия 23-АИ <...> от <...> года, ей на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером <...>, площадью 4 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, пр-кт Южный, <...> «Д» (Витязевская коса). Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> в соответствии с кадастровой справкой о стоимости земельного участка от <...> на <...> составляет 23 684600,00 руб. Заявитель считает, что кадастровая стоимость земельного участка значительно завышена, ввиду чего нарушаются её права как плательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель < Ф.И.О. >2 – < Ф.И.О. >1 уточнила исковые требования. Просила установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером <...>, площадью 4 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, пр-кт Южный, <...> «Д», в соответствии с рыночной стоимостью равной 15 706000,00 руб.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >5 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных < Ф.И.О. >2 требований, по основаниям указанным в отзыве. В отзыве, представленном в материалы дела указано, что согласно приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от <...> <...> «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Краснодарского края» определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, в размере 23 684 600,00 руб. В соответствии с информацией, полученной от департамента имущественных отношений Краснодарского края, при подготовке вышеназванного приказа использовались результаты проведенной государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01.01.2011г.Считает, что то обстоятельство, что кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость, само по себе о недостоверности этой кадастровой стоимости не свидетельствует, поскольку методики определения кадастровой оценки и рыночной стоимости земель различны. Кроме того, при определении кадастровой стоимости не учитываются специфические характеристики земельного участка, что также свидетельствует о возможном несоответствии кадастровой стоимости и рыночной стоимости одного и того же земельного участка. Также считает, что поскольку уменьшение кадастровой стоимости земельного участка приведет к уменьшению земельного налога, который отнесен к источникам доходов бюджета соответствующего муниципального образования (муниципального образования город-курорт Анапа Краснодарского края), это повлияет на наполняемость бюджета этого муниципального образования.

Представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края < Ф.И.О. >6 возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям указанным в отзыве. В отзыве, представленном в материалы дела указано, что экономические характеристики земельного участка с кадастровым номером <...> были определены в 2011 году при проведении работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов на территории Краснодарского края подрядной организацией - Южным филиалом ФГУП Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ, по состоянию на 2011 год. Работы выполнены в соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от <...> № 316, Методическим указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Минэкономразвития России от <...> № 39, Техническими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Роснедвижимости от 29.06.2007г. № П/0152, а также Федеральным законом от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Результаты работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов на территории Краснодарского края получили положительное экспертное заключение СРО НП «Кадастр-оценка» от <...> № <...>, после чего, результаты выполненных работ были утверждены приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от <...><...> «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Краснодарского края». Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> путем умножения площади земельного участка и среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земель в составе видов разрешенного использования земель населенных пунктов Краснодарского края (Приложение <...> к Приказу департамента имущественных отношений Краснодарского края от <...> № 1756). То, что кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость, само по себе о недостоверности этой кадастровой стоимости не свидетельствует, поскольку методики определения кадастровой оценки и рыночной стоимости земель различны. Кроме того, при определении кадастровой стоимости не учитываются специфические характеристики земельного участка, что также свидетельствует о возможном несоответствии кадастровой стоимости и рыночной стоимости одного и того же земельного участка. Считает, что нарушений действующего законодательства, регулирующего основания и порядок проведения государственной кадастровой оценки земель при проведении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, в состав которых также входит спорный земельный участок, допущено не было. Так же считает, что поскольку уменьшение кадастровой стоимости земельного участка приведет к уменьшению земельного налога, который отнесен к источникам доходов бюджета соответствующего муниципального образования, это повлияет на наполняемость бюджета.

Допрошенный в судебном заседании специалист - начальник отдела оценки ЮФ ОАО «Госземкадастрсъемка» ВИСХАГИ ФИО3 пояснил, что кадастровая оценка проводится в соответствии с методическими указаниями утвержденными приказом Минэкономразвития от 15.02.2007г. № 39, объектами оценки являются все земельные участки, внесенные в государственный кадастр недвижимости на момент проведения оценки. По состоянию на 01.01.2011г. в составе объектов оценки было около 1900000 земельных участков, в том числе и спорный земельный участок. Указанный земельный участок, в соответствии с методическими указаниями, по кадастровой оценке относиться к 8 группе, то есть для размещения объектов реабилитационного и лечебно-оздоровительного назначения. По каждой группе дополнительно проводится группировка по факторам. На фактор стоимости по 8 группе влияет расстояние от центра муниципального образования до центра субъекта, численность населения, наличие морского побережья, статус населенного пункта, расстояние объекта до центра населенного пункта. Наличие каких-либо строений на земельном участке не учитывается.

Допрошенный в судебном заседании специалист-оценщик ФИО4 пояснил, что при проведении государственной кадастровой оценки, за основу берутся методические указания (рекомендации) по проведению кадастровой оценки земель тех или иных категорий земель, в массовом порядке. Рыночная стоимость земельного участка проводится в индивидуальном порядке. При проведении рыночной оценки использовался сравнительный подход. В данном случаи использовался метод сравнения продаж, то есть исследовался рынок продаж на 01.01.2011г. Были исследованы интернет сайты агентств г. Анапы, п. Витязево, так как объект расположен в п. Витязево. Исследовались три аналогичных земельных участка.

Судья Краснодарского краевого суда, выслушав лиц, участвующих в деле, специалистов, изучив представленные доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, < Ф.И.О. >2 является собственницей земельного участка площадью 4 000 кв.м., с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...>, пр-кт Южный, <...> «Д», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АИ <...> от <...> года. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> в соответствии с кадастровой справкой о стоимости земельного участка от <...> составляет 23 684600,00 руб.

Определением судьи Краснодарского краевого суда от <...> по делу назначена судебная экспертиза об определении рыночной стоимости земельного участка.

В соответствии с заключением эксперта от <...> № 3796-Э, выводы которого не вызывают у суда сомнений, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 4 000 кв.м., расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, пр-кт Южный, <...> «Д», по состоянию на 01.01.2011г., составляет 15706000 руб.

Выводы эксперта заинтересованными лицами не оспорены и документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности этих выводов.

В силу ст. 24.18 Федеральным закона №135-ФЗ от <...> «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (ч. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ).

Поскольку земельный налог рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка (статьи 389-391 НК РФ), доводы истца о нарушении ее права, как налогоплательщика установлением завышенной кадастровой стоимости земельного участка являются обоснованными.

При таких обстоятельствах, судья краевого суда приходит к выводу о том, что требования < Ф.И.О. >2 подлежат удовлетворению и в государственный кадастр недвижимости необходимо внести сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> установленной экспертом в заключении от <...> №3796-Э в размере 15706000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья краевого суда,

РЕШИЛ:

Заявление < Ф.И.О. >2 Геннадиевны к к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, департаменту имущественных отношений Краснодарского края, администрации муниципального образования город-курорт Анапа об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной её рыночной стоимости и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 4 000 кв.м., расположенного по адресу: <...>, пр-кт Южный, <...> «Д», на <...> года, в размере 15706000 (пятнадцать миллионов семьсот шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Краснодарский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <...>.

Судья

Краснодарского краевого суда В.А. Зенин