Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца ООО «Полиплекс» - Ефимовой А.В., представителя административного ответчика ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» Юсуповой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Полиплекс» (далее – ООО «Полиплекс») об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

ООО «Полиплекс», являясь собственником объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке категории земель населенных пунктов с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 5 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: относительно ориентира, участок находится примерно в 5 м от ориентира по направлению на северо-запад, адрес ориентира: адрес, вид разрешенного использования: ..., обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной, мотивируя требование тем, что кадастровая стоимость земельного участка в результате проведенной государственной оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан не соответствует его рыночной стоимости, определенной в отчете «Об определении рыночной стоимости земельного участка» №... от дата, выполненном оценщиком ...

Данное обстоятельство нарушает законные интересы административного истца в части реализации права выкупа земельного участка за плату, исчисляемую в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка.

Административный истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка согласно Отчету по оценке объекта недвижимости.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Ефимова А.В. заявленные требования поддержала, просила установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, установленном в заключении эксперта.

Представитель административного ответчика ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по доверенности Юсупова С.И. с исковыми требованиями и с заключением эксперта не согласилась, поддержав поданные на экспертное заключение возражения, согласно которым, по мнению административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, экспертом использованы аналоги, существенно отличающиеся по элементам сравнения от оцениваемого участка.

Лица, участвующие в деле о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной.

Заслушав пояснения сторон, эксперта ...ФИО7, исследовав письменные доказательства из материалов административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее Закон об оценочной деятельности) предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца. На административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность или аренду.

По настоящему административному делу административный истец, являясь собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, что, принимая во внимание положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, затрагивает права и законные интересы административного истца.

Из материалов административного дела следует, что ООО «Полиплекс» на праве собственности принадлежит объект капитального строительства - склад, площадью ... кв.м, по адресу адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата.

Вышеуказанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 5 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: относительно ориентира, участок находится примерно в 5 м от ориентира по направлению на северо-запад, адрес ориентира: адрес, вид разрешенного использования: ....

По выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от дата земельный участок поставлен на кадастровый учет 26 февраля 2019 года.

Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан по проведенному в 2019 году в Республике Башкортостан очередному туру работ по актуализации государственной кадастровой оценки утверждены приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 18 октября 2019 года № 1443 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан в составе земель отдельных категорий по состоянию на 1 января 2019 года», размещенным на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan, 24.10.2019.

На основании утвержденных вышеуказанным приказом удельных показателей, кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на дату постановки на кадастровый учет 26 февраля 2019 года в размере 1 889 497,50 руб. согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата.

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец предоставил отчет №... от дата, выполненный оценщиком ... согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 26 февраля 2019 года в размере 1 337 000,00 рублей.

Принимая во внимание расхождение между кадастровой стоимостью объекта недвижимости и его рыночной стоимостью, определенной в отчете по оценке, судом по ходатайству представителя административного истца назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту ...ФИО7

Согласно заключению эксперта ...ФИО7№... от дата рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 26 февраля 2019 года в размере 920 000,00 руб.

Суд при оценке заключения эксперта в порядке, предусмотренном ст.ст. 82,84 Кодекса административного судопроизводства РФ, в качестве одного из доказательств, не имеющего предопределяющего значения по настоящему делу, находит его достоверным и допустимым, учитывая, что в составе представленного экспертного заключения имеются сведения о квалификации эксперта, проводившего исследования (стаж оценочной деятельности ... года), включен в Реестр членов СРО, имеет квалификационный аттестат по оценке недвижимости, а также полиса страхования гражданской ответственности эксперта и экспертной организации...

Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2011 г. № 73-ФЗ (в редакции от 25.11.2013г.) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, не являющихся государственными судебно-экспертными учреждениями, соблюдены. Эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение научно обосновано, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки, не имеет противоречий, выводы эксперта сделаны на основе сравнительного анализа, при котором экспертом при проведении исследования использованы четыре аналога земельных участков категории земель населенных пунктов с аналогичным объекту оценки виду разрешенного использования – производственное назначение, расположенных в адрес с однотипными условиями о доступности необходимых городских инженерных коммуникаций, транспортной доступности с расчетом корректировки на местоположение в черте города. Информация получена по данным по продаже земельных участков в результате аукционных торгов по указанному назначению в период с мая 2017 года по сентябрь 2018 года, содержащих необходимую информацию на предмет проверки ее достоверности, а также применением корректировки на время продажи. В заключении произведена корректировка по площади земельных участков.

Исследовав заключение эксперта и сопоставив его содержание с материалами дела, учитывая, что рыночная стоимость земельного участка установлена экспертным путем в ходе назначенной судом экспертизы, принимая во внимание, что доказательства недостоверности выводов эксперта лицами, участвующими по делу, не представлены, суд полагает заключение экспертизы надлежащим доказательством, которое может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости земельного участка в размере, установленном экспертом.

Доводы административного ответчика, приведенные в возражениях на экспертное заключение о том, что экспертом использованы аналоги, выбранные по результатам проведенных торгов, что, по мнению административного ответчика, должно влечь применение поправочных коэффициентов, не содержат доказательства о недостоверности рыночной стоимости объекта недвижимости, поскольку соответствующие допустимые и достаточные доказательства этому возражения не содержат.

Приведенные административным ответчиком доводы опровергаются пояснениями допрошенного в судебном заседании эксперта ...ФИО7, пояснившего, что объектами-аналогами являлись максимально близкие к объекту оценки по всем ценообразующим факторам: месту расположения в городе Благовещенске, по площади, виду разрешенного использования. Необходимые корректировки проведены и подтверждены скриншотами. При этом цены аукционов по продаже прав на муниципальные земельные участки являются рыночными, по результатам которых оформляются договора купли-продажи. В соответствии с информацией о торгах, размещенной на официальном сайте Администрации по адрес и адрес, а также предоставленным сведениям Комитета по управлению собственностью ..., аукционные торги по продаже земельных участков, использованных в качестве аналогов, являлись состоявшимися по первоначальной цене аукциона, земельные участки не содержали какие-либо обременения. Снижения рыночной стоимости не произошло. Довод в возражениях административного ответчика о необходимости применения поправочных коэффициентов в таких случаях ничем не обоснован, является надуманным, основан на ссылках на статьи теоретического характера.

Таким образом, суждение со стороны административного ответчика о недостоверности выводов эксперта о рыночной стоимости земельного участка объективно не подтверждено.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», применительно к положениям статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Полиплекс» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 5 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: относительно ориентира, участок находится примерно в 5 м от ориентира по направлению на северо-запад, адрес ориентира: адрес, вид разрешенного использования: ..., в размере его рыночной стоимости 920 000, 00 руб. по состоянию на 26 февраля 2019 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 18 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Е.А. Старичкова