Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воронеже дело по заявлению Открытого акционерного общества «*» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

15 декабря 2014 года ОАО «*» обратилось в Воронежский областной суд с названным выше иском, указывая, что на праве бессрочного (постоянного) пользования пользуется земельным участком с кадастровым номером *, площадью * кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: *.

Ссылаясь на то, что в настоящее время истец как пользователь земельного участка обязан нести бремя оплаты за земельный участок исходя из размера его кадастровой стоимости, установленной постановлением правительства Воронежской области от 17.12.2010 г. №1108 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области», которая значительно превышает размер его действительной рыночной стоимости, просил установить в отношении принадлежащего на праве бессрочного (постоянного) пользования земельного участка кадастровую стоимость, равную рыночной стоимости, определённую на дату установления кадастровой стоимости в результате проведения государственной кадастровой оценки по состоянию на 01.01.09г..

Определением Воронежского областного суда от 16 декабря 2014 года указанное исковое заявление было оставлено без движения, истцу предложено устранить указанные в нем недостатки. Впоследствии срок для исправления недостатков продлевался судом.

24 марта 2015 года после устранения недостатков заявление было принято к производству суда в порядке, предусмотренном для рассмотрения дел, вытекающих из публичных правоотношений.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Ф.Т.Ф. уточнила заявленные требования, просила установить кадастровую стоимость земельного участка, находящегося у заявителя на праве бессрочного (постоянного) пользования, в размере его рыночной стоимости, установленной в отчете оценщика ИП * по состоянию на 01.01.09г. в сумме * руб..

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области по доверенности М.А.А. представил письменный отзыв на заявление, пояснив, что спорный земельный участок является ранее учётным, дата постановки на учет – 18.07.06г. Полагал привлечение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области в качестве заинтересованного лица необоснованным.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, посредством факсимильной связи представила возражения на заявление, а так же просила о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц правительство Воронежской области, Управление Росреестра по Воронежской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причине не явки представителей суду не сообщили.

На основании статей 167, 252 Гражданского процессуального кодекса РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель на праве бессрочного (постоянного) пользования использует земельный участок с кадастровым номером *, площадью * кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: *, право пользования которым подтверждается свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования землей г. Борисоглебска Воронежской области № * от 25.08.95г. (л.д. 9).

Согласно кадастровым справкам о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 18.11.2014г. и от 02.12.14г., кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка составляет * (*) рублей (л.д. 12,13).

Согласно статье 24.18 ФЗ №135 от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности», результаты определениякадастровойстоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в суде путём их пересмотра по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности этих лиц.

Определяя заинтересованность заявителя в пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, суд учитывает, что Земельный кодекс Российской Федерации и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 1).

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65, пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, для целей определения которых устанавливается кадастровая стоимость земельного участка путём проведения государственнойкадастровойоценки земель.

В данном случае кадастровая стоимость земельных участков, установленная по состоянию на 01.01.2009 года, утверждена постановлением правительства Воронежской области от 17.12.2010 г. №1108 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области».

Утвержденные названным постановлением результаты государственной кадастровой оценки земель влияют на определение размера платежей за земельный участок, находящийся на праве постоянного (бессрочного) пользования у заявителя, в связи с чем у заявителя имеется право на пересмотр кадастровой стоимости земельного участка.

По заказу заявителя независимым оценщиком ИП * выполнена оценка рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка по состоянию на 01.01.2009 года, по результатам чего составлен отчет.

Согласно отчету № * от 20 ноября 2014 года, представленному в материалы дела, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером * составляет * (*) рублей.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 ФЗ «Об оценочной деятельности» к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости заявителем приложено положительное экспертное заключение, подготовленное Некоммерческим партнерством по содействию специалистам кадастровой оценки «Кадастр-оценка», членом которой является оценщик *, от 24 февраля 2015 года № *, согласно которому вышеуказанный отчет об определении рыночной стоимости земельного участка от 20 ноября 2014 года, составленный ИП *, соответствует требованиям ФЗ «Об оценочной деятельности», Федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявителем в данном случае соблюдены требования, предусмотренные статьёй 24.18 ФЗ «Об оценочной деятельности» относительно порядка, оснований и условий пересмотра кадастровой стоимости объектов недвижимости и установления её в размере рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка определена оценщиком в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности.

Доводы администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о том, что разница между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью является существенной, в связи с чем представленный заявителем отчет не может быть признанным обоснованным без проведения экспертизы, а так же о том, что экспертиза отчета оценщика должна быть проведения с точки зрения достоверности содержащихся в отчете сведений о рыночной стоимости спорного земельного участка, не могут быть приняты судом во внимание, так как заявителем выполнены требования ФЗ «Об оценочной деятельности». Доказательств, свидетельствующих о иной рыночной стоимости спорного земельного участка, заинтересованными лицами суду не представлено

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. На основании изложенного заявление подлежит удовлетворению.

В силу статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 245, 250 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 28.18 ФЗ «Об оценочной деятельности», суд

р е ш и л:

заявление Открытого акционерного общества «*» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поданное в суд 15 декабря 2014 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *, площадью * кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: *, в размере * (*) рублей, до даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом.

Председательствующий: В.Е. Ракова