Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кооператива «Урожай» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей и овощных погребов об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

Кооператив «Урожай» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей и овощных погребов (далее – Кооператив «Урожай») обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – разработка проекта гаражей и хозяйственных построек, расположенный по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> рублей.

Заявление обосновано следующим: Кооператив «Урожай» на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, арендует указанный земельный участок.

Полномочия арендодателя земельного участка от имени города Ярославля осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля. В соответствии с условиями договора аренды арендная плата рассчитывается в соответствии с Постановлением мэра города Ярославля, исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Постановлением Правительства Ярославской области кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утверждена в размере <данные изъяты> рублей. Кооперативом «Урожай» произведена оценка рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету Организация 1 рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 66 Земельного кодекса РФ и статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», заявитель просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель Кооператива «Урожай» по доверенности ФИО1 заявление поддержала.

Управление Росреестра по Ярославской области представило письменные объяснения на заявление Кооператива «Урожай», в которых указало на то, что Управление Росреестра не является надлежащим ответчиком по данному заявлению, также указало, что данный земельный участок был включен в перечень объектов, подлежащих Государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Ярославской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость земельного участка определена в рамках работ по Государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов и утверждена Постановлением № 702-п.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области также представило отзыв, в котором в удовлетворении заявленных требований, предъявленных к органу кадастрового учета, об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости просило отказать.

Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области также представлен отзыв на заявление, в котором указано, что Департамент возражает против удовлетворения заявления, поскольку в отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка имеются неточности: на стр. 38 отчета оценщиком выбран вариант использования объекта оценки в качестве земельного участка под строительство и эксплуатацию административно-офисного объекта, а также указано, что объекту оценки в наибольшей мере соответствует разрешенное использование земельных участков для производственно-складских объектов. Кроме того, на стр. 39 отчета неверно отражено расположение аналога № 1, что свидетельствует о несоответствии отчета требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

Правительство Ярославской области, МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» в судебное заседание своих представителей не направили, мнения по заявлению Кооператива «Урожай» суду не представили.

Заслушав представителя заявителя ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявление Кооператив «Урожай» подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что Кооператив «Урожай» является соарендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – разработка проекта гаражей и хозяйственных построек, расположенный по адресу: <адрес> участок находится в муниципальной собственности г.Ярославля. Полномочия арендодателя земельного участка осуществляет уполномоченный орган города Ярославля – Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля.

Расчет размера арендной платы производится арендодателем на основании Постановления мэрии г.Ярославля (п.3.1 Договора аренды).

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением мэрии г. Ярославля от 13.03.2013 N 516 "О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ярославля" утверждено Положение о порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ярославля и ставки арендной платы за землю.

Так в пункте 5 Положения установлено, что расчет величины годовой арендной платы в границах кадастрового квартала осуществляется по формуле: Ави = Ауви x УПКСЗви x S, где: Ави - величина годовой арендной платы по виду разрешенного использования (руб.); Ауви - ставка арендной платы за землю (%); S - площадь земельного участка (кв. м); УПКСЗви - удельный показатель кадастровой стоимости земли города в границах кадастрового квартала с учетом функционального использования (руб./кв. м), определяемый в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 20.09.2011 N 702-п "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области".

Таким образом, правоотношения заявителя по аренде земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, являются публичными, вопрос определения арендной платы урегулирован нормативным актом мэрии г. Ярославля. Изменение размера арендной платы на земельный участок, в том числе ее уменьшение, для заявителя возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявитель Кооператив «Урожай» в силу статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, арендатором которого он является.

В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ, а также абзацем 11 статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что кадастровая стоимость арендуемого заявителем земельного участка установлена постановлением Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 года № 702-п и составляет <данные изъяты> рубля.

Кадастровая стоимость определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Заявителем представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка арендуемого заявителем. Согласно данному отчету рыночная стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> рублей.

Доводы представителя Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области о наличии в отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка недостатков являются неконкретными (не указано какие нормы и правила ФСО нарушены).

Ссылки в отзыве на то, что оценщиком выбран неверный вариант использования объекта оценки, указано неточное расположение аналога № 1, о нарушении требований Федеральных стандартов оценки и требований Федерального закона не свидетельствуют и на результат оценки рыночной стоимости земельного участка существенным образом, не влияют.

Доводы заинтересованного лица опровергаются представленным заявителем заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным Организация 2, согласно которому отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка №, составленный Организация 1, соответствует Федеральному закону «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки и может быть использован для определения рыночной стоимости земельного участка.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется. Данное заключение выполнено компетентным лицом, обладающим необходимыми познаниями.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявитель обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден заявителем достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что заявление Кооператив «Урожай» подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Кооператива «Урожай» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей и овощных погребов удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – разработка проекта гаражей и хозяйственных построек, расположенный по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> рублей.

Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в Верховный Суд Российской Федерации через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Нуждин