Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1 ФИО13 - ФИО2 ФИО14, действующего по доверенности, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО15., зарегистрированной в реестре за № 1-829, представителей Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кабардино–Балкарской Республике - ФИО3 ФИО16, действующей по доверенности № №ДД.ММ.ГГГГ, Правительства Кабардино-Балкарской Республики - ФИО4 ФИО17, действующего по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 3-12/2015 по исковому заявлению представителя ФИО1 ФИО19 - ФИО2 ФИО18 к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кабардино–Балкарской Республике, заинтересованным лицам - Правительству Кабардино – Балкарской Республики, Совету местного самоуправлениягородского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино–Балкарской Республике об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной,

У С Т А Н О В И Л:

Распоряжением руководителя Департамента по управлению государственным имуществом Администрации городского округа Нальчик № № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 36 000 квадратных метров, находящегося в муниципальной собственности и расположенного по адресу: <...> была определена в 2668 464 рублей ( л.д. 54 ).

По договору купли-продажи от 07 июня 2010 года №138 Муниципальное специализированное учреждение « Центр приватизации муниципального имущества г. Нальчика» продало указанный земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения складской базы промышленных товаров с кадастровым номером № общей площадью 36 000 квадратных метров, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес> ФИО1 ФИО20 за 2668 464 рублей (л.д. 55-57). Сделка подвергнута государственной регистрации, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25 октября 2010 года сделана запись о регистрации права собственности ФИО1 ФИО21 на земельный участок №№, с выдачей ему свидетельства о государственной регистрации права собственности № (л.д. 50-53).

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2012 года № 293-ПП «О результатах актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов КБР» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики и согласно Приложения № 1 к указанному Постановлению кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым №№ определена в 19102 900 рублей.

26 мая 2015 года ФИО2 ФИО22, действуя в интересах ФИО1 ФИО23 по доверенности, удостоверенной 14 мая 2015 года нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО5 ФИО24 зарегистрированной в реестре за № 1-829, обратился в Верховный Суд Кабардино – Балкарской Республики к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кабардино – Балкарской Республике (далее филиал ФГБУ «ФКП Росреестра»), третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино–Балкарской Республике (далее Управление Росреестра по КБР) с иском об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере рыночной, равной 7 080000 рублей и возложении на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кабардино – Балкарской Республике в лице филиала по Кабардино-Балкарской Республике в течение двадцати рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2012 года, равной 7 080000 рублей (л.д. 6-9).

Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии со статьями 388 и 390 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 ФИО25., как собственник земельного участка, является налогоплательщиком земельного налога. В соответствии с налоговым и земельным законодательством, кадастровая стоимость применяется в целях определения налоговой базы по земельному налогу. Между тем, установленная Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2012 года № 293-ПП кадастровая стоимость земельного участка ФИО1 ФИО26 завышена и значительно превышает рыночную стоимость, определенную в размере - 7 080000 рублей по отчету об оценке № Н-01 от 26 марта 2015 года, проведенному по заказу ФИО1 ФИО27 Закрытым акционерным обществом «<данные изъяты>».

Определением судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 01 июня 2015 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Правительство Кабардино – Балкарской Республики и Совет местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики.

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кабардино – Балкарской Республике в возражении на исковое заявление просит отклонить заявленные исковые требования, мотивируя тем, что орган кадастрового учета не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку истцом не предъявляются к органу кадастрового учета конкретные материально-правовые требования и орган кадастрового учета в данном случае выступает только в роли «технического исполнителя», обязанного внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка на основании требований Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (л.д. 26-31 ).

В письме № 45-1-09/151 от 18 июня 2015 года Совет местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики сообщает суду, что основным источником пополнения местного бюджета являются поступления от налоговых и неналоговых доходов и, что уменьшение действующей кадастровой стоимости приведет к снижению получаемого налогового дохода (л.д. 42 ).

Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино – Балкарской Республике в письме № 2395/01-26 от 25 июня 2015 года просит рассмотреть дело без участия представителя Управления (л.д. 44).

Будучи, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, Совет местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики не направил своего представителя в суд и не сообщил о причине не направления.

С учетом изложенного, на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино – Балкарской Республике и Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО28 - ФИО2 ФИО29 поддержал заявленные требования об установлении кадастровой стоимости участка в размере рыночной по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Не оспаривая обоснованность заявленных требований, представитель Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кабардино–Балкарской Республике ФИО3 ФИО30 просила суд их отклонить, мотивируя тем, что орган кадастрового учета не является надлежащим ответчиком по делу, представитель Правительства Кабардино-Балкарской Республики ФИО4 ФИО31 оставил вопрос об удовлетворении заявленных требований на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки регламентирован Федеральным законом N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности).

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).

В соответствии с абзацем 1 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности объектов недвижимости, могут быть оспорены физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в суд.

При этом, согласно абзаца 4 указанной статьи Закона, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Право собственности ФИО6 ФИО32 на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 36 000 квадратных метров, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес> зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25 октября 2010 года, с произведением записи о регистрации права №№, с выдачей ему свидетельства о государственной регистрации права собственности № (л.д. 16 ).

Из кадастрового паспорта номер № следует, что земельный участок площадью 36125+/-133 квадратных метров поставлен на государственный кадастровый учет 14 апреля 2010 года. Согласно данному паспорту кадастровая стоимость земельного участка в 19102 900 рублей (л.д. 48-49).

Согласно графы 143402 таблицы результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики, утвержденной Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2012 года № 293-ПП «О результатах актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики» по состоянию на 01 января 2012 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 36125+/-133 квадратных метров установлена в размере 19102 900 рублей.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № истец суду представил Отчет об оценке № Н-01, проведенный Закрытым акционерным обществом «<данные изъяты>». В соответствии с этим Отчетом рыночная стоимость участка равна 7 080000 рублей (л.д. 6 Приложения ).

Согласно экспертному заключению Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» № № от 24 апреля 2015 года Отчет об оценке № № соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (л.д. 1-13 Приложения ).

Действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в данном случае не являются.

Представленный истцом отчет о рыночной стоимости принадлежащего ФИО1 ФИО33 на праве собственности земельного участка выполнен в соответствии с требованиями действующего законодательства специалистом, имеющим соответствующее образование и стаж работы в области оценочной деятельности, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Заинтересованные лица не оспорили Отчет об оценке № №, не представили доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчете оценщика, величине рыночной стоимости земельного участка, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли, в связи с чем, оснований сомневаться в достоверности представленного истцом отчета у суда не имеется.

Таким образом, требования истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В силу пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган документов в установленном названным федеральным законом порядке.

Принимая во внимание изложенное, установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194#S, #M12293 1 901832805 7618663 954215768 4 1679892440 1303333711 403947808 77 3308421941195#S, #M12293 2 901832805 7618666 3492214381 1303333711 403947808 77 3308421941 403947808 3196680670198 #S #M12293 3 901832805 7716001 3308421941 403947808 3464 1145145182 3137 2402621680 443718528 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации#S, Верховный Суд Кабардино – Балкарской Республики,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление представителя ФИО1 ФИО34 - ФИО2 ФИО35, поступившее в суд 26 мая 2015 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения складской базы промышленных товаров, с кадастровым номером №, общей площадью 36125+/-133 квадратных метров, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, в размере рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2012 года равной 7 080000 рублей.

Вступившее в законную силу решение суда по данному гражданскому делу является основанием для возникновения у Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Кабардино-Балкарской Республике обязанности внести в государственный кадастр недвижимости установленную судом рыночную стоимость в размере 7 080000 рублей в качестве кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 36125+/-133 квадратных метров, с кадастровым номером 07:09 0101009:12, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Российской Федерации через Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики.

Председательствующий Бабугоева Л.М.