Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ОАО «Северо-Кавказский завод стальных конструкций» ФИО1, действующего по доверенности № 1 от 19.09.2014г., представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю ФИО2, действующей по доверенности 23 АА № 2318245 от 01.02.2013г., представителя управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3, действующей по доверенности № 349 от 26.12.2014г., представителя главы администрации Краснодарского края ФИО4, действующего по доверенности № 01-860/14-08 от 22.12.2014г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению генерального директора ОАО «Северо-Кавказский завод стальных конструкций» ФИО5 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», в лице Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, администрации Гулькевического городского поселения, Гулькевичского района, Краснодарского края, главе Администрации Краснодарского края, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ОАО «Северо-Кавказский завод стальных конструкций» < Ф.И.О. >8 обратился в суд с заявлением к ФГБУ «< Ф.И.О. >5 кадастровая палата Росреестра», в лице Филиала ФГБУ «< Ф.И.О. >5 кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, Администрации Гулькевического городского поселения, <...>, Краснодарского края, Главе Администрации Краснодарского края < Ф.И.О. >5 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 167 324 кв.м., категория земель: земли промышленности, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, в 4500 м. по направлению на северо-запад от ориентира развилка Гулькевичи - Майкопское - ОАО «СКЗСК», равной его рыночной в размере 28432000 руб. и внесении соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости по состоянию на <...> г.; обязать < Ф.И.О. >5 государственное бюджетное учреждение «< Ф.И.О. >5 кадастровая палата < Ф.И.О. >5 службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Краснодарскому краю внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> качестве его кадастровой стоимости.

Также, генеральный директор ОАО «Северо-Кавказский завод стальных конструкций» < Ф.И.О. >8 просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 25 673 кв.м., категория земель: земли промышленности, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, в 4500 м. по направлению на северо-запад от ориентира развилка Гулькевичи - Майкопское - ОАО «СКЗСК», равной его рыночной в размере 5 173000 руб. и внесении соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости по состоянию на <...> г.; обязать < Ф.И.О. >5 государственное бюджетное учреждение «< Ф.И.О. >5 кадастровая палата < Ф.И.О. >5 службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Краснодарскому краю внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> в качестве его кадастровой стоимости.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании свидетельства о регистрации права серия 23-АД <...> от <...> года, ОАО «Северо-Кавказский завод стальных конструкций» на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером <...> площадью 167 324 кв.м., категория земель: земли промышленности, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, в 4500 м. по направлению на северо-запад от ориентира развилка Гулькевичи - Майкопское - ОАО «СКЗСК». Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> в соответствии с кадастровой справкой о стоимости земельного участка от 22.09.2014г. на 22.09.2014г. составляет 111272 133,24 руб. На основании свидетельства о регистрации права серия 23-АД <...> от <...> года, ОАО «Северо-Кавказский завод стальных конструкций» на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером <...> площадью 25 673 кв.м., категория земель: земли промышленности, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, в 4500 м. по направлению на северо-запад от ориентира развилка Гулькевичи - Майкопское - ОАО «СКЗСК». Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> в соответствии с кадастровой справкой о стоимости земельного участка от 22.09.2014г. на 22.09.2014г. составляет 22504 695,07 руб. Заявитель считает, что кадастровая стоимость земельного участка значительно завышена, ввиду чего нарушаются права ОАО «Северо-Кавказский завод стальных конструкций» как плательщика земельного налога.

В судебном заседании < Ф.И.О. >5 ОАО «Северо-Кавказский завод стальных конструкций» < Ф.И.О. >1 уточнил заявленные требования и просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером <...>, площадью 167 324 кв.м., категория земель: земли промышленности, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, в 4500 м. по направлению на северо-запад от ориентира развилка Гулькевичи - Майкопское - ОАО «СКЗСК», в соответствии с рыночной стоимостью равной 36 298000,00 руб. по состоянию на <...> г., земельного участка, с кадастровым номером <...> площадью 25 673 кв.м., категория земель: земли промышленности, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, в 4500 м. по направлению на северо-запад от ориентира развилка Гулькевичи - Майкопское - ОАО «СКЗСК», в размере 6127000,00 руб. по состоянию на <...> Обязать < Ф.И.О. >5 государственное бюджетное учреждение «< Ф.И.О. >5 кадастровая палата < Ф.И.О. >5 службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Краснодарскому краю внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> и земельного участка с кадастровым номером <...> в качестве его кадастровой стоимости.

< Ф.И.О. >5 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >2 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям указанным в отзыве. В отзыве указала, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...> «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» в 2008 году на территории Краснодарского края проведена работа по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики, земель обороны, безопасности и земель иного назначения, результаты которой утверждены постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.08.2009г.<...> «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности энергетики, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики, земель обороны, безопасности и земель иного назначения, на территории Краснодарского края». В результате указанных работ кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <...> была определена исполнителем работ (ЮФ ФГУП «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ) в размере 111272 133.24руб. и 22504 695.07руб., с применением удельных показателей кадастровой стоимости, равных 665.01 руб./кв.м. и 876.59 руб./кв.м. Из этого следует, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <...> и <...> внесены филиалом учреждения в государственный кадастр недвижимости в строгом соответствии с постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.08.2009г. № 730. Считает, что нарушений действующего законодательства, регулирующего основания и порядок проведения государственной кадастровой оценки земель при проведении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, в состав которых также входит спорные земельные участки, допущено не было. Также считает, что требования удовлетворению не подлежат, поскольку уменьшение кадастровой стоимости земельных участков приведет к уменьшению земельного налога, который отнесен к источникам доходов бюджета соответствующего муниципального образования, что в свою очередь повлияет на наполняемость бюджета.

< Ф.И.О. >5 Главы администрации Краснодарского края, < Ф.И.О. >4 просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку уменьшение кадастровой стоимости здания приведет к уменьшению налога, который отнесен к источникам доходов бюджета соответствующего муниципального образования, что в свою очередь повлияет на наполняемость бюджета.

< Ф.И.О. >5 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >3 просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований ОАО «Северо-Кавказского завода стальных конструкций», по основаниям указанным в отзыве. В отзыве указала, что нарушений действующего законодательства, регулирующего основания и порядок проведения государственной кадастровой оценки земель при проведении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, в состав которых также входит спорные земельные участки, допущено не было.

< Ф.И.О. >5 Департамента имущественных отношений Краснодарского края < Ф.И.О. >9 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Ранее < Ф.И.О. >5 Департамента имущественных отношений Краснодарского края < Ф.И.О. >9 возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям указанным в отзыве. В отзыве < Ф.И.О. >5 указал, что кадастровая стоимость земельных участков, с кадастровыми номерами <...> образованна путем произведения площади земельного участка и среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земель в составе видов разрешенного использования земель промышленности Краснодарского края. Кадастровая стоимость земельных участков была установлена на основании и в полном соответствии с действующими нормами, регулирующими порядок проведения государственной кадастровой оценки земель. Уменьшение кадастровой стоимости земельного участка приведет к уменьшению налоговых платежей, которые в данном случае отнесены, к источникам доходов бюджета соответствующего муниципального образования, что в свою очередь повлияет на наполняемость бюджета. В данном случае речь идет о бюджете муниципального образования <...>, таким образом, рассмотрение данного дела затрагивает права и интересы данного муниципального образования.

< Ф.И.О. >5 администрации Гулькевического городского поселения, <...>, Краснодарского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Ранее < Ф.И.О. >5 администрации Гулькевического городского поселения, <...>, Краснодарского края возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям указанным в отзыве. В отзыве глава Гулькевического городского поселения, <...> указал, что кадастровая стоимость земельных участков, образована путем произведения площади земельного участка и среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земель, в составе видов разрешенного использования, земель промышленности Краснодарского края. Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <...> была установлена на основании и в полном соответствии с действующими нормами, регулирующими порядок проведения государственной кадастровой оценки земель. Уменьшение кадастровой стоимости земельных участков приведет к уменьшению налоговых платежей, что приведет к значительному уменьшению доходной части бюджета Гулькевического городского поселения, <...>.

Судья Краснодарского краевого суда, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ОАО «Северо-Кавказский завод стальных конструкций» является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 167 324 кв.м., расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, в 4500 м. по направлению на северо-запад от ориентира развилка Гулькевичи - Майкопское - ОАО «СКЗСК», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АД <...> от <...> года. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 25 673 кв.м., расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, в 4500 м. по направлению на северо-запад от ориентира развилка Гулькевичи - Майкопское - ОАО «СКЗСК», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АД <...> от <...> года. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> в соответствии с кадастровой справкой о стоимости земельного участка от 22.09.2014г. составляет 22504695,07 руб. (том 1 л.д. 15-16).

Согласно заключения эксперта от <...> № 3857-Э, выводы которого не вызывают у суда сомнений, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 25 673 кв.м., расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, в 4500 м. по направлению на северо-запад от ориентира развилка Гулькевичи - Майкопское - ОАО «СКЗСК», по состоянию на 01.01.2008г., составляет 6127000 руб. (том 2 л.д. 62-87). Выводы эксперта заинтересованными лицами не оспорены и документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности этих выводов.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <...> N 730 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Краснодарского края" кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <...> утверждена на <...> г.

В силу ст. 24.18 < Ф.И.О. >5 закона №135-ФЗ от <...> «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (ч. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ).

Поскольку земельный налог рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка (статьи 389-391 НК РФ), доводы заявителя о нарушении его права, как налогоплательщика установлением завышенной кадастровой стоимости земельного участка являются обоснованными.

Требования заявителя об обязании филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >5 внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость земельных участков в качестве его кадастровой стоимости не могут быть удовлетворены, поскольку заявитель не оспаривал его действия или бездействие.

При таких обстоятельствах, судья краевого суда приходит к выводу о том, что требования ОАО «Северо-Кавказский завод стальных конструкций» подлежат удовлетворению частично и в государственный кадастр недвижимости необходимо внести сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...>, установленной экспертом в заключении от <...> №<...>Э в размере 36298000 руб. и земельного участка с кадастровым номером <...> установленной экспертом в заключении от <...> №<...>-Э в размере 6127000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья краевого суда,

РЕШИЛ:

Заявление генерального директора ОАО «Северо-Кавказский завод стальных конструкций», < Ф.И.О. >8 к ФГБУ «< Ф.И.О. >5 кадастровая палата Росреестра», в лице Филиала ФГБУ «< Ф.И.О. >5 кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, Администрации Гулькевического городского поселения, <...>, Краснодарского края, главе Администрации Краснодарского края < Ф.И.О. >5 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 167 324 кв.м., расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, в 4500 м. по направлению на северо-запад от ориентира развилка Гулькевичи - Майкопское - ОАО «СКЗСК», по состоянию на 01.01.2008г., в размере 36298000 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 25 673 кв.м., расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, в 4500 м. по направлению на северо-запад от ориентира развилка Гулькевичи - Майкопское - ОАО «СКЗСК», по состоянию на 01.01.2008г., в размере 6127000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Краснодарский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <...>.

Судья

Краснодарского краевого суда В.А. Зенин