Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению закрытого акционерного общества «Форд Мотор Компани» к забастовочному комитету (в составе 8 человек), первичной профсоюзной организации «Форд» о признании приостановленной забастовки незаконной,

установил:

закрытое акционерное общество «Форд Мотор Компани» обратилось в Ленинградский областной суд с исковым заявлением к забастовочному комитету в составе 8 человек: АЕ, ДВ, МГ, ИВ, ВВ, ДС, АВ, СВ, первичной профсоюзной организации «Форд» о признании забастовки, возобновленной с 8 часов 30 минут 14 декабря 2015 года незаконной, обязании ответчиков проинформировать всех работников истца о вынесенном судом решении о признании возобновленной с 8 часов 30 минут 14 декабря 2015 года забастовки незаконной, возмещении истцу расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>

В предварительном судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, просил признать забастовку, приостановленную с 8 часов 40 минут 14 декабря 2015 года незаконной, обязать ответчиков проинформировать всех работников истца о вынесенном судом решении о признании приостановленной с 8 часов 40 минут 14 декабря 2015 года забастовки незаконной, возместить истцу расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истец указал, что на конференции №1 работников истца, состоявшейся 6 февраля 2015 года, было принято решение об объявлении забастовки с 8 часов 30 минут 16 марта 2015 года. Указанная забастовка была приостановлена с 8 часов 29 минут 17 марта 2015 года и возобновлена с 8 часов 30 минут 23 марта 2015 года.

Решением Ленинградского областного суда от 12 мая 2015 года, вступившим в законную силу 24 августа 2015 года, забастовка, возобновленная с 8 часов 30 минут 23 марта 2015 года, признана незаконной.

Суд обязал первичную профсоюзную организацию «Форд» и забастовочный комитет в лице АЕ, Ларёва ДВ, МГ, ИВ, ВВ, ДС, АВ, СВ проинформировать всех работников закрытого акционерного общества «Форд Мотор Компани» о вынесенном судом решении о признании возобновленной с 08 часов 30 минут 23 марта 2015 года забастовки, незаконной.

Несмотря на тот факт, что решением суда забастовка была признана незаконной, с 8 часов 30 минут 14 декабря 2015 года указанная забастовка была возобновлена, а с 8 часов 40 минут 14 декабря 2015 года была приостановлена.

Истец полагает, что приостановление забастовки противоречит положениям действующего трудового законодательства, свидетельствует о намерении профсоюза и профкома причинить вред истцу.

В судебном заседании представители ЗАО «Форд Мотор Компани» ВН, АА исковые требования поддержали в полном объеме. Указали, что приостановление забастовки произведено с грубым нарушением статьи 413 Трудового кодекса Российской Федерации, что является основанием для признания приостановленной забастовки незаконной.

В судебное заседание члены забастовочного комитета: АЕ, Ларёв ДВ, МГ, ИВ, ВВ, ДС, СВ не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

АВ, представитель первичной профсоюзной организации и представитель членов забастовочного комитета АВ, ИВ, АЕ, Ларёва Д.В., ДС, МГ- АЮ в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать. Указали, что данная забастовка уже являлась предметом судебного разбирательства и признана судом незаконной. Правовых оснований для нового рассмотрения дела о признания забастовки незаконной не имеется, поскольку она прекращена на основании решения суда. Уведомления о возобновлении забастовки и ее приостановлении направлены работодателю ошибочно.

Заслушав представителей ЗАО «Форд Мотор Компани» ВН и АА., представителя первичной профсоюзной организации «Форд» и членов забастовочного комитета, АЮ, АВ, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 37 Конституции Российской Федерации за гражданами признано право на коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Статьёй 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение права на разрешение коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, признаётся одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Право работников на разрешение коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными Федеральными законами, закреплено и в главе 21 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 398 Трудового Кодекса Российской Федерации коллективным трудовым спором признаются неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Главой 61 Трудового кодекса Российской Федерации определен порядок рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров, устанавливающий определенную обязательную процедуру при несоблюдении которой забастовка не может быть признана законной.

Согласно ст.411 ТК РФ забастовку возглавляет представительный орган работников.

Орган, возглавляющий забастовку, имеет право созывать собрания (конференции) работников, получать от работодателя информацию по вопросам, затрагивающим интересы работников, привлекать специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам.

Орган, возглавляющий забастовку, имеет право приостановить забастовку. Для возобновления забастовки не требуется повторное рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией или в трудовом арбитраже. Работодатель и соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров должны быть предупреждены в письменной форме о возобновлении забастовки не позднее чем за два рабочих дня, а о возобновлении забастовки, объявленной профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), объединение работодателей, иные представители работодателей, определенные в соответствии со статьей 34 настоящего Кодекса, и соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров должны быть предупреждены в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №2 от 17 марта 2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», исходя из положений части 3 статьи 17, части 3 статьи 55 Конституции РФ, а также части третьей статьи 413 Кодекса забастовка, право на которую гарантировано Конституцией РФ (часть 4 статьи 37), может быть признана незаконной, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что имелись ограничения для реализации права на забастовку, установленные федеральным законом (например, она проведена в нарушение части первой статьи 413 Кодекса, предусматривающей случаи, когда забастовка не допускается), либо она была объявлена с нарушением сроков, процедур и требований, установленных Кодексом, в частности не были проведены примирительные процедуры до объявления забастовки (статьи 401 - 404 ТК РФ); решение о проведении забастовки принято в отсутствие необходимого кворума (часть третья статьи 410 ТК РФ); либо за это решение проголосовало менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции), или за его утверждение (при невозможности проведения собрания, созыва конференции) представительный орган работников собрал недостаточное количество подписей работников (часть пятая статьи 410 ТК РФ); не был обеспечен минимум необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества (части третья - восьмая статьи 412 ТК РФ); работодатель не был предупрежден в письменной форме не позднее чем за десять календарных дней о начале предстоящей забастовки (часть восьмая статьи 410 ТК РФ).

Судом установлено, что на конференции работников ЗАО «Форд Мотор Компани» от 7 ноября 2014 утверждены следующие требования к работодателю:

1. В случае увольнения работников в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата работодатель обязан выплачивать уволенным работникам денежную компенсацию (помимо предусмотренной законодательством). Размер компенсации составляет: работникам, отработавшим на заводе не более 3 лет-4 месячных оклада; работникам, отработавшим на заводе от 3 до 7 лет-8 месячных окладов; работникам, отработавшим на заводе от 7 до 10 лет-18 месячных окладов; работникам, отработавшим за заводе более 10 лет- 18 месячных окладов и сверх этого по 1 месячному окладу за каждый год, отработанный свыше 10 лет.

2. Работодателю обнародовать размер окладов (должностных окладов) всех работников и предоставлять ППО «Форд» (по ее запросу) штатное расписание с указанием размера окладов (должностных окладов).

10 ноября 2014 года требования работников, изложенные в письменной форме, вручены работодателю.

11 ноября 2014 года работодатель сообщил об отклонении названных требований, выразив готовность направить своих представителей в примирительную комиссию.

12 ноября 2014 года приказами работодателя №№Г-157-2014 и Г-158-2014 из представителей работодателя и представителей работников сформирован состав примирительной комиссии.

По результатам заседания примирительной комиссии от 13 ноября 2014 года составлен протокол разногласий от 17 ноября 2014 года.

В результате переговоров 18 ноября 2014 года представители работодателя и представители работников не достигли согласия о рассмотрении настоящего коллективного трудового спора с участием посредника, в связи с отказом одной из сторон от данной примирительной процедуры.

В результате переговоров 18 ноября 2014 года представители работодателя и представители работников не достигли согласия о рассмотрении настоящего коллективного трудового спора в трудовом арбитраже, в связи с отказом одной из сторон от данной примирительной процедуры.

На конференции №1 работников ЗАО «Форд Мотор Компани» от 6 февраля 2015 года принято решение об объявлении и проведении забастовки с 8 часов 30 минут 16 марта 2015 года по возникшему коллективному трудовому спору.

На заседании профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации «Форд» от 06 февраля 2015 года принято решение о создании забастовочного комитета из состава профсоюзного комитета, а именно в состав забастовочного комитета включены следующие лица: АЕ, Ларёв ДВ, МГ, ИВ, ВВ, В, ДС, АВ, СВ.

11 февраля 2015 года работодатель уведомлен о начале забастовки с 8 часов 30 минут 16 марта 2015 года.

11 марта 2015 года работодатель уведомлен о приостановлении объявленной забастовки с 17 марта 2015 года с 08 часов 29 минут.

На заседании забастовочного комитета 16 марта 2015 года принято решение: забастовку, начало которой объявлено в 8 часов 30 минут 16 марта 2015 года приостановить с 8 часов 29 минут 17 марта 2015 года, возобновить с 8 часов 30 минут 23 марта 2015 года, приостановить с 8 часов 29 минут 26 марта 2015.

На этом же заседании разрешены вопросы о приостановлении и возобновлении забастовок, начало которых было объявлено в иные даты.

19 марта 2015 года забастовочный комитет письмом уведомил работодателя о возобновлении 23 марта 2015 года с 8 часов 30 минут забастовки, объявленной с 16 марта 2015 года с 8 часов 30 минут и приостановленной с 17 марта 2015 года с 08 часов 29 минут.

Суд обязал первичную профсоюзную организацию «Форд» и забастовочный комитет в лице <данные изъяты> проинформировать всех работников закрытого акционерного общества «Форд Мотор Компани» о вынесенном судом решении о признании возобновленной с 08 часов 30 минут 23 марта 2015 года забастовки, незаконной.

В качестве приложения к письму И.О. Генарального директора Маслякова О.В. (исх. №600/К-ТО) от 2 ноября 2015 года, полученным 9 ноября 2015 года, председателю профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации «Форд» АВ направлена копия решения Верховного Суда РФ от 24 августа 2015 года с предложением в срок до 9 ноября 2015 года проинформировать всех работников ЗАО «Форд Мотор Компани» о вынесенном судом решении о признании возобновленной в 8 часов 30 минут 23 марта 2015 года забастовки незаконной; возместить ЗАО «Форд Мотор Компани» судебные расходы.

2 декабря 2015 года забастовочный комитет уведомил работодателя о возобновлении 14 декабря 2015 года с 8 часов 30 минут забастовки, объявленной с 8 часов 30 минут 16 марта 2015 года, с предполагаемым количеством участников забастовки 800 человек, с указанием органа возглавляющего забастовку - забастовочный комитет.

14 декабря 2015 года председатель ППО «Форд» АВ по поручению забастовочного комитета, уведомил работодателя о приостановлении с 8 часов 40 минут 14 декабря 2015 года, забастовки, объявленной с 8 часов 30 минут 16 марта 2015 года.

Статьей 413 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что забастовка является незаконной, если она была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных настоящим Кодексом

Решение о признании забастовки незаконной принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора.

Решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда.

Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку.

Согласно статьи 417 Трудового кодекса Российской Федерации, работники, приступившие к проведению забастовки или не прекратившие ее на следующий рабочий день после доведения до органа, возглавляющего забастовку, вступившего в законную силу решения суда о признании забастовки незаконной либо об отсрочке или о приостановке забастовки, могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины.

Представительный орган работников, объявивший и не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки, причиненные работодателю незаконной забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом.

Таким образом, признание судом забастовки незаконной влечет немедленное ее прекращение, или отказ от проведения забастовки, если она была объявлена, но еще не начата. В такой ситуации коллективный трудовой спор должен разрешаться путем возобновления примирительных процедур или проведения переговоров.

Если основанием признания забастовки незаконной послужило нарушение процедур или порядка разрешения коллективного трудового спора, работники могут объявить забастовку еще раз, исправив допущенные нарушения.

Судом установлено, что после получения председателем первичной профсоюзной организации «Форд» копии решения Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 2015 года, которым решение Ленинградского областного суда от 12 мая 2015 года в части признания незаконной забастовки, возобновленной с 8 часов 30 минут 23 марта 2015 года, оставлено без изменения, указанная забастовка объявленная с 16 марта 2015 года, прекращена не была.

Указанные выводы суда подтверждаются тем обстоятельством, что 2 декабря 2015 года забастовочный комитет уведомил работодателя о возобновлении 14 декабря 2015 года с 8 часов 30 минут забастовки, объявленной с 8 часов 30 минут 16 марта 2015 года, а 14 декабря 2015 года председатель ППО «Форд» АВ уведомил работодателя о приостановлении с 8 часов 40 минут 14 декабря 2015 года забастовки, объявленной с 8 часов 30 минут 16 марта 2015 года.

Доводы представителя ответчиков о том, что указанные уведомления были направлены работодателю ошибочно, поскольку одновременно ему сообщалось о возобновлении ( приостановлении) трех других забастовок, не могут быть признаны судом убедительными, поскольку в уведомлении о возобновлении забастовки перечислены требования работников, утвержденные на конференции №1 работников ЗАО «Форд Мотор Компании» от 7 ноября 2014 года, указана дата, когда забастовка была объявлена. В период со 2 декабря по 14 декабря 2015 года уведомление о возобновлении забастовки не было отозвано, а 14 декабря 2015 года работодателю направлено уведомление о приостановлении указанной забастовки.

В период с 14 декабря 2015 года по день рассмотрения дела судом, направленные работодателю уведомления в отношении забастовки, объявленной с 8 часов 30 минут 16 марта 2015 года также не были отозваны как ошибочно направленные.

Несмотря на то обстоятельство, что забастовка была признана судом незаконной по причине нарушение процедур разрешения коллективного трудового спора, в частности нарушение сроков уведомления работодателя о возобновлении забастовки, после вступления решения суда в законную силу и возобновления работы представительный орган работников не созывал общее собрание работников (конференцию), чтобы принять решение о проведении забастовки по этим же вопросам в строгом соответствии с законодательством. Таким образом, новая забастовка, в установленном законом порядке, не объявлялась.

Учитывая, что действия ответчиков направленные первоначально на возобновление, а затем на приостановление забастовки, признанной судом незаконной, противоречат положениям действующего трудового законодательства, суд находит исковые требования о признании забастовки, приостановленной с 8 часов 40 минут 14 декабря 2015 года незаконной, подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что правовых оснований для нового рассмотрения дела о признания забастовки объявленной с 16 марта 2015 года незаконной не имеется, поскольку по этому вопросу уже состоялось решение суда, не могут быть приняты во внимание, поскольку исковые требования заявлены по новым основаниям - в связи с возобновлением и приостановлением забастовки, признанной судом незаконной.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместит с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых согласно статьи 88 гражданского процессуального кодекса относятся, в частности, расходы на оплату государственной пошлины.

Частью 2 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено настоящей главой. В случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имевших право на льготы, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

При подаче иска истец уплатил государственную пошлину в размере 6000 рублей, в связи с этим с первичной профсоюзной организации «Форд» и забастовочного комитета в лице АЕ, ДВ, МГ, ИВ, ВВ, ДС, АВ, СВ подлежат взысканию расходы в размере <данные изъяты> в равных долях.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования закрытого акционерного общества «Форд Мотор Компани» удовлетворить.

Признать забастовку, приостановленную с 8 часов 40 минут 14 декабря 2015 года незаконной.

Обязать первичную профсоюзную организацию «Форд» и забастовочный комитет в лице АЕ, Ларёва ДВ, МГ, ИВ, ВВ, ДС, АВ, СВ проинформировать всех работников закрытого акционерного общества «Форд Мотор Компани» о вынесенном судом решении о признании забастовки, приостановленной с 8 часов 40 минут 14 декабря 2015 года незаконной.

Взыскать с первичной профсоюзной организации «Форд» и забастовочного комитета в лице АЕ, Ларёва ДВ, МГ, ИВ, ВВ, ДС, АВ, СВ судебные расходы в размере <данные изъяты>. в равных долях.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинградский областной суд.

Судья И.Л. Кошелева

Мотивированное решение суда составлено 15 января 2016 года