Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Санкт-Петербурга в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании межрегионального общественного объединения экстремистской организацией и запрете ее деятельности на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Санкт-Петербурга обратился в Санкт-Петербургский городской суд с заявлением о признании межрегионального общественного объединения – организации «Народная Социальная Инициатива» (другие названия: «Народная Социалистическая Инициатива», «Национальная Социальная Инициатива», «Национальная Социалистическая Инициатива») (далее – НСИ) экстремистской организацией и запрете ее деятельности на территории Российской Федерации, поскольку организацией осуществляется экстремистская деятельность, которая влечет за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, общественному порядку, общественной безопасности, обществу и государству и создает реальную угрозу причинения такого вреда.

В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что общественное объединение осуществляет с 2009 года активную деятельность на территории Санкт-Петербурга, имеет организованную структуру, руководителя, который вправе назначать себе заместителей, руководителей структурных подразделений (командиров ячеек), привлекать участников НСИ к дисциплинарной ответственности; заместителям, в свою очередь, подчинены рядовые функционеры общественного объединения. Руководство организацией и автономных региональных отделений – ячеек осуществляет Б. Состав организации периодически менялся, в состав НСИ Санкт-Петербурга входит не менее 15 человек, общественное объединение на территории Российской Федерации имеет автономные региональные отделения в <адрес>) и <адрес> (<адрес> командирами которых являются М. и Ш., соответственно.

На территории <адрес> с <дата> годадействовала местная общественная организация «Национальная Социалистическая Инициатива <адрес>» (далее – НСИ <адрес>). Выявленные в деятельности указанной общественной организации нарушения законодательства о противодействии экстремистской деятельности послужили основанием для признания ее экстремистской и запрете ее деятельности вступившим 31.05.2011 года в законную силу решением Череповецкого областного суда Вологодской области, который установил, что НСИ <адрес> являлось ячейкой НСИ, расположенной в Санкт-Петербурге, под руководством Б.

Командир автономной ячейки НСИ в <адрес>ФИО1 областным судом 26.06.2013 был привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления экстремистского характера, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 282 УК РФ – размещение <дата> для просмотра неограниченным кругом лиц в социальной сети «В контакте», электронной версии книги «Удар русских богов», которая решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 23.12.2009 внесена в Федеральный список экстремистских материалов.

Прокурор указал, что НСИ Санкт-Петербурга допущено нарушение ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в связи с использованием в своей деятельности символики экстремистской организации – НСИ <адрес>. Символика общественного объединения сходна с символическим изображением политического института нацистской Германии - фашисткой национал-социалистической партии Германии – НСДАП (Национал-социалистическая рабочая партия Германии), признанного приговором Международного военного трибунала в Нюрнберге преступным; эмблема имеет узнаваемое цветовое сочетание – красно-бело-черная цветовая гамма и набор символических решений. Организация распространяет соответствующие агитационные материалы через возможности сети Интернет, путем расклейки листовок, выступлений на массовых общественно-политических мероприятиях на территории города, состоявшихся, в том числе <дата>, <дата>, <дата>, <дата> и <дата>, где публично демонстрировалась символика экстремистской организации.

Отдельными призывами в ходе проведения публичных мероприятий НСИ распространяет мнение о необходимости насильной депортации приверженцев ислама, представителей народов Средней Азии и Северного Кавказа. Постановлением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 20.01.2015 Б. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, при этом судом установлено, что <дата> с 15-00 до 15-45 представителями НСИ, в том числе Б., по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> проведено несогласованное публичное мероприятие под лозунгом: «Приходи если русский, нельзя молчать!» с участием 35 человек, на мероприятии Б. высказывался о миграционной политике Правительства Российской Федерации, призывал мигрантов покинуть пределы России и скандировал лозунг «Выселяй»

Прокурор сослался на то, что деятельность НСИ осуществляется в соответствии с самостоятельно разработанными уставом и программными документами, размещенными на сайте организации в сети Интернет. Документ «Расовая доктрина НСИ» превозносит расу «Белых людей», преподносит результаты мировой истории, политики, культуры через призму расового подхода», ставит превосходство «белой расы» как сверхидею национального социализма. Доводы аналогичного содержания отражены НСИ в статье «Час идеалов», где, сравнивая русский народ с иными национальностями, общественное объединение приходит к выводу, что именно он достоин большего блага и призывает встать в единый строй с целью победы и торжества русского народа.

В соответствии с «Манифестом русского народного социализма», НСИ ставит первоочередной задачей становление русского национального государства, установление национально-социалистического общественного строя в противовес действующей политической власти страны, упразднение социальных и силовых институтов, в том числе армейских подразделений, путем создания Русской Национальной гвардии, вооружения народа государства, существование русского государства в естественных этнических границах расселения русских. Документ выражает идею необходимости привлечения к ответственности за «размывание» русской национальности в новом русском национальном государстве, придания русской нации статуса «титульной» нации, признания исключительного значения расового фактора, как движущей силы исторического процесса, призывает к сохранению и защите расовых ценностей и цивилизации, созданной белыми людьми.

Прокурор отмечает, что все информационные материалы, расположенные в используемых организацией Интернет-ресурсах, находящихся в свободном доступе, представляют собой единый комплекс средств пропагандистского воздействия, имеют явную единую идейную и смысловую направленность, а именно нацеленность на: распространение НСИ идеологии национального социализма, которая предусматривает безусловное превосходство «белой расы» над всеми остальными; утверждение предназначенности России прежде всего для русских; очищение России от иммигрантов и необходимость скорейшей смены власти в Российской Федерации. НСИ формирует бинарную «черно-белую» картину мира, которая содержит в себе сверхпозитивно оцениваемую крайне националистическую, расистскую политическую концепцию НСИ, наделяет негативными качествами представителей Северо-Кавказского региона и Средней Азии, действующую государственную власть, а также определяет ислам как нежелательную и агрессивную на территории Российской Федерации религию. НСИ отождествляет себя с фашистами, то есть противопоставляет себя антифашистам. Например, осмотром Интернет-страницы в социальной сети «Вконтакте» по электронному адресу<адрес> установлен лозунг следующего содержания: «Подписался на НСИ-информ – в мире загрустил один антифашист».

С целью возбуждения социальной, расовой, национальной и религиозной розни общественное объединение разработало «Этническую карту Санкт-Петербурга», где ведет систематическое обновление информации о негативных криминальных событиях, связанных с представителями некоренного населения региона, при этом способ подачи информации нацелен на провоцирование ситуации межэтнической напряженности и развитие межэтнического конфликта в обществе.

В своих публичных высказываниях, расположенных на Интернет-ресурсах, участники НСИ призывают граждан русской национальности ко вступлению в национально-освободительную борьбу путем проведения революции, мобилизации гражданского населения, пробуждения национального самосознания и объединения русских. При этом главной целью НСИ заявляет получение высшей государственной власти, и призывает к подготовке к революции, сравнивая ситуацию на Украине с дальнейшим развитием социальной и политической ситуации в Российской Федерации.

Прокурор указал, что из анализа фактически осуществляемой деятельности НСИ следует, что заявленные в программных документах организации цели и задачи достигаются путем проведения реальных мероприятий. При этом одним из результатов незаконной деятельности НСИ является негативное воздействие распространяемой ею идеологии на лиц, которыми впоследствии совершаются особо тяжкие преступления на национальной и расовой почве, уголовные дела по которым находятся в производстве органов предварительного следствия.

Также прокурор ссылается на то, что Б. нарушил п. 4 ст. 19 Федерального закона «Об общественных объединениях», запрещающий лицу, в отношении которого в законную силу вступило решение суда, устанавливающее в его действиях признаки экстремистской деятельности, быть учредителем, членом, участником общественного объединения.

Так, вступившим с законную силу приговором Ленинским районным судом Санкт-Петербурга от 09.12.2005 года с учетом изменений, внесенных Определением Санкт-Петербургского городского суда от 05.07.2006, Б. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.ч. 1,2 ст. 280, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 282 УК РФ, ч. 1 ст. 282.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет с одновременным запретом заниматься издательской деятельностью сроком на 1 год. Судом установлено, что Б. создал экстремистское сообщество под названием «<...> с целью подготовки и совершения по мотивам расовой, национальной и религиозной ненависти и вражды преступлений экстремистской направленности, а равно унижения человеческого достоинства в отношении лиц еврейской национальности, лиц, исповедующих иудаизм, и выходцев из районов Кавказа, Азии и Африки. Б. единолично возглавил созданное им экстремистское сообщество, взяв на себя функции организатора запланированных преступлений и руководителя действиями лиц, входящих в сообщество, разрабатывал планы преступной деятельности, а именно подготовку и нападение на лиц «неславянской внешности», самостоятельно выбирал направления для поисков лиц, над которыми, согласно пропагандируемым националистическим и расистским идеям, необходимо осуществлять физическую расправу.

По мнению прокурора, анализ деятельности общественного объединения НСИ позволяет сделать вывод, что целями его создания изначально были выбраны нарушение прав и свобод человека и гражданина, в том числе путем осуществления и распространения идей, пропагандирующих национал-социализм, которые являются его идеологической основой, схожей с идеологией нацистской Германии, применительно к указанному движению данные идеи отражают исключительность, превосходство человека по признаку его национальной принадлежности или происхождения.

В суде представители прокуратуры Санкт-Петербурга С.В.В. и С.Д.И. поддержали заявленные требования.

Полномочный представить общественного объединения в суд не явился. Ранее общественное объединение было извещено о дате и времени рассмотрения дела через своего руководителя Б., который в суд явился, пояснил, что не имеет высшего юридического образования, также как и другие участники организации, не возражает против рассмотрения дела в отсутствие надлежаще уполномоченного представителя организации.

Заинтересованное лицо руководитель общественного объединения Б. в суд явился, представил возражения на заявление, в котором указал, что организацией не осуществлялось действий экстремистского характера, что подтверждается, по его мнению, отсутствием судебных решений о совершении участниками организации в ходе осуществления деятельности организации деяний, образующих состав соответствующих преступлений. Б. в обоснование своей позиции сообщил, что решения о формировании ячейки в <адрес> им, как руководителем организации, не принималось, деятельность М. не имеет отношения к деятельности НСИ; в настоящее время действует только ячейка организации в <адрес>; собственной символики у местной организации НСИ <адрес> не было, <дата>Б. принято решение о новой официальной эмблеме организации, которая не имеет сходства с символикой, использовавшейся НСИ <адрес>, и не имеет сходства до степени смешения с нацистской символикой. В возражениях Б. выразил несогласие с представленной в материалах оценкой целей организации, содержания программных и информационных материалов НСИ и высказываний членов организации, при этом пояснил, что деятельность организации направлена исключительно на достижение законных целей, «Расовая доктрина НСИ» исключена из программных документов организации решением руководителя НСИ <дата>№...

Представитель заинтересованного лица Министерства юстиции Российской Федерации в суд не явился, заинтересованное лицо о дате и времени слушания дела извещено.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Статьей 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" закреплена обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности общественного объединения, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

Статьей 41 Федерального закона "Об общественных объединениях" установлено, что общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими законами.

Основания для запрета деятельности общественного объединения закреплены в статье 44 Федерального закона "Об общественных объединениях", в частности общественное объединение может быть ликвидировано, а деятельность общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена также в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности".

В случае, предусмотренном частью 4 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона, либо в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.

Под экстремистской деятельностью согласно понятию, содержащемуся в пункте 1 статьи 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" понимается: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части 1 статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Из представленных прокурором материалов следует, и не оспаривается Б., что на территории Санкт-Петербурга в 2009 году последним создано вышеуказанное общественное объединение, не являющееся юридическим лицом, которое имеет отделения в других регионах Российской Федерации. В своей деятельности НСИ руководствуется документами, размещенными в свободном доступе на официальном Интернет-сайте общественной организации по электронному адресу: <адрес> (после <дата> - <адрес> который находится в непосредственной взаимосвязи с иными ресурсами - <адрес>, Интернет-страницой в социальной сети «ВКонтакте» по электронному адресу: <адрес>, образуя единое информационное пространство.

Согласно п. 3.1 устава организации деятельность НСИ направлена на достижение целей, изложенных в программных документах организации.

В обоснование своей позиции Б. представил Программу «НСИ» №...), ссылаясь на то, что она не содержит каких-либо целей и идей, направленных на совершение экстремистских действий. Вместе с тем к вышеуказанным программным документам, согласно представленным прокурором материалам с сайта НСИ, относятся также «Цели и задачи НСИ в области социальной политики», «Программа НСИ по борьбе с нелегальной миграцией», «Расовая доктрина НСИ», «Манифест русского народного социализма», «Краткая экономическая программа НСИ» №...).

Из содержания «Расовой доктрины НСИ» следует, что она превозносит расу «Белых людей» как обладающих исключительными интеллектуальными и творческими способностями, в этом документе преподносятся результаты мировой истории, политики, культуры через призму расового подхода, где основные достижения мировой цивилизации закреплены за представителями «белой расы», и заявляется о недопустимости смешения ее представителей с представителями иных рас, как угрожающего существованию цивилизации; расовая идея ставится как сверхидея национального социализма.

Доводы Б. об отсутствии идеи расового превосходства в программных документах организации не могут быть признаны обоснованными, поскольку из содержания указанного документа следует, что доктрина организации заключает в себе именно эту идею, пропаганда которой запрещена ст.29 Конституции Российской Федерации, вступает в противоречие со ст.19 Конституции Российской Федерации, запрещающей любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, и ст.26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Оценивая доводы о том, что организация <дата> отказалась от «Расовой доктрины НСИ», суд принимает во внимание, что доказательств, подтверждающих эти обстоятельства суду не представлено, при этом документ действовал и был официально размещен на сайте организации в период проведения прокуратурой Санкт-Петербурга проверки, послужившей основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением. Идеи указанного документа об особом выделении русских, как представителей «белой расы», находят свое отражение в других документах организации - «Манифесте русского народного социализма», «Программе НСИ по борьбе с нелегальной иммиграцией», закрепляющих цели и задачи организации.

Как усматривается из «Манифеста русского народного социализма», НСИ ставит основной целью своей деятельности создание русского национального государства в естественных этнических границах расселения русских, основной задачей которого является обеспечивать защиту русских в качестве абсолютного приоритета деятельности государства и всех государственных институтов.

Из представленных прокурором доказательств следует, что действия НСИ по достижению поставленных целей осуществляются, в том числе, путем распространения в сети Интернет информационных и агитационных материалов, возбуждающих расовую, национальную и религиозную рознь.

Общественное объединение разработало «Этническую карту Санкт-Петербурга», в рамках которой публикует полученную из различных источников информацию о криминальных событиях, связанных с представителями Северо-Кавказского региона и Средней Азии. Как следует из содержания этого информационного ресурса, НСИ использует способ подачи информации, формирующий негативное представление обо всех лицах из указанных регионов, нацеленный на разжигание межэтнического конфликта в обществе. При этом в ходе реализации вышеуказанного проекта в нарушение положений ч.1,3 ст.5, ч.1 ст.6, ст.7 Закона Санкт-Петербурга «О детальном описании официальных символов Санкт-Петербурга и порядке их использования» на сайте организации используется Герб Санкт-Петербурга №... что создает видимость официальности информационного ресурса.

Доводы Б. о том, что по своему содержанию информация, содержащаяся на используемых НСИ Интернет-ресурсах, не направлена на возбуждение расовой, национальной и религиозной розни, опровергаются результатами исследований этих материалов, проведенными доктором филологических наук профессором Д. и кандидатом психологических наук С.М.Г.

Как следует из заключения профессора Д., все представленные на исследование материалы имеют единую идейную и смысловую направленность, нацелены на распространение идеологии национального социализма, которая предусматривает безусловное превосходство белой расы над всеми остальными, утверждает предназначенность России, прежде всего, для русских и пропагандирует вытекающие их этого националистические лозунги. Авторами материалов используются психологические приемы, направленные на формирование и подкрепление негативного этнического стереотипа, отрицательного образа нации, расы, религии, оправдания необходимости враждебного отношения к людям иной национальной, расовой, религиозной принадлежности, при этом построение материалов и содержание комплексов высказываний позволяет сделать выводы о необходимости насильственных действий в отношении лиц, выделяемых по признаку принадлежности к расе, национальности, религии №...

Аналогичные выводы содержит и исследование размещенных в сети Интернет материалов НСИ, выполненное С.М.Н. Как следует из составленного им социально-психологического заключения, текстовые и визуальные материалы НСИ содержат в себе агитационно-пропагандистские материалы, направленные на формирование бинарной, черно-белой картины мира, содержащей в себе сверхпозитивно оцениваемую крайне националистическую, расистскую политическую концепцию НСИ, которая для простоты и быстроты восприятия заключена также в мотивирующие посты, направленные на выработку резко враждебных, негативных установок в отношении представителей Северного Кавказа и Средней Азии и носителей исламского вероисповедания, государственной власти, мотивирование аудитории к насильственным действиям, организации массовых беспорядков и силовых акций №...

Доводы Б. в суде о несогласии с выводами, содержащимися в вышеуказанных заключениях, не могут быть приняты судом, поскольку доказательств, опровергающих выводы названных специалистов, НСИ не представлено, вместе с тем в этих исследованиях содержится последовательный и непротиворечивый анализ признаков и свойств представленных текстовых и визуальных материалов, размещенных НСИ в используемом информационном пространстве сети Интернет, примененных психологических приемах с использованием языковых средств и символов, направленных на достижение соответствующих результатов.

Из представленных материалов следует, что в своих публичных высказываниях, расположенных в используемом НСИ Интернет-пространстве, участники НСИ призывают граждан русской национальности ко вступлению в национально-освободительную борьбу путем проведения революции, мобилизации гражданского населения, пробуждения национального самосознания и объединения русских. Как усматривается из содержания выступления Б. на публичном мероприятии, проводившимся <дата> «Русский марш», русская национальная революция, на достижение которой направлена работа НСИ, не исключается в форме насильственного акта №... что также следует и из материалов, касающихся проводимого НСИ курса «Партизан», предполагающего тактическую, высотную, саперную, огневую, инженерную подготовку с короткоствольным и длинноствольным оружием для обеспечения умения использования оружия и навыков «в любой заварушке, будь то уличное нападение, или национальная революция» (№...

То, что для достижения своих целей НСИ предполагает проведение силовых акций, следует и из распространяемых НСИ постеров, которые как установлено специалистами в вышеуказанных заключениях, воспринимаются именно как призыв к массовым беспорядкам и насильственным действиям («Этот плакат не призывает», «Выход один!») №...

Из представленных суду материалов следует, что исследованные специалистами материалы были размещены не только в сети Интернет, но и на баннерах, которые демонстрировались на шествиях и митингах с участием НСИ №...

То обстоятельство, что названные материалы НСИ достигают указанного специалистами психологического эффекта, следует из представленной суду справки по уголовному делу №..., возбужденному <дата> в отношении Б. по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.282 УК РФ, в ходе производства по которому в качестве свидетеля допрошен П.В.А., являющийся обвиняемым по уголовному делу №..., возбужденному <дата> в связи с убийством гражданина Республики Узбекистана по мотивам расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Как следует из указанной справки, П.В.А.<дата> на территории Санкт-Петербурга принял участие в «Русском марше», идя в колонне НСИ. П.В.А. указал, что с деятельностью НСИ и ее лидера Б. он был знаком до проведения указанных публичных мероприятий, так как ранее принимал участие в аналогичном шествии на территории Санкт-Петербурга <дата> и знал о деятельности общественного объединения из сети Интернет. Кроме того, П.В.А. был осведомлен о том, что Б. ранее являлся лидером националистического сообщества «<...>», участники которого совершали нападения на лиц нерусской национальности на почве расовой, идеологической розни.

В ходе указанных акций наряду с иными лидерами организаций выступил Б., который заявил о необходимости пробуждения русского национального самосознания, реального объединения русского народа, устранения и уничтожения причин, вызывающих негатив в обществе, необходимости проведения «русской национальной революции», которая выведет из страны все чужеродное, все угнетавшее столетиями народ. Участники мероприятия имели при себе флаги НСИ и баннер следующего содержания: «Выселять» с символическим изображением «подметающей голову животного (предположительно собаки) метлы», а также расположенной на нем символики НСИ; скандировались лозунги: «Слава России» и «Русские, вперед». В справке отражено, что в ходе допроса П.В.А. пояснил, что деятельность НСИ, а также пропаганда националистских взглядов, проводимая самим Б., оказала на него идеологическое воздействие; в ходе митинга и шествия <дата> радикальные взгляды по борьбе с нелегальной миграцией, пропагандируемые участниками указанных публичных мероприятий, он воспринял всерьез, получил «заряд» на совершение преступлений, что впоследствии привело к совершению ряда преступлений на национальной, расовой почве, в том числе убийству в тот же день гражданина Республики Узбекистан (№... Из представленных сведений также усматривается, что органами предварительного следствия установлена причастность П.В.А. к совершению 4 иных преступлений насильственного характера в отношении граждан Республики Узбекистан.

Оснований не доверять достоверности изложения показаний П.В.А. в представленной справке, у суда не имеется.

Доводы Б. о том, что деятельность НСИ не может быть признана экстремистской, поскольку в отношении лиц, являющихся участниками этого движения, в настоящее время отсутствует вступивший в законную силу обвинительный приговор или постановление по делу об административном правонарушении как доказательство экстремистской деятельности движения, суд находит несостоятельными, поскольку действующее законодательство (Федеральный закон "Об общественных объединениях", Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") не связывает возможность запрета деятельности общественного объединения, содержащей признаки экстремизма, с обязательным наличием в действиях участников общественного объединения признаков состава уголовного преступления или административного правонарушения.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что НСИ осуществляет экстремистскую деятельность, направленную на достижение целей организации, которыми изначально были выбраны нарушение прав и свобод человека и гражданина, в том числе путем распространения идей, пропагандирующих исключительность, превосходство человека по признаку его расовой и национальной принадлежности, деятельность НСИ влечет за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, общественному порядку, общественной безопасности, обществу и государству и создает реальную угрозу причинения такого вреда.

Указанные обстоятельства являются основанием для признания НСИ, осуществляющей свою деятельность на территории нескольких регионов Российской Федерацией, экстремистской организацией и запрете ее деятельности на территории Российской Федерации в силу положений ст.9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

Суд полагает, что применяемая мера ответственности к общественному объединению НСИ соответствует как нормам Конституции Российской Федерации (ст.13, 15, 80, 82 Конституции Российской Федерации), так и нормам международного права (п.2 ст.11 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой осуществление права на свободу объединения не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц), а также международно-правовым стандартам, которые, провозглашая право каждого человека беспрепятственно придерживаться своих мнений и право на свободное выражение своего мнения, в то же время предусматривают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом (статья 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Согласно части 3 статьи 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного иска о ликвидации общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, о прекращении деятельности средств массовой информации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, регулирующим отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации или в части прекращения поиска, получения, производства и распространения массовой информации средством массовой информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.264,175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Санкт-Петербурга удовлетворить – признать межрегиональное общественное объединение – организацию «Народная Социальная Инициатива» (другие названия: «Народная Социалистическая Инициатива», «Национальная Социальная Инициатива», «Национальная Социалистическая Инициатива») экстремистской и запретить ее деятельность на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, но подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности организации.

Судья Санкт-Петербургского

городского суда - Е.А. Витушкина