Решение № 3-14/2014 от 13.02.2014 Красноярского краевого суда (Красноярский край)

 Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

 13 февраля 2014 года Красноярский краевой суд в составе:

 председательствующего Войты И.В.

 при секретаре Елфимовой Е.Г.

 рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Назаркина В.П.,

 гражданское дело по заявлению прокурора Эвенкийского района Красноярского края о признании неправомочным действующего состава Экондинского поселкового Совета депутатов Эвенкийского муниципального района Красноярского края третьего созыва,

 У С Т А Н О В И Л:

 Прокурор Эвенкийского района обратился в Красноярский краевой суд с заявлением о признании неправомочным действующего состава Экондинского поселкового Совета депутатов Эвенкийского муниципального района Красноярского края третьего созыва.

 Требования мотивированы тем, что в результате выборов в представительный орган местного самоуправления, состоявшихся в марте 2010 года, в Экондинский поселковый Совет депутатов избраны 7 депутатов: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21.

 В соответствии с Уставом поселка Эконда представительный орган поселка приступает к исполнению своих обязанностей в случае избрания не менее двух третей от установленной численности представительного органа. Заседание представительного органа правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов избранного состава представительного органа.

 В сентябре 2013 года три депутата: ФИО3, ФИО4, ФИО2. подали заявления об отставке по собственному желанию. Решениями Совета депутатов от 25 октября 2013 года № 16, № 17 и № 18 отставка депутатов принята.

 Ввиду сложения полномочий тремя депутатами из семи депутатов Экондинский поселковый Совет депутатов не может осуществлять свои полномочия, поскольку в его составе осталось менее двух третей от установленной численности депутатов, предусмотренной Уставом муниципального образования, такой состав депутатов должен быть признан неправомочным.

 В судебном заседании прокурор Назаркин В.П. поддержал заявленные требования полностью и по тем же основаниям.

 Представитель Экондинского поселкового Совета депутатов в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

 Выслушав объяснения прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

 Компетенция, порядок формирования и деятельности, а также прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления установлены Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 В соответствии с частями 1, 1.1 статьи 35 указанного Федерального закона представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

 Статья 35 названного Федерального закона также содержит перечень оснований досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования, к числу которых относится вступление в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий (пункт 2 части 16).

 Пунктом 2 части 10 статьи 40 этого же Федерального закона установлено, что полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае отставки по собственному желанию.

 Пунктами 1 и 2 статьи 24 Устава поселка Эконда, представительный орган местного самоуправления поселка Эконда состоит из 7 депутатов, избираемых населением поселка Эконда на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по семимандатному округу сроком на 5 лет.

 Представительный орган приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава представительного органа.

 Заседание представительного органа правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от избранного состава представительного органа.

 В судебном заседании установлено, что в результате выборов, состоявшихся в марте 2010 года, в Экондинский поселковый Совет депутатов избраны 7 депутатов.

 6 и 9 сентября 2013 года депутаты ФИО4, ФИО2 и ФИО3 подали заявления о сложении депутатских полномочий по собственному желанию.

 Решениями Совета от 25 октября 2013 года № 16, № 17 и № 18 досрочно прекращены полномочия по собственному желанию депутатов: ФИО2, ФИО4, ФИО3 (л.д. 29, 30, 31).

 Как следует из содержания заявлений о сложении полномочий депутатами ФИО2, ФИО4 и ФИО3 и протокола заседания Экондинского поселкового Совета депутатов от 25 октября 2013 года, заявления поданы депутатами добровольно, по собственному желанию (л.д. 26, 27, 28, 32). Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства, суду не представлено.

 Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также то, что в настоящий момент из установленной Уставом поселка Эконда численности депутатов поселкового Совета депутатов осталось 4 депутата, что составляет менее чем 2/3 от установленной численности, действующий состав Совета депутатов поселка Эконда не может осуществлять свою деятельность и его следует признать неправомочным.

 В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Красноярский краевой суд

 Р Е Ш И Л:

 Заявление прокурора Эвенкийского района Красноярского края удовлетворить.

 Признать неправомочным действующий состав Экондинского поселкового Совета депутатов Эвенкийского муниципального района Красноярского края третьего созыва в связи со сложениями депутатами своих полномочий.

 На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Красноярский краевой суд в течение 30 дней со дня принятия решения.

 Председательствующий судья                      И.В. Войта