Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Автономной некоммерческой организации по развитию физической культуры, технических видов спорта и туризма «Эмерком» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

Автономная некоммерческая организация по развитию физической культуры, технических видов спорта и туризма «Эмерком» обратилась в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – строительство спортивного парка с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости ... рублей.

Заявление обосновано следующим: Автономная некоммерческая организация по развитию физической культуры, технических видов спорта и туризма «Эмерком» является арендатором указанного земельного участка на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Полномочия арендодателя земельного участка от имени Управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля осуществляет МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля». В соответствии с условиями договора аренды арендная плата рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и не был включен в Перечень объектов, подлежащих оценке на ДД.ММ.ГГГГ – дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов. Кадастровая стоимость данного участка определена ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 года № 222.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка его кадастровая стоимость составляет ... рублей. Автономной некоммерческой организацией по развитию физической культуры, технических видов спорта и туризма «Эмерком» произведена оценка рыночной стоимости земельного участка по состоянию на .... Согласно отчету ООО «...» № рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет ... рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 66 Земельного кодекса РФ и статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» заявитель просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель Автономной некоммерческой организации по развитию физической культуры, технических видов спорта и туризма «Эмерком» по доверенности ФИО1 заявление поддержала.

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области представил отзыв на заявление, из которого следует, что решение по заявлению Департамент оставляет на усмотрение суда, замечаний к содержанию отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка у Департамента не имеется.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области представило отзыв на заявление Автономной некоммерческой организации по развитию физической культуры, технических видов спорта и туризма «Эмерком», в котором в удовлетворении заявленных требований, предъявленных к органу кадастрового учета, об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости просило отказать.

Представители Управления Росреестра по Ярославской области, Правительства Ярославской области, МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля», Управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявление Автономной некоммерческой организации по развитию физической культуры, технических видов спорта и туризма «Эмерком» подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что Автономная некоммерческая организация по развитию физической культуры, технических видов спорта и туризма «Эмерком» является арендатором земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – строительство спортивного парка с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>. Арендодателем является Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно частям 1 и 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п, за основу при установлении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков принимается удельный показатель кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Таким образом, правоотношения заявителя по аренде земельного участка, находящегося в государственной собственности, являются публичными, вопрос определения арендной платы урегулирован нормативным актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Изменение размера арендной платы за земельный участок, в том числе ее уменьшение, для заявителя возможно путем оспаривания кадастровой стоимости земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявитель Автономная некоммерческая организация по развитию физической культуры, технических видов спорта и туризма «Эмерком» в силу статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, арендатором которого он является.

В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что земельный участок, принадлежащий заявителю на праве аренды, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и не вошел в Перечень объектов, подлежащих оценке на ДД.ММ.ГГГГ – дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.

Кадастровая стоимость земельного участка определена согласно части 2 статьи 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» на дату внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 года № 222.

Согласно положениям Методических указаний кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка.

Удельные показатели кадастровой стоимости закреплены в постановлении Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 года № 702-п.

С учетом изложенного кадастровая стоимость земельного участка площадью ... кв.метров с кадастровым номером № составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ... рублей.

Заявителем представлен отчет ООО «...» № об оценке рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость земельного участка равна ... рублей.

Автономной некоммерческой организацией по развитию физической культуры, технических видов спорта и туризма «Эмерком» в обоснование своей позиции также представлено заключение эксперта, подготовленное ЗАО «...» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отчет № об оценке рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральных стандартов оценки и может быть использован для определения рыночной стоимости указанного земельного участка.

С учетом изложенного, а также отсутствия доводов со стороны заинтересованных лиц о необоснованности представленного заявителем отчета, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка заявителя в размере ... рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявитель обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден заявителем достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что заявление Автономной некоммерческой организации по развитию физической культуры, технических видов спорта и туризма «Эмерком» подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Автономной некоммерческой организации по развитию физической культуры, технических видов спорта и туризма «Эмерком» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – строительство спортивного парка с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости ... рублей.

Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере ... рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в Верховный Суд Российской Федерации через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю.Щеголькова