Гражданский кодекс часть 1

представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя Избирательной комиссии Приморского края ФИО3, представителей территориальной избирательной комиссии Советского района г. Владивостока ФИО4, ФИО5, представителя заинтересованного лица Ф. по доверенности Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об отмене решения территориальной избирательной комиссии Советского района г. Владивостока от 2 ноября 2011г. № 59/17 «О вопросе регистрации Ф. кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6»,

у с т а н о в и л :

В суд обратился зарегистрированный кандидат в депутаты Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6 ФИО1 с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии Советского района г. Владивостока от 2 ноября 2011г. № 59/17 «О вопросе регистрации Ф. кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6». Он считает данное решение незаконным по следующим основанием.

В соответствии с ч. 1 ст. 42 Избирательного кодекса Приморского края количество подписей, необходимое для регистрации кандидатов, списков кандидатов, составляет 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

Для избирательного округа № 6 г. Владивостока количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, составляет 854. Ф. представил в избирательную комиссию 936 подписей.

Согласно ведомости по проверке подписных листов, итогового протокола от 31 октября 2011г. количество действительных и достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Ф. составило 866.

При этом избирательной комиссией не были учтены следующие нарушения избирательного законодательства:

На подписном листе 5, строка 1, в дате внесения подписи избирателем не оговорено исправление при написании года 2011. На подписном листе 9, строка 1, не оговорено исправление при написании числа в дате, что препятствует однозначному восприятию сведений. На подписном листе 15, строка 1, в дате внесения подписи избирателем написание месяца препятствует однозначному восприятию сведений, не понятно, какой месяц указан в дате. На подписном листе 20, строка 1, в дате внесения подписи избирателем не оговорено исправление при написании года 2011 (единица исправлена на ноль); в строке 4 в дате внесения подписи избирателем написание месяца препятствует однозначному восприятию сведений, не понятно, какой именно месяц указан в дате. На подписном лице 34, строка 5, на подписном листе 36, строка 5, в датах внесения подписи избирателями написание месяца препятствует однозначному восприятию сведений, не понятно какой месяц указан в дате. На листе 43, строка 1, в дате внесения подписи избирателем не оговорено исправление при написании месяца, 8 исправлено на 9. На подписном листе 44 в строке 3 не оговорено исправление при написании месяца. На подписном листе 45 в сведениях о лице, осуществляющем сбор подписей избирателей, дата выдачи паспорта сборщика четко не определяется в связи с тем, что подпись кандидата занесена на цифры. Сведения о лице, осуществляющем сбор подписей, на подписном лице не в полном объеме.

На подписных листах 53 (строка 2), 57 (строка 2), 62 (строка 1), 64 (строка 2), 66 (строка 4), 83 (строка 1), 126 (строка 5), 134 (строка 2) в дате внесения подписи избирателя не оговорены исправления. На подписных листах 88 (строка 3), 96 (строка 3), 164 (строка 5) нет четкого понимания сведений в дате внесения подписи избирателя.

На подписном листе 138 в сведениях о лице, осуществляющем сбор подписей избирателей, отсутствует дата выдачи паспорта. Сведения о лице, осуществляющем сбор подписей в подписном листе не в полном объеме.

На подписном листе 177 (строка 5) в дате внесения подписи избирателем не оговорено исправление даты, год указан 11, ниже дописано 2011. В сведениях о лице, осуществляющем сбор подписей избирателей, номер паспорта сборщика четко не определяется в связи с тем, что подпись кандидата занесена на цифры. Сведения о лице, осуществляющем сбор подписей, в подписном листе не в полном объеме. На подписном лице 178 (строка 1) в дате внесения подписи избирателем год в дате внесения подписи указан «11» вместо «2011».

При учете указанных нарушений у кандидата в депутаты Ф. не достаточно количества подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата по избирательному одномандатному округу № 6 – менее 854.

Поэтому заявитель просит признать недействительными все подписи избирателей, содержащиеся на подписных листах 45, 138, 177, а также подписи указанные выше в заявлении, а также признать незаконным решение территориальной избирательной комиссии Советского района г. Владивостока от 2 ноября 2011г. о регистрации кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6 Ф.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 заявление поддержала по указанным основаниям. При этом она не настаивает на мнении заявителя, что на подписном листе 34, строка 5 в дате внесения подписи избирателем не понятно какой месяц указан, т.к. написание месяца препятствует однозначному восприятию сведений. В данном случае имеет место особенность почерка избирателя в связи с преклонным возрастом (ДД.ММ.ГГГГ г. рождения).

Представители территориальной избирательной комиссии Советского района г. Владивостока ФИО5 и ФИО4 с заявлением не согласились и пояснили, что представитель ФИО1 присутствовала на заседании избирательной комиссии, на котором проводилась проверка подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата Ф., все её замечания были учтены комиссией. Они считают, что в подписных листах, на которые ссылается заявитель как на основания своих требований, в дате совершения подписи избирателей нет исправлений, а имеют место особенности почерка избирателя.

Представитель Избирательной комиссии Приморского края ФИО3 с заявлением не согласился и пояснил, что он согласен с мнением заявителя, что на подписном листе 138 все четыре подписи являются недействительными, т.к. в сведениях о лице, осуществляющем сбор подписей избирателей, отсутствует дата выдачи паспорта. Остальные оспариваемые подписи являются действительными. Он оставляет на усмотрение суда решение вопроса о действительности или недействительности подписи в строке 5 на подписном листе 36. Однако, даже при признании названных подписей недействительными, решение территориальной избирательной комиссии не может быть отменено, т.к. остается достаточное число действительных подписей избирателей.

Представитель заинтересованного лица Ф. по доверенности Б. с заявлением не согласилась, пояснив, что исправлений в указанных в заявлении датах проставления подписей избирателей не имеется, в подписном листе 45 территориальной избирательной комиссией подписи в 3 и 4 строках уже признаны недействительными. Она согласна, что все подписи на подписном лице 138 являются недействительными, т.к. в сведениях о лице, осуществляющем сбор подписей избирателей, отсутствует дата выдачи паспорта сборщика.

Выслушав представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшую в удовлетворении заявления отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ) решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В силу ч. 6 ст. 88 Избирательного кодекса Приморского края решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 Федерального закона, частями 6 - 8 статьи 46 настоящего Кодекса, иных требований, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Кодексом.

На основании подп. «д» п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ основаниями отказа в регистрации кандидата являются недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.

Аналогичная норма содержится в п. 5 ч. 6 ст. 46 Избирательного кодекса Приморского края.

В силу подп. «е» п. 6.4 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ недействительными признаются подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями (п. 6 ч. 10 ст. 45 Избирательного кодекса Приморского края).

Согласно подп. «з» п. 6.4 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе в случае, если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, либо если сведения о лице, осуществляющем сбор подписей избирателей, указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности (п. 8 ч. 10 ст. 45 Избирательного кодекса Приморского края).

В судебном заседании были проверены подписи избирателей в подлинниках подписных листов кандидата в депутаты Ф., в датах внесения которых, по мнению заявителя ФИО1, допущены исправления, специально не оговоренные избирателями, а именно: лист 5, строка 1; лист 9, строка 1; лист 20, строка 1; лист 43, строка 1, лист 44, строка 3; лист 57, строка 2; лист 64, строка 2; лист 66, строка 4; лист 83, строка 1; лист 88, строка 3; лист 96, строка 3; лист 134, строка 2.

В соответствии с современным толковым словарем русского языка исправление – изменение, дополнение, исправляющее что-либо, поправка. Исправить – устранить ошибки, недостатки, погрешности.

В результате осмотра вышеуказанных подписей суд приходит к выводу, что в них нет исправлений, а имеют место особенности почерка избирателей, а также небрежность при проставлении даты внесения подписи.

У суда нет оснований считать недействительными подписи на подписных листах: 15 (строка 1), 20 (строка 4), 34 (строка 5), 126 (строка 5), 164 (строка 5), т.к. в них имеют место особенности почерка избирателей, а именно – написание цифр. Мнение заявителя и его представителя, что в данных подписях написание числа и месяца препятствуют однозначному восприятию сведений, не может служить основанием для признания этих подписей недействительными.

Написание в дате внесения подписи избирателем на листе 36 (строка 5) сокращенного названия месяца «октябрь» и на листе 178 (строка 1) сокращенного года «11» вместо «2011» также не может служить поводом для признания данных подписей недействительными.

Суд не может согласиться с доводом заявителя, что четыре подписи на подписном листе 45 и три подписи на подписном листе 177 являются недействительными, т.к. сведения о лице, осуществляющем сбор подписей избирателей, указаны не в полном объеме: на подписном листе 45 дата выдачи подписи сборщика, на подписном листе 177 номер паспорта сборщика четко не определяются из-за того, что в обоих случаях подпись кандидата занесена на цифры. В данном случае все сведения о лице, осуществляющем сбор подписей, на этих подписных листах указаны. Наложение подписи кандидата на отдельные цифры паспортных данных указанного лица не является основанием для признания подписей на подписных листах недействительными.

В тоже время суд считает обоснованным довод заявления, что на подписных листах 53 (строка 2), 62 (строка 1), 177 (строка 5) в датах внесения подписи избирателями имеются исправления специально не оговоренные избирателями. Данные подписи являются недействительными.

Четыре подписи на подписном листе 138 также являются недействительными, т.к. в сведениях о лице, осуществляющем сбор подписей избирателей, не указана дата выдачи паспорта этого лица, что является основанием для признания всех подписей на подписном листе недействительными на основании подп. «з» п.6.4 ст.38 Федерального закона от 22 июня 2002г. № 67-ФЗ и п. 8 ч. 10 ст. 45 Избирательного кодекса Приморского края.

Таким образом, суд приходит к выводу, что еще семь подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата Ф. являются недействительными, а число достоверных подписей составляет 859, что достаточно для регистрации кандидата Ф. Оспариваемое решение избирательной комиссии является законным.

В соответствии со ст. 261 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение является законным.

Поэтому заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 261 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления ФИО1 об отмене решения территориальной избирательной комиссии Советского района г. Владивостока от 2 ноября 2011г. № 59/17 «О вопросе регистрации Ф. кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6» отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Верховный Суд Российской Федерации в течение 5 дней путем подачи жалобы или представления в Приморский краевой суд.

Председательствующий И.Н. Дегтерёва

Копия верна. Судья И.Н. Дегтерёва