Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Иванове 07 августа 2014 года гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области к Ивановскому областному отделению общероссийской общественной организации «Российская ассоциация «Планирование семьи» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области обратилось в суд с указанным иском, мотивировав свои требования следующим:

Ивановское областное отделение общероссийской общественной организации «Российская ассоциация «Планирование семьи» (далее - Отделение) зарегистрировано Управлением юстиции Исполнительного комитета Ивановского Областного Совета народных депутатов 18.06.1992 года, выдано свидетельство о регистрации устава общественного объединения от 18.06.1992 года №45. В последующем Отделение зарегистрировано Управлением юстиции Ивановской области, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации общественного объединения от 12.03.1999 года. Запись о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, внесена в единый государственный реестр юридических лиц Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ивановской области 10.02.2003 года за основным государственным регистрационным номером 1033700024082.

Адрес (место нахождения) организации: г. Иваново ул. Громобоя, д.23 кв.8.

Исполнительным директором Отделения согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц является Богатова Ирина Константиновна.

В ходе проведенной Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области (далее - Управление) плановой документарной проверки деятельности Отделения на предмет соответствия его деятельности целям, предусмотренным ее учредительными документами в период с 01.08.2011 года по 18.08.2011 года установлено, что организацией допущены нарушения действующего законодательства и положений устава. При этом выявлены грубые нарушения законодательства, в частности:

1. Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ №7-ФЗ) требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой коммерческой организацией, ее учредителями (участниками), однако, в нарушение данной статьи Отделение не исполняло требования Устава Общероссийской общественной организации «Российская ассоциация «Планирование семьи» (далее - РАПС):

- в проверяемом периоде не осуществляло деятельность, направленную на достижение уставных целей (раздел 2 устава),

- в нарушение пункта 6.3.2. устава не созывался высший руководящий орган управления - Общее собрание. Полномочия созданных в отделении руководящих органов (Президиума, Президента) истекли.

- в нарушение пунктов 4.4., 7.3. устава членские взносы в Отделении в проверяемом периоде не взимались.

2. В нарушение абзаца третьего статьи 18 ФЗ №82-ФЗ в Отделении не сформирован контрольно-ревизионный орган.

3. В нарушение абзаца 9 статьи 29 ФЗ №-82-ФЗ Отделение не информировало Управление об изменении сведений об Отделении, а именно о внесении изменений в устав РАПС (в 2008 и в 2011 годах), и соответственно не привело в соответствие с действующим уставом РАПС структуру органов управления Отделения и наименование Отделения, и не представило в Управление соответствующие документы для внесения изменений в Единый дарственный реестр юридических лиц в сведения об Отделении.

4. Поскольку при осуществлении своей деятельности Отделение в нарушение статьи 52 ФЗ №82-ФЗ фактически руководствовалось недействующим уставом Отделения, принятым учредительной конференцией 18 мая 1992 года, созданная в отделении структура руководящих органов не соответствовала структуре органов, предусмотренной находящимся в регистрационном деле Отделения уставом РАПС в редакции от 1996 года ее структурных подразделений, которые не имеют собственного устава (пункт 6.3.2. Устава РАПС): вместо общего собрания проводились конференции, вместо Председателя Отделения избирался Президент, сформирован не предусмотренный уставом РАПС коллегиальный орган - Президиум и назначен исполнительный директор, сведения о котором, а не о Президенте, внесены в ЕГРЮЛ, как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени Отделения.

Управлением в адрес Отделения 19.08.2011 года за № 03-11/2471 и 06.06.2012 года за №03-11/1954 были вынесены письменные предупреждения об устранении выявленных в ходе проверки нарушений законодательства Российской Федерации. Предупреждения получены Отделением, однако в срок, указанный в предупреждении, нарушения не устранены.

Срок устранения нарушений Управлением неоднократно продлевался по письменному ходатайству Отделения. В ответ на последнее ходатайство Отделения от 04.05.2013 года срок устранения нарушений был продлен до 31.08.2013 года. Однако, в указанный срок нарушения также не устранены.

Управлением 15.05.2014 года в адрес Отделения было вынесено предупреждение №37/03-11/1771 об устранении выявленных в ходе проверки деятельности Отделения нарушений законодательства Российской Федерации, а также об устранении нарушения статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в нарушение которой Отделением до настоящего времени не представлены в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области ежегодная информация о продолжении деятельности и отчет по форме № ОН 0003 за 2013 год.

В ответ на указанное предупреждение Управлением 23.06.2014 года было получено письмо от Исполнительного директора Отделения - Богатовой Ирины Константиновны, о том, что Отделение не осуществляет свою деятельность и не предполагает осуществлять в будущем, связь между членами Отделения потеряна и собрать Общее собрание членов для решения вопроса о ликвидации Отделения невозможно.

Из данного письма следует, что устранить выявленные в ходе проверки нарушения действующего законодательства Российской Федерации для Отделения не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 44 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об Общественных объединениях», статьей 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит ликвидировать Ивановское областное отделение общероссийской общественной организации "Российская ассоциация "Планирование семьи" и исключить его из Единого дарственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель истца не явился, в поступившем в суд ходатайстве истец просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, против вынесения заочного решения не возражает.

В судебное заседание представитель ответчика также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений на исковые требования не представил. Суд на основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица на стороне истца – Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Изложенные в иске факты нарушения ответчиком требований Федерального закона «О некоммерческих объединениях», Федерального закона «Об общественных объединениях», а также положений Устава данной некоммерческой организации подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами, а именно актом проверки от 19.08.2011 года. В связи с выявленными нарушениями истец в адрес ответчика трижды 19.08.2011 года, 06.06.2012 года и 15.05.2014 года выносил предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения, при этом срок устранения нарушений по просьбе ответчика неоднократно продлевался. До настоящего времени указанные выше нарушения не устранены.

Как следует из ответа исполнительного директора Отделения на предупреждение от 15.05.2014 года, деятельность Отделения фактически не осуществляется с 2010 года и устранить нарушения, указанные в предупреждении, не представляется возможным. В связи с тем, что Отделение деятельность свою не осуществляет и не предполагает осуществлять в будущем, просит Управление оказать содействие в ликвидации Отделения в судебном порядке.

Учитывая, что ответчик на протяжении длительного периода времени допускает неоднократные и грубые нарушения Федеральных законов «О некоммерческих объединениях», «Об общественных объединениях», которые не были устранены после вынесенных предупреждений, имеются законные основания для ликвидации данной некоммерческой организации и исключения записи о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области удовлетворить: ликвидировать Ивановское областное отделение общероссийской общественной организации «Российская ассоциация «Планирование семьи» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Ивановский областной суд заявление об отмене данного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Настоящее заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Российской Федерации через Ивановский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: