Дело № 3 - 19/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2015 года г. Краснодар
Краснодарский краевой суд в составе:
председательствующего Метова О.А.
при секретаре Ким С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснодарского края о признании Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Абинска экстремистской организацией, ее ликвидации и об обращении в собственность Российской Федерации земельного участка и жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Краснодарского края обратился в суд с заявлением о признании Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Абинска Краснодарского края экстремистской организацией, ее ликвидации и об обращении в собственность Российской Федерации имущества, принадлежащего местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Абинска: земельного участка, площадью <...> кв. м, кадастровый номер: <...> и жилого дома, площадью <...> кв.м, кадастровый номер: <...>, расположенных по адресу: <...>.
В обоснование заявления прокурор Прокуратуры Краснодарского края Давыдов А.А. пояснил, что местная религиозная организация Свидетелей Иеговы г. Абинск (далее – МРО или Организация), входящая в структуру централизованной религиозной организации - Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России, действует на территории муниципального образования: Абинский район, где проводит свои религиозные собрания, обряды, церемонии. Деятельность местной религиозной организации осуществляется через Общее собрание и её постоянно действующий орган - Комитет, возглавляемый Председателем.
08.09.2012 член МРО Свидетелей Иеговы г. Абинска Сорока И.М., находясь <...>, массово распространял экстремистские материалы, а именно вручил жителям поселка < Ф.И.О. >14 книги «Человечество в поисках Бога» и «Чему на самом деле учит Библия?», которые включены в опубликованный федеральный список экстремистских материалов под №№ 515 и 510.
По данному факту на основании постановления мирового судьи судебного участка № 114 Абинского района от 06.12.2012, оставленного без изменения решением Абинского районного суда от 16.01.2013, Сорока И.М. привлечен к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ.
В связи с выявленными фактами экстремистской деятельности и.о. прокурора Абинского района 20.02.2013 на основании статьи 7 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Абинска в письменной форме вынесено Предупреждение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, врученное 22.02.2013 года председателю комитета МРО Свидетелей Иеговы г. Абинска Павленко А.А..
Указанное предупреждение в установленном порядке в суд не обжаловано, незаконным не признано. Срок обращения в суд с заявлением об оспаривании предупреждения, предусмотренный частью 1 статьи 256 ГПК РФ, истек.
Несмотря на вынесенное прокурором предупреждение, другой член МРО Свидетелей Иеговы г. Абинска Беликов А.В. в период времени с 20 по 21.07.2013 также совершил массовое распространение экстремистских материалов в г. Абинске, а именно вручил гражданам < Ф.И.О. >7 и < Ф.И.О. >8 книги «Чему на самом деле учит Библия?» и «Библия: слово Бога или человека?», включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов под номерами 510 и 752.
За совершенное административное правонарушение постановлением Абинского районного суда от 10.10.2013, оставленным без изменения решением судьи Краснодарского краевого суда от 05.11.2013, Беликов А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ.
Заявитель полагает, что массовые распространения экстремистских материалов, выявленные 08.09.2012 г. и 20-21.07.2013 года, совершенные членами МРО в течение 12 месяцев со дня вынесения прокурором Абинского района Предупреждения о недопустимости осуществления экстремисткой деятельности, являются основанием для признания данной организации экстремистской и ее ликвидации с обращением в собственность РФ принадлежащего им имущества.
Ответчик - председатель Комитета МРО Свидетели Иеговы г. Абинска Павленко А.А. и представители МРО по доверенности Черников Е.С. и Шипилов В.Л. иск не признали, ссылаясь на то, что Сорока И.М. решением Комитета МРО, принятым 06 мая 2010 г., был выведен из состава членов Организации и на момент совершения вменяемого ему правонарушения (08.09.2012г.) Сорока И.М. уже более 24 месяцев не являлся членом Организации. Беликов А.В. решением Общего собрания 15.06.2013 г. был так же освобожден от обязанности члена Комитета МРО, а решением Комитета от 18.06.2013 г. выведен из состава членов Организации и на момент совершения вменяемого ему правонарушения (20,21 июля 2013г.). Беликов А.В. тоже не являлся членом Организации, что подтверждается протоколами. Поэтому требование прокурора ликвидировать Организацию за действия, совершенные гражданами после прекращения ими членства в данном религиозном объединении, не основано на законе. Организация не несет ответственности за самостоятельные действия своих членов и иных лиц. Прокурор против воли названных лиц утверждает об их членстве в Организации на момент совершения вменявшихся им административных правонарушений. Организация объективно не могла принять какие-либо меры воздействия по отношению к лицам, не являвшимся к тому времени ее членами. В адрес МРО запросы о членстве упомянутых граждан не направлялись. Организация к рассмотрению административных дел в отношении Сорока И.М. и Беликова А.В. не привлекалась. Само по себе обстоятельство установления вины третьих лиц, не являвшихся на тот момент времени членами Организации, не может быть положено в основание требования о признании Организации экстремистской и ее ликвидации. Предупреждение, вынесенное прокурором в адрес МРО, не имеет преюдициального значения. До вынесения предупреждения прокурор не проверил то обстоятельство, являлся ли Сорока И.М. на дату совершения вменявшегося ему правонарушения членом Организации. Предупреждение никаких доказательств членства указанного лица в Организации не содержит. Ликвидация религиозной организации может быть допустима лишь в качестве крайней меры.
Третье лицо - Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю в лице своего представителя Лысогорской С.В. просило иск прокурора удовлетворить, ссылаясь на то, что Сорока И.М. и Беликов А.В. являются членами МРО Свидетелей Иеговы г. Абинска, данных о прекращении ими членства в МРО не имеется.
Третье лицо Управление Федеральной налоговой службы РФ по Краснодарскому краю просило рассмотреть дело в отсутствии их представителя.
Проверив материалы дела, изучив доводы искового заявления и возражения ответчика, Краснодарский краевой суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 22 ноября 1999 г. Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю Местная религиозная организация Свидетелей Иеговы г. Абинска зарегистрирована в качестве юридического лица. На дату регистрации МРО количество учредителей составляло 13 человек. На дату рассмотрения дела в суде по данным МРО в организации значится 11 человек.
МРО Свидетелей Иеговы г. Абинска входит в структуру централизованной религиозной организации - Управленческого центра Свидетелей Иеговы в России, зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации.
Решением руководящего комитета Управленческого центра свидетелей Иеговы в России и на основании протокола Комитета МРО от 14.10.2008 года председателем Комитета МРО Свидетелей Иеговы г. Абинска избран Павленко А.А..
Согласно пункту 2.1 Устава Организации ее целями и задачами является совместное исповедание и распространение веры, удовлетворение духовных потребностей, осуществление совместного и личного богослужения, основанного на Священном Писании (Библии), ознакомление людей со Священным Писанием, библейскими учениями, принципами и нормами, обучение религии и религиозное воспитание, поддержка деятельности религиозной конфессии Свидетелей Иеговы.
В силу п. 2 ст. 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. свобода исповедовать свою религию или убеждения подлежит лишь тем ограничениям, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах общественной безопасности, для охраны общественного порядка, здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.
Пунктами 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" установлено, что в Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением) деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом.
Особенности правового положения общественных и религиозных организаций как участников отношений определяются законом. Таким законом для религиозных организаций является Федеральный закон от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", ст. 14 которого предписано, что религиозная организация может быть ликвидирована в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности".
Защита прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечение целостности и безопасности Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", которым также определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности и устанавливается ответственность за ее осуществление.
В соответствии с п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона экстремистская деятельность (экстремизм) выражается, в том числе, в массовом распространении заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовлении или хранении в целях массового распространения.
Противодействие экстремистской деятельности осуществляется путем выявления, предупреждения и пресечения экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц (ст. 3 названного Федерального закона).
Статьей 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ установлено, что общественному или религиозному объединению либо иной организации в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в их деятельности, в том числе в деятельности хотя бы одного из их региональных или других структурных подразделений, признаков экстремизма, выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений.
Предупреждение общественному или религиозному объединению либо иной организации выносится Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненным ему соответствующим прокурором. Предупреждение может быть обжаловано в суд в установленном порядке.
В случае, если предупреждение не было обжаловано в суд в установленном порядке или не признано судом незаконным, а также если в установленный в предупреждении срок соответствующими общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением не устранены допущенные нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждения, либо если в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в их деятельности, в установленном данным Федеральным законом порядке соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация подлежит ликвидации.
В ст. 9 указанного Федерального закона установлено, что в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.
В случае, предусмотренном ч. 4 ст. 7 приведенного Федерального закона, либо в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.
На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой установленную законом ответственность. Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими вносит их в федеральный список экстремистских материалов (ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, основанием для обращения прокурора Краснодарского края в суд с настоящими требованиями послужили материалы проверки поступивших из ОМВД России по Абинскому району по фактам распространения в г. Абинске экстремистских материалов лицами, представляющимися членами Местной религиозной организации Свидетели Иеговы в г. Абинска.
В частности было установлено, что 08.09.2012 член местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Абинска Сорока И.М., находясь в <...>, массово распространял экстремистские материалы, а именно вручил жителям поселка < Ф.И.О. >3 и < Ф.И.О. >4 книги «Человечество в поисках Бога» и «Чему на самом деле учит Библия?», которые включены в опубликованный федеральный список экстремистских материалов под номерами 515 и 510.
По данному факту на основании постановления мирового судьи судебного участка № 114 Абинского района от 06.12.2012, оставленного без изменения решением Абинского районного суда от 16.01.2013, Сорока И.М. привлечен к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ с назначением штрафа.
В связи с выявленными фактами экстремистской деятельности и.о. прокурора Абинского района 27.01.2013 года в письменной форме вынесено Предупреждение в адрес Председателя Комитета МРО Свидетели Иеговы г. Абинска Павленко А.А. о недопустимости осуществления экстремистской деятельности.
Указанное Предупреждение в установленном порядке в суд не обжаловано, незаконным не признано.
Несмотря на вынесенное прокурором предупреждение, другой член местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Абинска Беликов А.В. в период времени с 20.07.2013 по 21.07.2013 также совершил массовое распространение экстремистских материалов в г. Абинске, а именно вручил гражданам < Ф.И.О. >7 и < Ф.И.О. >8 книги «Чему на самом деле учит Библия?» и «Библия: слово Бога или человека?», включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов под номерами 510 и 752.
За совершенное административное правонарушение постановлением Абинского районного суда от 10.10.2013, оставленным без изменения решением судьи Краснодарского краевого суда от 05.11.2013, Беликов А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ с назначением штрафа.
Из изложенного выше следует, что, несмотря на принятые в отношении МРО Свидетелей Иеговы г. Абинска и ее руководителя меры прокурорского реагирования, местная религиозная организация Свидетелей Иеговы г. Абинска продолжала заниматься экстремистской деятельностью, и, в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения член МРО Беликов А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, прокурор Краснодарского края обоснованно обратился в суд с заявлением о ее ликвидации.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по данному основанию, поскольку они нашли свое полное подтверждение при рассмотрении дела.
Довод ответчика об отсутствии доказательств о причастности МРО Свидетелей Иеговы г. Абинска к распространению экстремистской литературы опровергается материалами дел об административных правонарушениях совершенных её членами, а также материалами настоящего дела, Уставом МРО и иными доказательствами.
В частности, согласно выписке из ЕГРЮЛ Сорока И.М. и Беликов А.В. являются учредителями МРО Свидетели Иеговы г. Абинска с момента ее основания с 22.11.1999 года.
При этом на момент основания МРО Свидетелей Иеговы г. Абинска Сорока И.М. был Председателем Комитета МРО, а Беликов А.В. членом Комитета МРО.
Правонарушение в виде распространения экстремисткой литературы Сорока И.М. было совершено 08.09.2012 года. Согласно протоколу заседания Комитета МРО, представленного в судебное заседание ответчиком, Сорока И.М. был выведен из состава Общего Собрания членов организации 06.05.2010 года.
Правонарушение в виде распространения экстремистской литературы Беликовым А.В. было совершено 20-21.07.2013 года. Согласно протоколу №11 заседания Комитета МРО Беликов А.В. был выведен из состава Общего Собрания членов организации 18.06.2013 года.
Ответчик, ссылаясь на незаконность требований прокурора указывает на то, что Сорока И.М. и Беликов А.В. на момент совершения ими правонарушений уже не являлись членами МРО, поскольку были выведены из состава Общего собрания МРО.
Вместе с тем, доводы ответчика противоречат Федеральному закону от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также Уставу МРО.
Как видно из смысла раздела 3 Устава МРО «Структура и органы управления» освобождение от обязанности члена Комитета или выведение из состава Общего Собрания МРО не прекращает его членства в МРО.
Анализ пунктов 3.1, 3.2, 3.5, 3.6, 3.8, 4.1, 4.4 Устава местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Абинска позволяет прийти к выводу о том, что в Уставе разграничены понятия «член организации» и «член Общего собрания».
Данные понятия имеют различное смысловое содержание: понятием «член организации» обозначается принадлежность конкретного гражданина к юридическому лицу, а понятие «член Общего собрания» является более узким и указывает на вхождение члена организации в состав высшего органа управления организации.
Так, согласно п. 3.1 Устава высшим органом управления Организации является Общее Собрание, постоянно действующим органом управления – Комитет, возглавляемый Председателем. Следовательно, Общее Собрание и Комитет являются лишь органами Управления МРО, из которого Сорока И.М. и Беликов А.В. были выведены, при этом сохранив членство в самой Организации, что подтверждается отсутствие протоколов о прекращении их членства в Организации, а так же их активными действиями по создании МРО Свидетелей Иеговы г. Абинска, организации её деятельности, выполнению уставных целей и задач в пользу Организации до настоящего времени.
В соответствии с пунктом 3.2 Устава МРО полномочия члена Общего собрания прекращаются при прекращении членства в организации. Однако в Уставе отсутствует обратное положение о том, что выход гражданина из членов Общего собрания одновременно влечет за собой и выход из членов организации.
Более того, согласно п. 4.1. Устава членами Организации являются её учредители и иные лица, принятые впоследствии решением Комитета. Граждане Сорока И.М. и Беликов А.В. согласно выписке ЕГРБЛ являются учредителями и членами МРО Свидетелей Иеговы г. Абинска.
Согласно п. 4.4 Устава МРО членство в Организации может быть прекращено по собственному желанию члена либо решением Комитета. Однако, представленные ответчиком протоколы Комитета МРО о выведении указанных лиц из состава Общего Собрания, как органа Управления, не подтверждает прекращение их членства в Организации.
Данное выводы суда согласуется с позицией Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю, которое ссылается на то, что МРО Свидетелей Иеговы г. Абинска сведений об изменении состава участников не предоставляла.
В соответствии с пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», подпунктом «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» религиозная организация обязана информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, об изменении сведений об участниках религиозной организации в течение трех дней с момента таких изменений.
Ссылка ответчика о том, что МРО Свидетелей Иеговы г. Абинска, как и иная некоммерческая организация, не обязана информировать регистрирующий орган об изменениях её участников со ссылкой на письмо Минюста РФ от 19.08.2011 года, суд находит необоснованным, поскольку ответчиком дается не верное толкование разъяснения Минюста РФ. Согласно указанному письму Минюста РФ сведения об учредителях некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц единожды – при создании, и в последующем изменению не подлежит. В данном письме речь идет только об учредителях некоммерческих организаций, тогда как Федеральные Законы требуют информировать регистрирующий орган об изменениях сведений об участниках религиозных организаций. Поэтому религиозная организация при выбытии из неё учредителя как члена (участника) организации обязана информировать регистрирующий орган об этих изменениях в течении трех дней с момента таких изменений. Однако такая информация в регистрирующем органе отсутствует.
Представленные суду протоколы Комитета МРО Свидетелей Иеговы г. Абинска от 06.05.2010 и от 16.06.2013 года о выводе Сорока И.М. и Беликова А.В. из состава Общего Собрания у суда вызывают сомнения по времени их изготовления. Эти протоколы были направлены ответчиком в компетентные государственные органы только после вступления в законную силу постановлений о привлечении СорокаИ.М. и БеликоваА.В. к административной ответственности за массовое распространение экстремистских материалов. МРО Свидетелей Иеговы г. Абинска обязана была эти протоколы представить в Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю соответственно в мае 2010 и в июне 2013 года в подтверждение изменения состава участников МРО, если такое имело место, однако этого сделано не было. Прошнурованная книга (журнал) учета решений Общего собрания и Комитета в МРО отсутствует.
Кроме того, 22.08.2013 при производстве по делу об административном правонарушении Беликов А.В. признавал, что является действующим членом местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Абинска, непосредственно участвует в деятельности организации, в том числе в его обязанности входит обсуждение с прихожанами Библии. О том, что он является членом указанной организации, Беликов А.В. в присутствии своего защитника заявил также при рассмотрении административного дела в Абинском районном суде. К изменениям Беликовым А.В. своих пояснений относительно вышеизложенных обстоятельств в ходе настоящего судебного разбирательства, суд относится критически, и оценивает, как попытку оказать содействие своей Организации. Сам Беликов А.В. в ходе допроса в судебном заседании пояснил, что никакого физического или психического воздействия на него в ходе административного производства не оказалось. Согласно описательно-мотивировочной части вступившего в законную силу постановления Абинского районного суда от 10.10.2013 о привлечении БеликоваА.В. к административной ответственности, предусмотренной статьей 20.29 КоАП РФ, судом уже было установлено, что он является членом МРО Свидетелей Иеговы г.Абинска. В своей жалобе на постановление по делу об административном правонарушении БеликовА.В. данный вывод суда не оспаривал, равно, как и не оспаривался он председателем Комитета МРО Свидетелей Иеговы г.Абинска ПавленкоА.А., который принимал участие в качестве защитника БеликоваА.В. при рассмотрении дела в Краснодарском краевом суде.
Суд отмечает, что из материалов дел об административных правонарушениях следует, что Сорока И.М. и Беликов А.В. массово распространяли как экстремистскую, так и иную религиозную литературу Свидетелей Иеговы и пропагандировали религию Свидетелей Иеговы среди населения Абинского района.
Учитывая данное обстоятельство, а также то, что согласно пунктам 2.1, 2.2.1, 2.2.5 Устава МРО Свидетелей Иеговы г. Абинска ее целями и задачами, а также основными формами деятельности являются, в том числе распространение веры Свидетелей Иеговы, осуществление совместного и личного богослужения, координация проповеднической деятельности лиц, исповедующих религию Свидетелей Иеговы, в общественных местах и по домам, распространение религиозной литературы, фактическое участие Сорока И.М. и Беликова А.В. в деятельности организации, реализации ее целей и задач является очевидным.
Довод ответчика о том, что Организация не несет ответственности за самостоятельные действия своих членов, суд считает необоснованным, поскольку он противоречит Федеральному закону от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", которым определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности и устанавливается ответственность за ее осуществление.
Доводы ответчика о том, что в Протоколы о выведении Сорока И.М. и Беликова А.В. из состава Общего собрания МРО следует читать как «выведения их из состава Общего собрания и МРО» суд находит необоснованным, поскольку очевидно, что никакого разделительного союза в данном предложении нет. Из смысла, содержащегося в протоколе, речь идет о выводе Сорока И.М. и Беликова А.В. из органа управления – Общего собрания МРО, а не о прекращении их членства в МРО.
Довод ответчика о незаконности вынесенного прокурором Предупреждения суд находит необоснованным, поскольку оно вынесено в строгом соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». При этом прокурор, объявляя Предупреждение, разъяснил председателю Комитета МРО Свидетелей Иеговы г. Абинска установленный законом порядок его обжалования, что подтверждается личной подписью Павленко А.А. в Предупреждении. Однако до настоящего времени ответчик этим правом не воспользовался.
Довод представителей ответчика о том, что прокурор при вынесении Предупреждения должен был установить срок для устранения допущенных нарушений, основан на неправильном толковании закона. В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» срок для устранения допущенных религиозной организацией нарушений закона устанавливается прокурором в предупреждении только в том случае, если возможно принять меры по устранению таких нарушений. Поскольку вредные последствия совершенного СорокаИ.М. административного правонарушения в виде нарушения прав и свобод человека и гражданина в зависимости от его религиозной принадлежности и отношения к религии, наступившие с момента массового распространения экстремистских материалов и ознакомления граждан с их содержанием, приобрели необратимый характер, оснований для установления в предупреждении срока для устранения допущенных ответчиком нарушений закона не имелось.
Довод ответчика о несоразмерности заявленных прокурором к МРО мер в виде ликвидации и признании организации экстремистской по фактическим обстоятельствам распространения членами организации экстремистской литературы, не могут быть признаны судом обоснованными.
Выявление неоднократных фактов массового распространения такого рода литературы членами МРО г. Абинска, заведомо для МРО признанной экстремистской и запрещенной в Российской Федерации, свидетельствует о целенаправленной экстремистской деятельности МРО, не прекращенной после соответствующих предупредительных мер воздействия, что приводит к выводу о неэффективности предупредительных мер и необходимости применения крайней меры, такой как ликвидация религиозной организации.
Об этом свидетельствует, в частности, обнаружение и изъятие в рамках административного производства, множественных экземпляров экстремистской литературы у простых жителей района, которым члены МРО многократно вручали её для ознакомления, при этом многие граждане указывали, что граждане Сорока И.М. и Беликов А.В. представлялись им как члены организации Свидетелей Иеговы, при этом действовали нагло, навязывая свою веру, её исключительность и принудительно вручая свои книги и брошюры. Своим поведением они провоцировали конфликты с местным казачеством на межрелигиозной почве и создавали реальную угрозу правопорядку.
Давая оценку соразмерности применяемых мер, суд учитывает, что ликвидируемая организация не является многочисленной. Соответственно, полагает соразмерным ограничение прав членов МРО Свидетелей Иеговы г. Абинска на совместное исповедание и распространение веры, удовлетворение духовных потребностей, осуществление совместного и личного богослужения, основанного на Священном Писании (Библии), ознакомление людей со Священным Писанием, библейскими учениями, принципами и нормами, обучение религии и религиозное воспитание, поддержку деятельности религиозной конфессии Свидетелей Иеговы, что согласно пункту 2.1 Устава Организации является ее целями и задачами, для публичных целей гарантированности защиты прав и свобод человека и гражданина от угрозы причинения вреда личности, здоровью, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству, которая реально возникает при массовом распространении литературы, имеющей экстремистское содержание, унижающее человеческое достоинство по принципу отношения к религии и элементы пропаганды исключительности одной религии над другой, оскорбляющее религиозные чувства, что провоцирует конфликты на межрелигиозной почве, разжигает религиозную рознь, создает реальную угрозу социальному миру и безопасности неопределенно массового круга лиц.
В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидируемых общественного или религиозного объединения либо иной организации подлежит обращению в собственность Российской Федерации. Решение об обращении указанного имущества в собственность Российской Федерации выносится судом одновременно с решением о ликвидации общественного или религиозного объединения либо иной организации.
Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Абинска на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 800 кв. м и жилой дом площадью 97 кв. м. расположенные в <...>, которые суд считает необходимым обратить в доход государства после удовлетворения требований кредиторов.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 7 ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", п. 1 ст. 14 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 2 ст. 61 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Краснодарский краевой суд
РЕШИЛ:
Признать экстремистской и ликвидировать с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц Местную религиозную организацию Свидетелей Иеговы г. Абинска, расположенную в г. Абинске Краснодарского края на <...> (ОГРН 1032335026811, ИНН 2323020431).
Обратить в собственность Российской Федерации принадлежащее местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Абинска имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов: земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...> и жилой дом площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...> расположенные в <...> Краснодарского края по <...>.
Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца через Краснодарский краевой суд.
Судья Краснодарского краевого суда О.А. Метов
Решение принято в окончательной форме 10.03.2015 года.