Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея о прекращении деятельности средства массовой информации – газеты «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ», учредителем которого является ФИО1, заинтересованное лицо Редакция средства массовой информации газеты «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ»,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении деятельности средства массовой информации - газеты «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ».

В обоснование требований указано, что в газете «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ» " номер обезличен " " номер обезличен ") февраль 2010 года была опубликована статья Э.Григоровича «Свобода слова, свобода печати, свобода мысли… Что это – миф, реальность или голубая мечта обывателя?». В результате исследования, проведенного 12 мая 2010 года сотрудником кафедры социальной философии факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Аршиным К.В., установлено, что в данной публикации содержаться признаки экстремизма. По данному факту Управлением 31 мая 2010 года вынесено учредителю, главному редактору средства массовой информации газеты «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ» ФИО1 письменное предупреждение " номер обезличен " о недопустимости распространения через средство массовой информации материалов с признаками экстремизма.

В ноябре 2010 года в газете «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ» " номер обезличен " (" номер обезличен ") опубликована статья Б.Медема «Уходили в поход партизаны…». Управлением организовано и проведено лингвистическое исследование текста статьи Б.Медема «Уходили в поход партизаны...». По итогам проведения лингвистического исследования, проведенного 31 января 2011 года специалистом Центра судебных экспертиз северо-западного округа ФИО2, установлено, что редакция газеты «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ», опубликовав вышеуказанную статью, распространила материал с признаками экстремизма. Управлением 22 марта 2011 года вынесено учредителю, главному редактору средства массовой информации газеты «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ» ФИО1 повторное предупреждение " номер обезличен " о недопустимости распространения через средство массовой информации материалов с признаками экстремизма.

В соответствии с ч.3 ст. 16 ФЗ «О средствах массовой информации» основанием для прекращения судом деятельности средства массовой информации являются неоднократные в течение двенадцати месяцев нарушения редакцией требований статьи 4 настоящего Закона, по поводу которых регистрирующим органом делались письменные предупреждения учредителю и (или) редакции (главному редактору), а равно неисполнение постановления суда о приостановлении деятельности средства массовой информации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в случае, если повторно в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в деятельности средства массовой информации, деятельность соответствующего средства массовой информации подлежит прекращению.

В связи с изложенным, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея обратилось в Краснодарский краевой суд с настоящим заявлением о прекращении деятельности газеты «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ».

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по доверенности Завальный С.В. поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении, указав, что в данном случае имеются предусмотренные законом основания для прекращения деятельности средства массовой информации газеты «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ». На рассмотрении дела в порядке заочного производства согласен.

ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Прокурор Дьяченко А.В. в судебном заседании не возражал, портив удовлетворения заявления, указав, что поскольку повторно в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в деятельности средства массовой информации газеты «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ», и вынесено новое предупреждение, имеются основания для прекращения деятельности средства массовой информации.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Дъяченко А.В., суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года " номер обезличен " деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

Основанием для прекращения судом деятельности средства массовой информации являются неоднократные в течение двенадцати месяцев нарушения редакцией требований статьи 4 настоящего Закона, по поводу которых регистрирующим органом делались письменные предупреждения учредителю и (или) редакции (главному редактору), а равно неисполнение постановления суда о приостановлении деятельности средства массовой информации.

Деятельность средства массовой информации может быть также прекращена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности».

В силу ч.1 ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года " номер обезличен " не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 8 настоящего Федерального закона, либо в случае осуществления средством массовой информации экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, деятельность соответствующего средства массовой информации может быть прекращена по решению суда на основании заявления уполномоченного государственного органа, осуществившего регистрацию данного средства массовой информации, либо федерального органа исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генерального прокурора РФ или подчиненного ему соответствующего прокурора.

Как видно из материалов дела, 22 октября 1997 года выдано свидетельство " номер обезличен " о регистрации средства массовой информации - газеты «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ». Согласно свидетельству примерная тематика и (или) специализация – пропаганда культуры и идеологии крестьянства, казачества и славян Юга России. Единственным учредителем газеты является ФИО1 (л.д.48). Согласно ст. 14 Устава редакции газеты «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ» (принятого на собрании 15 октября 1997 года) редактор назначается учредителем. ФИО1 является главным редактором газеты, что подтверждается заявлением поданным им в Региональную инспекцию по защите свободы печати и массовой информации(л.д.49-50).

Судом установлено, что в феврале 2010 года в газете «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ» " номер обезличен " " номер обезличен ") была опубликована статья Э.Григоровича «Свобода слова, свобода печати, свобода мысли…Что это – миф, реальность или голубая мечта обывателя?».

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея было организовано и проведено лингвистическое исследование текста статьи ФИО3 «Свобода слова, свобода печати, свобода мысли…Что это – миф, реальность или голубая мечта обывателя?».

В результате исследования, проведенного 12 мая 2010 года сотрудником кафедры социальной философии факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Аршиным К.В., установлено, что в представленных печатных материалах содержится: высказывания, содержащие негативные оценки в адрес социальной группы – сотрудники правоохранительных органов и этнической группы – евреи; высказывания враждебного и уничтожительного характера в отношении к лицам определенной национальности, а именно евреям; высказывания, в которых бедствия, неблагополучие в прошлом, настоящем и будущем одной национальной группы, а именно русских, объясняются целенаправленной деятельностью другой этнической группы, а именно евреев.

Из представленных печатных материалов читатель может сделать вывод, что его неблагополучие объясняется существующим государственным строем. Таким образом, в данной публикации содержаться признаки экстремизма.

По указанным фактам Управление вынесло учредителю, главному редактору газеты «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ» ФИО1 письменное предупреждение " номер обезличен " от 31 мая 2010 года о недопустимости распространения через средство массовой информации материалов с признаками экстремизма.

В ноябре 2010 года в газете «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ» " номер обезличен " (" номер обезличен ") опубликована статья Б.Медема «Уходили в поход партизаны…».

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея организовано и проведено лингвистическое исследование текста статьи Б.Медема «Уходили в поход партизаны...».

По итогам проведения лингвистического исследования, проведенного 31 января 2011 года специалистом Центра судебных экспертиз северо-западного округа ФИО2 установлено, что исследуемый текст содержит высказывания, побуждающие (подстрекающие) к изменению основ конституционного строя с применением насильственных методов, а также высказывания, побуждающие (подстрекающие) к немедленному началу вооруженного сопротивления, направленного на достижение указанной цели. Автор также побуждает к применению террористических методов вооруженной борьбы, полагает, что применение подобных методов может быть оправдано целью установления определенного политического режима. Таким образом, редакция газеты «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ», опубликовав вышеуказанную статью, распространила материал с признаками экстремизма.

По указанным фактам Управление вынесло учредителю, главному редактору газеты «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ» ФИО1 письменные предупреждения " номер обезличен " от 22 марта 2011 года о недопустимости распространения через средство массовой информации материалов с признаками экстремизма.

После обращения Управления в суд с настоящим заявлением, ФИО1, в суд не являлся на неоднократные вызовы, однако 04 июля 2011 года направил в суд заявление, в котором поставил под сомнение квалификацию специалистов, проводивших лингвистические исследования 12 мая 2010 года и 31 января 2011 года (л.д.253-254).

Определением Краснодарского краевого суда от 07 июля 2011 года по делу назначена лингвистическая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ГУ Краснодарская лаборатория судебной экспертизы.

Из заключения эксперта ГУ Краснодарская лаборатория судебной экспертизы ФИО4 от 19 октября 2011 года следует, что в тексте статьи «Свобода слова, свобода печати, свобода мысли…Что это – миф, реальность или голубая мечта обывателя?», опубликованной в газете «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ» " номер обезличен " (" номер обезличен " февраль 2010 года, имеются высказывания, содержащие негативные оценки в адрес национальной (этнической) группы, а именно группы евреев; высказывания враждебного, агрессивного и уничтожительного характера по отношению к лицам на основании их принадлежности к еврейской национальности; высказывания, где бедствия, неблагополучие в прошлом, настоящем и будущем в одной национальной (этнической) группы объясняются существованием и целенаправленной деятельностью (действиями) другой нации.

В тексте статьи «Уходили в поход партизаны…», опубликованной в газете «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ» " номер обезличен " (" номер обезличен ") ноябрь 2010 года, имеются высказывания, содержащие подстрекательство к насильственному изменению основ конституционного строя РФ; высказывания, оправдывающие терроризм и террористическую деятельность; высказывания, содержащие подстрекательства к осуществлению террористической деятельности.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено нарушение средством массовой информации газетой «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ» требований Закона РФ «О средствах массовой информации» и Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности, в связи с чем суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований, заявленных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея о прекращении деятельности средства массовой информации – газеты «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ».

Доводы ФИО1 о том, что 02 июня 2011 года им было обжаловано второе предупреждение, вынесенное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея 22 марта 2011 года о недопустимости распространения через средство массовой информации материалов с признаками экстремизма, в связи с чем данное предупреждение не признано судом законным, поэтому отсутствуют основания для удовлетворения иска, не могут быть приняты во внимание. Поданное 02 июня 2011 года ФИО1 не является исковым заявлением, соответствующим требованиям ст.ст. 131 и 132 ГПК РФ, а является возражениями на иск Управления (л.д.299). Возражениями, по сути, является и заявление, поданное ФИО1 07 июня 2011 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (л.д.178-179).

Одновременно, с прекращением деятельности средства массовой информации газеты «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ», суд, в соответствии с ч. 6 ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года " номер обезличен ", рассматривает вопрос о недействительности свидетельства о регистрации средства массовой информации «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ» и устава редакции.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 года № 16 «О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации» (п.32), прекращение деятельности средства массовой информации представляет собой запрет на производство и выпуск средства массовой информации, а также на изготовление продукции средства массовой информации и ее распространение.

На основании изложенного, с учетом представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея к ФИО1 о прекращении деятельности средства массовой информации - газета «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ», признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ» и устава редакции газеты, запрещении производства и выпуска средства массовой информации газета «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ», а также изготовление продукции средства массовой информации и ее распространение.

При рассмотрении дела представителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по доверенности ФИО5 было заявлено ходатайство о взыскании с ФИО1 в пользу Управления только судебных издержек, понесенных в связи с оплатой услуг эксперта при проведении судебно-лингвистической экспертизы в размере " данные обезличены ", поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины, Управление Роскомнадзора при подаче иска освобождено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, гражданско-процессуальное законодательство причисляет помимо прочего, суммы, подлежащие выплате свидетелем, экспертам, специалистам и переводчикам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера составляет: для физических лиц – 200 рублей, для юридических лиц – 4000 рублей.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за чет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Поскольку исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея удовлетворяются в полном объеме, судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в полном объеме: оплата услуг эксперта при проведении судебно- лингвистической экспертизы в размере " данные обезличены " – в пользу истца; государственная пошлина в размере " данные обезличены " – в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 234, 235 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея удовлетворить.

Прекратить деятельность средства массовой информации - газеты «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ».

Признать недействительным свидетельство " номер обезличен " от 22 октября 2997 года о регистрации средства массовой информации - газеты «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ».

Признать недействительным Устав редакции средства массовой информации - газеты «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ», принятый на собрании 15 октября 1997 года.

Запретить производство и выпуск средства массовой информации - газета «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ», изготовление продукции средства массовой информации - газеты «ВЕСТИ СЛАВЯН ЮГА РОССИИ» и ее распространение.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея судебные расходы, связанные с оплатой услуг эксперта при проведении судебно-лингвистической экспертизы в сумме " данные обезличены ".

Взыскать с ФИО1 в доход государства судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме " данные обезличены ".

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Российской Федерации через Краснодарский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: