Гражданский кодекс часть 1

заинтересованного лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - Кийковой Е.А., действующей в суде по доверенности,

заинтересованных лиц - администрации города Невинномысска, комитета по управлению муниципальным имуществом города Невинномысска– Марченко К.С., действующей в суде по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Энел Россия» к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил :

ПАО «Энел Россия» обратилось в Ставропольский краевой суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 земельных участков, находящихся в аренде у административного истца, с кадастровыми номерами:

- 26:16:021501:39, площадью 3 553 кв.м., расположенного по адресу : Ставропольский край, г. Невинномысск, в промышленной зоне г. Невинномысска, в размере - 1 819 000 рублей;

- 26:16:021501:43, площадью 9 633 кв.м., расположенного по адресу : Ставропольский край, г. Невинномысск, в промышленной зоне г. Невинномысска, в размере - 4 908 000 рублей;

- 26:16:021501:118, площадью 4 413 кв.м., расположенного по адресу : Ставропольский край, г. Невинномысск, в промышленной зоне города, по ул. Энергетиков, 2, в размере - 2 200 000 рублей;

- 26:16:020201:375, площадью 3 607 кв.м., расположенного по адресу : Ставропольский край, г. Невинномысск, автодорога вдоль Барсучковских водопадов, в размере - 1 843 000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что является арендатором земельных участков на основании договоров аренды.

По результатам государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость указанных земельных участков по состоянию на 01.01.2015 составила :

- с кадастровым номером 26:16:021501:39, площадью 3 553 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, в промышленной зоне г. Невинномысска – 3964508,46 руб.;

- с кадастровым номером 26:16:021501:43, площадью 9 633 кв.м., расположенного по адресу : Ставропольский край, г. Невинномысск, в промышленной зоне г. Невинномысска – 17187872,91 руб.;

- с кадастровым номером 26:16:021501:118, площадью 4 413 кв.м., расположенного по адресу : Ставропольский край, г. Невинномысск, в промышленной зоне города, по ул. Энергетиков, 2, – 4932145,32 руб.;

- с кадастровым номером 26:16:020201:375, площадью 3 607 кв.м., расположенного по адресу : Ставропольский край, г. Невинномысск, автодорога вдоль Барсучковских водопадов - 3939962,17 руб., что подтверждается кадастровыми справками от 12.12.2016.

Внесенная в ГКН кадастровая стоимость земельного участка завышена, не соответствует его рыночной стоимости, является нарушением прав административного истца как арендатора земельного участка, поскольку от размера кадастровой стоимости земельных участков зависит размер арендных платежей.

Действующее законодательство предусматривает установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, если таковая определена (п. 3 ст. 66 ЗК РФ).

Согласно отчетам независимого оценщика № 110/12.2016, 111/12.2016, 112/12.2016, 113/12.2016 от 20.12.2016, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2015 составила:

- с кадастровым номером 26:16:021501:39, площадью 3 553 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, в промышленной зоне г. Невинномысска – 1819000 руб.;

- с кадастровым номером 26:16:021501:43, площадью 9 633 кв.м., расположенного по адресу : Ставропольский край, г. Невинномысск, в промышленной зоне г. Невинномысска – 4908000 руб.;

В соответствии с требованиями ст. 24.18 ФЗ «Об оценочной деятельности» указанные отчеты прошли экспертизу, на них получены положительные экспертные заключения Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков».

Кадастровая стоимость объектов недвижимости не может быть выше его рыночной стоимости. Кадастровая стоимость земельных участков должна быть установлена в размере, равном их рыночной стоимости и соответствующие сведения должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости.

В порядке досудебного урегулирования спора общество 29.12.2016 обращалось с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю. Решениями комиссии от 25.01.2017 заявления административного истца отклонены.

Согласно ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица вправе обратиться в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков : Министерства имущественных отношений Ставропольского края, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В возражениях на административное исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю просит рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством, полагает, что оснований к снижению кадастровой стоимости оцениваемы земельных участков не имеется. Уменьшение кадастровой стоимости недвижимости может привести к финансовым потерям муниципального бюджета.

В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца – ПАО «Энел Россия» – Фетисов В.Б. уточнил заявленные исковые требования, просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере равном их рыночной стоимости согласно выводам судебной оценочной экспертизы, проведенной по делу.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - Кийкова Е.А. просила суд вынести законное и обоснованное решение. Никаких замечаний к проведенной по делу судебной оценочной экспертизе не имела.

Представитель заинтересованных лиц - администрации города Невинномысска, комитета по управлению муниципальным имуществом города Невинномысска – Марченко К.С. возражала в удовлетворении заявленного иска, просила в иске отказать в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, полагала, что оснований к уменьшению кадастровой стоимости земельных участков, указанных в административном иске, не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по настоящему административному делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости земельных участков согласно выводам судебной оценочной экспертизы по следующим основаниям.

В силу ст. 65 Земельного Кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5).

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного Кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.

В соответствии с п.п. 2, 4, 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости (пункт 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель).

По смыслу приведенных положений действующего законодательства, кадастровая стоимость, по своей природе, является рыночной стоимостью. Однако особенности ее определения при проведении государственной кадастровой оценки с помощью метода массовой оценки не обеспечивают ее точное соответствие реальной рыночной стоимости.

В связи с этим, п. 3 ст. 66 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Пунктом 1 ст. 66 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Положениями ст. 24.18 Федерального Закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В настоящее время определение кадастровой стоимости образуемых земельных участков осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12.08.2006 года № 222.

Пункт 3 ст. 66 Земельного Кодекса Российской Федерации, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Из материалов административного дела следует, что административному истцу на праве аренды принадлежат земельные участки :

- с кадастровым номером 26:16:021501:39, площадью 3553 кв.м., категория и земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для производственной деятельности (линия электропередач и эстакада), расположенный по адресу : Ставропольский край, г. Невинномысск, в промышленной зоне г. Невинномысска (т. 1 л.д. 28-30), на основании договора аренды № 480 от 27.10.2003, находящегося в государственной собственности земельного участка. Срок аренды установлен с 01.08.2003 по 14.07.2047 (т. 1 л.д. 74-84);

- с кадастровым номером 26:16:021501:43, площадью 9633 кв.м., категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование – для производственной деятельности (пожарная часть), расположенный по адресу : Ставропольский край, г. Невинномысск, в промышленной зоне г. Невинномысска (т. 1 л.д. 21-23), на основании договора аренды № 482 от 27.10.2003, находящегося в государственной собственности земельного участка. Срок аренды установлен с 01.08.2003 по 14.07.2047 (т. 1 л.д. 87-99).

Указанные договоры аренды заключены комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска (арендодатель) и ОАО «Невинномысская ГРЭС» (арендатор). К данным договорам аренды 09.06.2006 заключены дополнительные соглашения № 4 на основании постановления главы города Невинномысска от 29.05.2006 № 918, в соответствии с которыми наименования арендатора изменилось с ОАО «Невинномысская ГРЭС» на ОАО «Пятая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» (т. 1 л.д. 85,98).

Административному истцу на праве аренды также принадлежат земельные участки :

- с кадастровым номером 26:16:021501:118, площадью 4413 кв.м., категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование : для производственной деятельности, расположенный по адресу : Ставропольский край, г. Невинномысск, в промышленной зоне города, по ул. Энергетиков, 2 (т. 1 л.д. 24-27), на основании договора аренды № 280 от 26.10.2006, находящегося в государственной собственности земельного участка. Срок аренды установлен с 06.20.2006 по 05.10.2011 (т. 1 л.д. 100-110);

- с кадастровым номером 26:16:020201:375, площадью 3607 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование : для производственной деятельности, расположенный по адресу : Ставропольский край, г. Невинномысск, автодорога вдоль Барсучковских водопадов (том 1 л.д. 31-36), на основании договора аренды № 144/167/ОКО от 09.06.2007, находящегося в государственной собственности земельного участка. Срок аренды установлен с 05.06.2007 по 04.06.2012 (т. 1 л.д. 111-123).

Указанные договоры аренды заключены между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска и ОАО «Пятая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии».

Согласно свидетельства Министерства РФ по налогам и сборам 27.10.2004 в Едином государственном реестре юридических лиц 27.10.2004 года внесена запись о создании юридического лица – ОАО «Пятая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» (ОАО «ОГК-5). С 07.06.2009 данное общество имело наименование – ОАО «Энел ОГК-5», согласно свидетельства, выданного Федеральной налоговой службы, а с 27.10.2004 на учет в налоговом органе постановлено Публичное Акционерное Общество «Энел Россия» (т. 1 л.д. 37-45).

Согласно Устава ПАО «Энел Россия» в новой редакции, утвержденной решением годового Общего собрания акционеров 29.06.2016, Общество является правопреемником ОАО «Невинномысская ГРЭС», ОАО «Конаковская ГРЭС» и ОАО «ОГК-5 Холдинг» (т. 1 л.д. 46-73).

Согласно кадастровых справок о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12.12.2016 кадастровая стоимость, содержащаяся в государственной кадастре недвижимости по состоянию на 07.12.2016, определенная на дату – 01.01.2015, составила по земельным участком с кадастровыми номерами :

- 26:16:021501:39 – в размере 3964508,46 руб.;

- 26:16:021501:43 – в размере 17187872,91 руб.;

- 26:16:021501:118 - в размере 4932145,32 руб.;

- 26:16:020201:375 - в размере 3939962,17 руб. (т. 1 л.д. 17-20).

Согласно отчетам № 110/12.2016 и № 112/12.2016 от 20.12.2016, составленным оценщиком – ИП Цмоковенко Е.А., рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2015 составила :

- с кадастровым номером 26:16:020201:375, площадью 3607 кв.м., расположенного по адресу : Ставропольский край, г. Невинномысск, автодорога вдоль Барсучковских водопадов, 1843000 руб. (т. 2 л.д. 1-129),

- с кадастровым номером 26:16:021501:39, площадью 3 553 кв.м., расположенного по адресу : Ставропольский край, г. Невинномысск, в промышленной зоне г. Невинномысска, 1819000 руб. (т. 2 л.д. 130-259).

Согласно отчетам № 111/12.2016 и № 113/12.2016, составленным оценщиком – ИП Цмоковенко Е.А., рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2015 составила :

- с кадастровым номером 26:16:021501:118, площадью 4413 кв.м., расположенного по адресу : Ставропольский край, г. Невинномысск, в промышленной зоне города, по ул. Энергетиков, 2 – 2200000 рублей (т. 3 л.д. 1-127);

- с кадастровым номером 26:16:021501:43, площадью 9633 кв.м., расположенного по адресу : Ставропольский край, г. Невинномысск, в промышленной зоне г. Невинномысска – 4908000 руб. (т. 3 л.д. 128-254).

На указанные отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков, находящихся в аренде у административного истца, получены положительные экспертные заключения Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» Экспертный Совет : № 179/2017-1, 179/2017-3, 179/2017-2, 179/2017- 4 от 20.02.2017, в соответствии с которыми отчеты независимого оценщика о рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами : 26:16:021501:39, 26:16:021501:43, 26:16:021501:118, 26:16:020201:375, соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки (том 1 л.д. 136-211).

Решениями комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю от 25.01.2016 за № 1618, № 1613, № 1612, № 1614 заявления ПАО «Энел Россия», поступившее в комиссию 29.12.2016, о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами : 26:16:021501:39, 26:16:021501:43, 26:16:021501:118, 26:16:020201:375 отклонены, в связи с тем, что оформление и содержание отчетов об оценке не соответствует требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и установленным федеральным стандартам (т. 1 л.д. 127-135).

В ходе рассмотрения данного административного дела по ходатайству представителя административного истца - Фетисова В.Б. судом назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено независимой оценочной компании «Интеллект Инвест Сервис» г. Москва. По заключению судебного эксперта № 8/Э от 19.06.2017, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2015 составила :

- с кадастровым номером 26:16:021501:39, площадью 3553 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, в промышленной зоне г. Невинномысска – 2170 883 руб.;

- с кадастровым номером 26:16:021501:43, площадью 9633 кв.м., расположенного по адресу : Ставропольский край, г. Невинномысск, в промышленной зоне г. Невинномысска – 7398 144 руб.;

- с кадастровым номером 26:16:021501:118, площадью 4413 кв.м., расположенного по адресу : Ставропольский край, г. Невинномысск, в промышленной зоне города, по ул. Энергетиков, 2 – 2661039 руб.;

- с кадастровым номером 26:16:020201:375, площадью 3607 кв.м., расположенного по адресу : Ставропольский край, г. Невинномысск, автодорога вдоль Барсучковских водопадов - 2200 270 руб. (т. 4 л.д. 65-240).

Согласно ч. 13 ст. 49 КАС РФ на основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт дает заключение в письменной форме и подписывает его, если иное не установлено настоящим Кодексом. Если экспертиза проводится в судебном заседании, эксперт может дать устное заключение. Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Заключение эксперта оценивается судом в совокупности с другими доказательствами по делу (п. 8 ст. 82 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что заключение судебной оценочной экспертизы № 8/Э от 19.06.2017 подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного участка, и соответствует требованиям указанного Федерального Закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем, ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.

В указанном экспертном заключении указаны количественные и качественные характеристики объекта исследования, с указанием их местоположения на карте Ставропольского края и источника информации, расположения относительно основных магистралей и транспортной доступности. Экспертом в заключении дана характеристика местоположения исследуемого объекта, локальное местоположение, дан анализ рынка земельных участков Ставропольского края, г. Невинномысска, приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости земельного участка, определен сегмент рынка, к которому принадлежит оцениваемый объект. В рамках сравнительного подхода экспертом проведен анализ рынка предложений по продаже земельных участков, подобран ряд наиболее сопоставимых с объектом оценки аналогов, сходных по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам с объектами оценки. На различие между объектами оценки и объектами-аналогами по элементам сравнения экспертом применены соответствующие корректировки, а также указаны обоснования отказа от применения корректировок по другим элементам сравнения.

Для определения рыночной стоимости указанных земельных участков экспертом подобраны 3 объекта - аналога, расположенные в г. Невинномысске (1 объект), в г. Ставрополе (2 объекта), категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для размещения объектов промышленности, с коммуникациями, проходящими по границе земельных участков, площадью – 23000, 9975, 3182 кв.м. Рыночная стоимость объектов исследования рассчитана экспертом исходя из права собственности на земельные участки, поскольку все образцы сравнения находятся у правообладателей на праве собственности, в связи с этим корректировка по данному параметру не проведена.

Корректировки значений единиц сравнения для объектов-аналогов произведены экспертом на местоположение, торг, площадь объектов исследования, наличие инженерных коммуникаций по земельному участку с кадастровым номером 26:16:021501:43, площадью 9633 кв.м., имеющего все необходимые коммуникации. На других оцениваемых земельных участках коммуникации отсутствуют. Все образцы сравнения являются свободными от всех улучшений, в том числе и от инженерных коммуникаций, а также от железнодорожной ветки. Применение корректировок и отказ от их применения экспертом подробно мотивировано в заключении.

Проанализировав данное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем величины рыночной стоимости объектов недвижимости.

Поскольку противоречия в выводах эксперта или заинтересованность эксперта в исходе рассматриваемого спора отсутствует, оснований не доверять заключению судебной оценочной экспертизы не имеется.

Доводы заинтересованных лиц, изложенные в отзыве на исковые требования о том, что в качестве принятых источников информации объявлениях не содержится идентифицирующих сведений о предлагаемых земельных участках, не применена экспертом корректировка относительно автодорог по мнению суда, являются несостоятельными, поскольку на л.д. 160-164 экспертного заключения имеются скриншоты архива объявлений и снимки публичной кадастровой карты к ним, которые находятся в свободном доступе. Корректировка на местоположение подробно описана экспертом, со ссылками на конкретные источники информации.

Доводы заинтересованных лиц о том, что земельный участок с кадастровым номером 26:16:021501:43 занят объектом недвижимости, что значительно улучшает его характеристику, не может являться основанием к признанию экспертного заключения не обоснованным, поскольку в соответствии с п. 20 Приказа Министерства экономического развития РФ от 25.09.2014 № 611 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)» застроенный земельный участок оценивается как незастроенный, предназначенный для использования в соответствии с видом его фактического использования.

Иных доказательств, свидетельствующих о том, что рыночная стоимость спорного земельного участка является иной, чем отражено в заключении судебной оценочной экспертизы, сторонами, заинтересованными лицами по делу суду не представлено. Несогласие заинтересованных лиц с заключением указанной оценочной экспертизы не является основанием к отказу в иске, а также к назначению по делу повторной экспертизы, как в связи с вышеизложенным, так и потому, что специальными познаниями в оценочной области представитель заинтересованных лиц не обладает.

Доводы возражений административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и заинтересованных лиц по делу - администрации города Невинномысска, комитета по управлению муниципальным имуществом города Невинномысска об отсутствии оснований к определению кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, поскольку правовых оснований к уменьшению кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в аренде у административного истца, не имеется и уменьшение кадастровой стоимости недвижимости затрагивает права и интересы муниципального образования, может привести к финансовым потерям муниципального бюджета, пополняемого за счет налоговых платежей, размер которых исчисляется из установленной кадастровой стоимости, по мнению суда, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу положений Земельного Кодекса Российской Федерации, Налогового Кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральный законодатель, вводя государственную кадастровую оценку объектов оценки для целей налогообложения и рассчитываемых в зависимости от кадастровой стоимости размера арендных платежей, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объекта оценки, равной его рыночной стоимости. При этом указанные нормы не содержат условий, ограничивающих право физических и юридических лиц на установление рыночной стоимости объектов в зависимости от обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости либо размера арендных платежей или налоговых платежей, поступающих в соответствующий бюджет.

С учетом изложенного, подлежат удовлетворению требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равном их рыночной стоимости.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административные исковые требования ПАО «Энел Россия» к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:16:021501:39, площадью 3553 кв.м., категория земель : земли населенных пунктов – для размещения промышленных объектов (линия электропередач и эстакада), расположенного по адресу : Ставропольский край, г. Невинномысск, в промышленной зоне г. Невинномысска, в размере его рыночной стоимости - 2170 883 рубля по состоянию на 01 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:16:021501:43, площадью 9633 кв.м., категория земель : земли населенных пунктов – для размещения промышленных объектов (пожарная часть), расположенного по адресу : Ставропольский край, г. Невинномысск, в промышленной зоне г. Невинномысска, в размере его рыночной стоимости – 7398 144 рубля по состоянию на 01 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка - с кадастровым номером 26:16:021501:118, площадью 4413 кв.м., категория земель : земли населенных пунктов – для размещения промышленных объектов расположенного по адресу : Ставропольский край, г. Невинномысск, в промышленной зоне города, по ул. Энергетиков, 2, в размере его рыночной стоимости – 2661039 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка - с кадастровым номером 26:16:020201:375, площадью 3 607 кв.м., категория земель : земли населенных пунктов – для размещения промышленных объектов расположенного по адресу : Ставропольский край, г. Невинномысск, автодорога вдоль Барсучковских водопадов, в размере его рыночной стоимости - 2200 270 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами : 26:16:021501:39, 26:16:021501:43, 26:16:021501:118, 26:16:020201:375.

Датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости считать дату обращения ПАО «Энел Россия» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости – 29 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через суд принявший решение.

Судья Задорнева Н.П.