Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нуркаева Н.З. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

установил:

Нуркаев Н.З. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве аренды земельных участков:

с кадастровым номером №..., площадью 46453 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: производственная деятельность, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на 17 июля 2018 года в размере 10 870 000 руб.;

с кадастровым номером №..., площадью 23584 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: производственная деятельность, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17 июля 2018 года в размере 6 391 000 руб.;

с кадастровым номером №..., площадью 36457 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: производственная деятельность, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17 июля 2018 года в размере 9 173 300 руб.;

с кадастровым номером №..., площадью 32969 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: производственная деятельность, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17 июля 2018 года в размере 8 275 200 руб.;

с кадастровым номером №..., площадью 44988 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: производственная деятельность, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17 июля 2018 года в размере 11 292 000 руб.;

с кадастровым номером №..., площадью 7851 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: производственная деятельность, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17 июля 2018 года в размере 2 268 900 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что установленная кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке рыночной стоимости № 130/2018 от 4 декабря 2018 года, выполненном индивидуальным предпринимателем Х.В.В.., что нарушает его права как арендатора и ведет к уплате арендных платежей в завышенном размере.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Тляумбетова И.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости исходя из результатов проведенной судебной экспертизы, не поддержав ранее представленный отчет об оценке.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав представителя административного истца Тляумбетову И.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, в том числе и решением суда.

В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).

Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.

При рассмотрении дела установлено, что на основании договора аренды от 9 ноября 2018 года № 361-18зем, заключенного с Администрацией городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, Нуркаев Н.З. является арендатором земельных участков:

с кадастровым номером №..., площадью 7851 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: производственная деятельность, расположенного по адресу: адрес. Расчет арендной платы, взимаемой за пользование земельными участками, производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 646 от 30 декабря 2014 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, определенные по состоянию на 1 июня 2014 года.

Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость земельных участков определена Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан по состоянию на 17 июля 2018 года, с кадастровым номером №... в размере 25 575 628,21 руб., с кадастровым номером №... в размере 12 984 642,88 руб., с кадастровым номером №... в размере 20 072 130,49 руб., с кадастровым номером №... в размере 18 151 742,33 руб., с кадастровым номером №... в размере 24 769 043,16 руб., с кадастровым номером №... в размере 4 322 525,07 руб.

Административный истец, полагая, что установленная кадастровая стоимость спорного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости и нарушает его права как арендатора, обратился с административным исковым заявлением в суд.

В обоснование заявленных требований о несоответствии кадастровой стоимости объекта его рыночной стоимости административным истцом представлен отчет об оценке № 130/2018 от 4 декабря 2018 года, выполненный индивидуальным предпринимателем Х.В.В.., согласно которому рыночная вышеуказанных объектов на дату определения их кадастровой стоимости составляет соответственно 10 870 000 руб., 6 391 000 руб., 9 173 300 руб., 8 275 200 руб., 11 292 000 руб., 2 268 900 руб.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости спорных земельных участков, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 января 2019 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО ЦНЭ «Суд-информ» А.Н.Н..

Согласно заключению эксперта А.Н.Н. № 37/03-2019 кс от 5 марта 2019 года рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 17 июля 2018 года, с кадастровым номером №... составляет 12 031 000 руб., с кадастровым номером №... составляет 6 604 000 руб., с кадастровым номером №... составляет 9 442 000 руб., с кадастровым номером №... составляет 8 539 000 руб., с кадастровым номером №... составляет 11 652 000 руб., с кадастровым номером №... составляет 2 332 000 руб.

Вышеуказанная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости земельных участков. При исследовании эксперт применил сравнительный подход к оценке методом сравнения продаж, для реализации которого им проанализирован рынок предложений земельных участков. В качестве аналогов объектов оценки выбраны объекты сходные по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам с объектами оценки, на различия между объектами оценки и объектами-аналогами экспертом применены соответствующие корректировки с обоснованием применения каждой корректировки, в заключении приведены расчеты и имеются ссылки на источники информации.

Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данного объекта недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.

Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права и обязанности административного истца как арендатора земельного участка, поскольку определение в отношении спорного объекта недвижимости кадастровой стоимости влияет на его обязанность по уплате арендных платежей и у него имеется правовая заинтересованность в приведении кадастровой стоимости земельного участка в соответствие с его рыночной стоимостью.

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе экспертное заключение № 37/03-2019 кс от 5 марта 2019 года, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

В данном случае заявление административным истцом подано непосредственно в суд 25 декабря 2018 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Нуркаева Н.З. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 46453 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: производственная деятельность, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17 июля 2018 года в размере 12 031 000 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 23584 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: производственная деятельность, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17 июля 2018 года в размере 6 604 000 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 36457 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: производственная деятельность, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17 июля 2018 года в размере 9 442 000 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 32969 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: производственная деятельность, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17 июля 2018 года в размере 8 539 000 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 44988 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: производственная деятельность, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17 июля 2018 года в размере 11 652 000 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 7851 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: производственная деятельность, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17 июля 2018 года в размере 2 332 000 руб.

Датой подачи заявления считать 25 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.К. Зайнуллина