Гражданский кодекс часть 1

дело по заявлению Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области (далее – Управление) о ликвидации Местной религиозной организации Церковь Евангельских Христиан «Поколение веры» г. Новокузнецк (далее – Организация),

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в Кемеровский областной суд с исковым заявлением к Местной религиозной организации Церковь Евангельских Христиан «Поколение веры» г. Новокузнецк о ликвидации религиозной организации с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что Местная религиозная организация Церковь Евангельских Христиан «Поколение веры» г. Новокузнецк зарегистрирована Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ, № на основании распоряжения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ№, учетный номер №

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 14 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация может быть ликвидирована по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, указанного Федерального закона и иных Федеральных законов, либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).

В соответствии с распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 16 февраля 2015 года № 86-р «О проведении плановой документарной проверки юридического лица» была проведена плановая документарная проверка Организации на предмет соблюдения Организацией требований к некоммерческим организациям и их деятельности, установленных законодательством Российской Федерации, соблюдение целей, предусмотренных уставом Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества при осуществлении деятельности за период с 18 декабря 2012 года по 28 февраля 2015 года

По результатам проведенной проверки 06 апреля 2015 года составлен акт проверки. В результате проведенной проверки в деятельности Организации выявлены неоднократные нарушения Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Полагают, что нарушения, выявленные в деятельности Организации, являются основаниями для ее ликвидации в порядке абзаца 3 пункта 1 статьи 14 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и исключения Организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представители Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года и ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования поддержали.

Представитель Местной религиозной организации Церковь Евангельских Христиан «Поколение веры» г. Новокузнецк ФИО3 в удовлетворении требований возражал, полагал, что выявленные нарушения не являются грубыми и не могут являться достаточными для ликвидации Организации.

Представитель третьего лица Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, извещенный надлежащим образом (л.д. 41 том 1), в судебное заседание не явился.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в частности, в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Исходя из задачи обеспечения соответствия деятельности религиозных объединений, создаваемых в форме религиозных организаций, целям, для которых они создаются - для совместного исповедания и распространения веры, законодатель предъявляет особые требования к процедуре создания и условиям деятельности религиозных организаций.

Из представленных доказательств следует, что Местная религиозная организация Церковь Евангельских Христиан «Поколение веры» г. Новокузнецк зарегистрирована на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ года № (л.д. 12 том 1), сведения в Единый государственный реестр юридических лиц внесении ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 13 том 1, л.д. 14-16 том 1).

Согласно протоколу № 1 от 08 августа 2012 года (л.д. 11 том 1) общего собрания учредителей Организации принято решение о создании Организации, утвержден устав Организации, избран пастором ФИО3, избраны члены ревизионной комиссии, принято решение вступить в Централизованную религиозную организацию Евангельских Христиан «Свет Евангелия», принять их основы вероучения.

Согласно Уставу Организации (л.д. 7-10 том 1) по вероисповеданию Организация придерживается вероучения Евангельских Христиан (пункт 1.2 Устава). Раздел 2 Устава определяет цели, задачи и основные формы деятельности Организации, в числе которых совместное исповедание и распространение веры Евангельских Христиан (пункт 2.1), совершение богослужений, религиозных обрядов в культовых зданиях и сооружениях, в местах паломничества и т.д., осуществление благотворительной деятельности (пункт 2.3 Устава).

Из акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-29 том 1) следует, что на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ года № проведена внеплановая документарная проверка в отношении Местной религиозной организации Церковь Евангельских Христиан «Поколение веры» г. Новокузнецк. В ходе проверки, в частности, установлено, что в соответствии с предоставленной Организацией информацией, сведения о деятельности Организации размещены на сайте: http://ng-nk.ru/. При проведении проверки установлено, что сайт является сайтом Объединения церквей «Новое поколение», руководителем указан ФИО4, указанное объединение располагается по адресу, по которому фактически осуществляет деятельность Организация. Указанное свидетельствует о том, что фактически деятельность в рамках Организации не осуществляется. Информация не содержит указание на проведение мероприятий в связи с распространением веры Евангельских Христиан. В деятельности Организации отсутствует обязательный признак – вероисповедание, что является нарушением пункта 1 статьи 6 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», отсутствует также указание не вероисповедание на вывеске при входе в здание по адресу, указанному Организацией. При осуществлении деятельности в нарушение требований пункта 8 статьи 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» Организация не указывает свое полное наименование. При наличии информации о движении денежных средств по счету организации в 2013 году в нарушение требований пункта 1 статьи 32 указанного федерального закона Организация не предоставляет информации о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам. В нарушение требований пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Организация не имеет самостоятельного баланса и (или) сметы, доходы в рамках Организации не аккумулируются, а расходы не осуществляются. Протоколы Общего собрания учредителей не соответствуют требованиями части 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

О проведении проверки Организация была извещена, уведомление о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ года № (л.д. 19-20 том 1) получено 27 февраля 2015 года (л.д. 21 том 1).

О необходимости предоставления документов для проведения проверки Организация также была извещена посредством направления запроса (л.д. 22-24 том 1) и телефонограммы (л.д. 25 том 1).

Суд полает обоснованными доводы представителей заявителя о том, что деятельность Организацией осуществляется с грубыми нарушениями требований законодательства.

Представленные представителем Организации доводы и доказательства вступают в противоречие между собой, не опровергают доводов о том, что деятельность Организации осуществляется с нарушением требований законодательства.

Из пояснений, данных в судебном заседании ФИО3, следует, что деятельность по совместному вероисповеданию осуществляется посредством проведения богослужений, проводимых по выходным, информация о проведении богослужений распространяется людьми между собой. Богослужения проводятся по адресу: <адрес> В Богослужениях принимает участие от 10 до 500 человек. Вместе с тем, из письма Организации, предоставленного в ходе проведения проверки (л.д. 50 том 2) указано, что молитвы проходят раз в неделю по вторникам по адресу: <адрес>

В письме о предоставлении информации в ходе проведения проверки, предоставленном в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области 11 марта 2015 года (л.д. 171 том 1) указано, что юридический адрес Организации – <адрес> фактический адрес: <адрес>

В обоснование места фактического осуществления деятельности Организацией предоставлен договор безвозмездного пользования нежилыми помещениями № 1 от 01 января 2015 года (л.д. 54-57 том 1), согласно которому ФИО5 передала в безвозмездное пользование Церкви Евангельских Христиан «Поколение веры» нежилые помещения площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>

Из представленных материалов проведенной проверки (л.д. 1 том 2) следует, что по адресу <адрес> расположено ТСЖ «на Народной». Доказательств принадлежности на праве собственности передаваемых помещений ФИО5 в ходе рассмотрения дела не предоставлено. Договор заключен и имущество передано с ДД.ММ.ГГГГ, сведений о наличии помещений для осуществления деятельности и предоставлении их в соответствии с требованиями законодательства в период после государственной регистрации Организации, т.е. с 18 декабря 2012 года до 01 января 2015 года в ходе проведенной проверки и в ходе рассмотрения настоящего дела, не представлено.

Согласно сведениям сайта, указанного Организацией при проведении проверки – http://ng-nk.ru/, сведения о деятельности Местной религиозной организации Церковь Евангельских Христиан «Поколение веры» г. Новокузнецк отсутствуют (л.д. 180-183 том 1, л.д. 40-42 том 2). Сайт содержит информацию о деятельности объединения церквей «Новое поколение», однако в ходе рассмотрения дела Организацией не представлено доказательств, что Организаций принято решение вступления в указанное объединение церквей.

С учетом изложенного, суд полагает обоснованными доводы Управления о том, что Организация не осуществляет деятельности по совместному исповедания и распространению веры Евангельских Христиан, достоверных доказательств, опровергающих указанные доводы Управления, в ходе рассмотрения дела не представлено. Указанное свидетельствует о нарушении в деятельности Организации требований пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

При заключении договора наименование организации, указанное в договоре безвозмездного пользования не соответствует наименованию юридического лица, что является нарушением требований пункта 8 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Кроме того, в нарушение указанных требований закона вывеска Организаций, не содержит указание на полное наименование и вероисповедание религиозной организации (л.д. 2 том 2).

Не могут быть приняты во внимание доводы представителя Организации о том, что деятельность осуществляется посредством проведения благотворительных обедов, поскольку в ходе рассмотрения дела также не предоставлено доказательств, безусловно свидетельствующих об осуществлении указанной деятельности.

Представленные чеки (л.д. 174-178 том 1) свидетельствуют о приобретении продуктов питания, однако не предоставлено доказательств, что потраченные денежные средства принадлежали Организации. В судебном заседании ФИО3 пояснил, что обеды организовывались, в том числе, за счет предоставления членами Организации готовой еды, учет которой не производился и не оформлялся.

Из письменных пояснений, данных при проведении проверки (л.д. 39 том 2), следует, что было сообщено о еженедельной сумме пожертвований не более <данные изъяты> руб.

Доказательств ведения учета доходов и расходов Организацией за весь период осуществления деятельности с момента государственной регистрации до настоящего времени не предоставлено.

Из информации УФНС России по Кемеровской области (л.д. 18-19, 32 том 2) и Сбербанка России (л.д. 20, 60-62 том 2) следует, что в 2013 году на счет Организации поступили денежные средства в размере <данные изъяты> руб., которые были направлены на оплату по договору, заключенному с Учреждением «Культурно – спортивный центр металлургов» (л.д. 35-38 том 2), в последующем возвращены на счет Организации, получены со счета наличными денежными средствами. Сведений об источниках поступления и целых расходования денежных средств не было предоставлено.

Согласно информации Кемеровостата (л.д. 17 том 2) статистическая и бухгалтерская отчетность по организации Местная религиозная Церковь Евангельских Христиан «Поколение веры» г. Новокузнецк не предоставлялась.

Согласно информации ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка (л.д. 32 том 2) Организация применяет упрощенную систему налогообложения за 2012-2014 годы предоставляла «нулевые» декларации, имеет задолженность по уплате штрафных санкций за несвоевременное предоставление отчетности. Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными декларациями за период 2012-2014 годов (л.д. 127-160 том 1).

Указанные обстоятельства также свидетельствуют о нарушении Организацией требований законодательства при осуществлении деятельности.

Не опровергают доводов Управления о не соблюдении требований законодательства при осуществлении отчетности предоставленные расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное и социальное страхование (л.д. 61-136 том 1), поскольку предоставленные сведения содержат противоречия по численности работников за отчетный период, (л.д. 120, 125, 160 том 1) и не соответствуют сведениям налоговой отчетности за соответствующий период времени.

В соответствии с требованиями пункта 9 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозная организация также обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.

Не могут являться доказательством соблюдения указанных требований законодательства предоставленные Организацией протоколы Общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43 том 1), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44 том 1), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45 том 1), указанные протоколы не соответствуют требованиями статьей 50.1 и 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации по форме и содержанию, поскольку содержат указание на принятие решения о создании религиозной организации.

Кроме того, представленные протоколы вызывают сомнения в их достоверности. В судебном заседании ФИО3 пояснил, что в период с ноября 2013 года по декабрь 2014 года он содержался в следственном изоляторе по обвинению в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 239 Уголовного кодекса Российской Федерации, что подтверждается также информацией УФСБ по Кемеровской области (л.д. 47-48 том 2). Вследствие этого имеются основания полагать, что он не имел возможности участвовать и председательствовать при проведении Общих собраний, протоколы о которых предоставлены. Однако, согласно протоколам, ФИО3 указан в протоколах в качестве председателя собрания.

Суд также полагает необходимым принять во внимание, что в соответствии с пунктами 4.10 – 4.11 Устава Организации пастор осуществляет руководство текущей деятельностью, богослужения, проповеди и обряды и другие духовные мероприятия совершаются под руководством пастора. Согласно пункту 4.3 Устава избрание пастора отнесено к исключительной компетенции Общего собрания. В указанный период времени не предоставлено сведений о передаче полномочий пастора иному лицу, на период отсутствия ФИО3, что также свидетельствует о фактическом отсутствии деятельности Организации, либо о её осуществлении с нарушением требований законодательства и Устава религиозной организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные организации могут быть ликвидированы: по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Организацией допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений Организацией не предпринято. Выявленные нарушения носят неустранимый характер и могут являться основанием для ликвидации Организации. Незаконная деятельность Организации является основанием для ее ликвидации как представляющая угрозу публичному порядку и режиму законности в деятельности всех институтов гражданского общества.

Руководствуясь статься 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать Местную религиозную организацию Церковь Евангельских Христиан «Поколение веры» г. Новокузнецк с исключением её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 08 июня 2015 года.

Судья О.Э. Евтифеева