Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области о ликвидации Межрегиональной общественной благотворительной организации «Новая жизнь» и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области обратилось в Кировский областной суд с заявлением о ликвидации Межрегиональной общественной благотворительной организации «Новая жизнь» и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявления указано, что <дата> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области было принято решение о государственной регистрацииКировской областной общественной благотворительной организации «Новая жизнь» в качестве юридического лица, <дата> Управлением Федеральной налоговой службыпо Кировской области вЕдиный государственный реестр юридических лиц внесены сведения об организации за основным государственным регистрационным номером: №.

<дата> на основании заявления организации Управлением принято решение о внесении изменений в наименование Организации, новое (действующее) наименование Организации - Межрегиональная общественная благотворительная организация «Новая жизнь».

В результате проведенной Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области проверки в деятельности организации выявлены неоднократные и грубые нарушения действующего законодательства.

В ходе проведенной проверки установлено, что Организация, зарегистрированная в организационно-правовой форме «общественная организация» в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», имеет признаки, присущие религиозному объединению, деятельность реабилитационного центра организации посвоей сути направлена на осуществление религиозной деятельности, а не на организацию и проведение реабилитации и социальной адаптации людей, зависимых от употребления наркотических, токсических, психотропных веществ и алкоголя.

В деятельности реабилитационного центра применяется проповедование протестантской религии, течение «пятидесятники», реабилитанты снабжаются религиозной литературой, практикуется изучение и просмотр видеоинформации религиозной направленности, в том числе проповедей украинского пастора, последователя протестантизма (пятидесятников - харизматов) В.М., реабилитанты каждое воскресенье вывозятся на богослужения в <адрес>. Организация является точным последователем учения В.М., представителемВ.М. в Кировской области является А.С.С..

Организация при осуществлении своей уставной деятельности принуждала реабилитантов к участию в религиозных церемониях - молитвах, служениях, а также просмотру, прослушиванию и чтению материалов религиозного содержания, что является грубым нарушением положений статьи 28 Конституции Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Исходя из порядка создания и государственной регистрации, а также согласно положениям Устава, Организация является общественным объединением в организационно-правовой форме «общественная организация», а не религиозным объединением, следовательно, совершение богослужений и других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религиозное воспитание своих последователей, наличие вероисповедания в деятельностиорганизации противоречит требованиям действующего законодательства, а также уставным целям деятельности организации.

Фактом, подтверждающим религиозную направленность в деятельности Организации, является создание организацией религиозной группы Церковь христиан веры евангельской «Новая жизнь».

Кроме того, Организация не опубликовала отчет об использовании своего имущества за 2011 - 2014 годы и не обеспечила возможность ознакомления с указанными отчетами, не имеет самостоятельного баланса и (или) сметы, не представила отчет о деятельности благотворительной организации за 2014 год, не проинформировала Управление об объеме денежных средств и имущества, полученных от иностранных источников за 2014 год,о целях использования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

Установлен факт незаконного использования нелицензионного программного обеспечения при осуществлении деятельности Организации, выявлялись граждане, проживающиев реабилитационном центре без регистрации по месту пребывания, в деятельности Организации выявлялись факты грубых нарушений требований безопасности в здании реабилитационного центра.

Поскольку Организация в своей деятельности допускает неоднократные и грубые нарушения действующего законодательства, просят ликвидировать Межрегиональную общественную благотворительную организацию «Новая жизнь» (ОГРН - №) и исключить ее из Единого государственногореестра юридических лиц.

Межрегиональная общественная благотворительная организация «Новая жизнь», о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Председатель Правления Межрегиональной общественной благотворительной организации «Новая жизнь» ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области по доверенности ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что Межрегиональная общественная благотворительная организация «Новая жизнь» подлежит ликвидации на основании части 1 статьи 44 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Допущенные Организацией нарушения заключаются в нарушении права человека на свободу вероисповедания и создании религиозной группы. Реабилитанты, находившиеся в реабилитационном центре, принуждались к исповеданию конкретной веры, что являлось одним из условий пребывания в указанном центре. Нарушение заключалось также в не предоставлении отчетности, использовании нелицензионного оборудования, в реабилитационном центре проживали граждане без регистрации, нарушены правила пожарной безопасности. Устав организации не соответствует положениям статьи 20 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а также статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Организация не имеет самостоятельного баланса или сметы, общественное объединение в нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не проинформировало Управление о смене адреса.

Выслушав объяснения представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области по доверенности ФИО2, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

В силу статьи 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций (подпункты 3 и 4 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 44 Федерального закона "Об общественных объединениях" основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина; неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям; неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений закона или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные ими последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление законности было возможно только путем его ликвидации.

В соответствии с пунктом 74 части 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, управление осуществляет следующие полномочия: обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Как установлено в судебном заседании, <дата> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области принято решение о государственной регистрации Кировской областной общественной благотворительной организации «Новая жизнь» в качестве юридического лица.

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Кировская областная общественная благотворительная организация «Новая жизнь» зарегистрирована в качестве юридического лица Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области <дата>, в Единый государственный реестр юридических лиц, внесена запись о государственной регистрации организации за основным государственным номером - №.

<дата> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области принято решение о внесении изменений в наименование Организации, новое (действующее) наименование - Межрегиональная общественная благотворительная организация «Новая жизнь».

Организация действует на основании устава Межрегиональной общественной благотворительной организации «Новая жизнь», утвержденного решением общего собрания учредителей от <дата>.

В соответствии с положениями пункта 5.12 Устава без доверенности от имени организации действует Председатель Правления.

<дата> на заседании Правления Организации Председателем Правления избран ФИО1.

В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц лицом, действующим без доверенности от имени Организации, является ФИО1

Реабилитация и социальная адаптация людей, зависимых от употребления наркотических, токсических, психотропных веществ, алкоголя, осуществлялась в реабилитационном центре по адресу: <адрес>.

В соответствии с положениями пункта 2.1 Устава организация создана для осуществления благотворительной деятельности в целях оказания помощи различным группам семей с детьми, оказавшимся в зоне риска с целью профилактики социального сиротства; поддержки общественно значимых молодежных проектов, детского и молодежного движения, пропаганды здорового образа жизни, а также участия в сфере массового спорта; содействиясоциальной реабилитации детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей; содействия добровольческой деятельности, социальной реабилитации и адаптации людей, зависимых от употребления наркотических, токсических, психотропных веществ, алкоголя, оказания психологической духовной и материальной помощи людям без постоянного места жительства, из иных неблагополучных и незащищенных слоев населения.

Из материалов дела следует, что в период с <дата> по <дата> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области проведена внеплановая выездная проверка деятельности Межрегиональной общественной благотворительной организации «Новая жизнь» с целью контроля за соответствием деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и требованиям законодательства Российской Федерации.

В ходе проверки были выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации.

Так, установлено, что Межрегиональная общественная благотворительная организация «Новая жизнь», зарегистрированная в организационно-правовой форме «общественная организация» в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» имеет признаки, присущие религиозному объединению.

Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительной организацией признается неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных настоящим Федеральным законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительная организация вправе осуществлять благотворительную деятельность, направленную на достижение целей, ради которых она создана.

Таким образом, благотворительная организация может осуществлять свою деятельность только в рамках строго определенных целей, исчерпывающий перечень которых приведен в пункте 1 статьи 2 Федерального закона № 135-ФЗ.

Среди определенных законом целей осуществление благотворительными организациями религиозной деятельности не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» совершение богослужений, религиозных обрядов и церемоний является одним из признаков религиозных объединений (религиозных групп и религиозных организаций).

Согласно письменным объяснениям С.А.Г. в <дата> он приехал в реабилитационный центр «Новая жизнь» для прохождения реабилитации, поскольку имел проблемы с алкогольной зависимостью. Около <данные изъяты> месяцев проходил реабилитацию, суть которой заключалась в обучении жизни без алкоголя и наркотиков. Обучение предполагало молитвы и посещение проповедей. Молитвы ежедневные, проповеди каждое воскресенье, проводил их пастор С.А.С., который является последователем М.. В <дата> на базе НКО «Новая жизнь» была создана церковь «Новая жизнь», открытие которой состоялось <дата>, богослужение проводил С..

Как следует из объяснений С.А.А., <дата> с целью избавления от алкогольной зависимости она приехала в реабилитационный центр «Новая Жизнь», расположенный в <адрес>. В реабилитационном центре ей обещали полное избавление от алкозависимости посредством изучения библии и постоянных посещений собраний церкви «Новая жизнь». Она проходила реабилитацию в течение <данные изъяты>, не пропустив ни одной проповеди, которые проходили каждое воскресенье в <адрес>, присутствовало около 100-150 человек.

Согласно объяснениям В.А.А. в реабилитационный центр церкви «Новая жизнь» с целью избавления от алкогольной зависимости он поступил в <дата>. При нахождении в реабилитационном центре ему обещали полное избавление от алкозависимости и физических недугов посредством изучения библии и постоянного посещения собраний церкви «Новая жизнь». Посещение данных собраний, а также молитвы, утренняя и вечерняя были обязательными, не добровольными, а принудительными. Непосещение воскресных собраний церкви «Новая жизнь» влекло обязанность покинуть реабилитационный центр «Новая жизнь» по требованию руководства, чему все подчинялись.

Из объяснений реабилитантов реабилитационного центра З.М.В., В.А.А., Ч.И.Ю., Г.С.Е. и С.Л.В. также следует, что неотъемлемой составляющей реабилитационных мероприятий, проводимых в реабилитационном центре Межрегиональной общественной благотворительной организации «Новая жизнь» являлись молитвы, как индивидуальные, так и совместные, а также проведение богослужений.

Из объяснений члена Организации С.А.С. следует, что в деятельности реабилитационного центра применяется проповедование протестантской религии, течение «пятидесятники». Реабилитанты снабжаются соответствующей литературой, практикуется изучение и просмотр видеоинформации религиозной направленности, в том числе проповедей украинского пастора, последователя протестантизма (пятидесятников - харизматов) В.М., реабилитанты каждое воскресенье вывозятся на богослужения в <адрес>. Для реабилитантов реабилитационного центра участие в утренних молитвах и вечерних служениях не являлось добровольным, а носило принудительный характер, являясь обязательным условием пребывания в реабилитационном центре, неисполнение которого влекло за собой обязанность покинуть реабилитационный центр.

Согласно объяснениям члена Организации Ш.Д.С., Межрегиональная общественная благотворительная организация «Новая жизнь» является точным последователем учения В.М., представителем В.М. в Кировской области является А.С.С.. В <дата> руководство НКО «Новая жизнь» приняло решение о создании на базе НКО «Новая жизнь» религиозной группы для выполнения уставных целей. В данный момент деятельность НКО «Новая жизнь» приостановлена, реабилитационный центр расформирован, реабилитанты отправлены по домам, решается вопрос о возобновлении работы реабилитационного центра НКО «Новая жизнь», реабилитационный центр и «Церковь Новая жизнь» взаимосвязаны и являются одним целым.

Представленным в материалы дела распорядком дня, принятым в реабилитационном центре, предусмотрены в том числе следующие мероприятия: ежедневные молитва или личное изучение библии в 6.45, ежедневное служение в 19.30, ежедневная общая молитва в 21.00.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля старший оперуполномоченный группы межведомственного взаимодействия в сфере профилактики Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Кировской области В.М.В. пояснила, что участвовала в проверке, проведенной в отношении Межрегиональной общественной благотворительной организации «Новая жизнь». В реабилитационном центре не обнаружены какие-либо документальные сведения, подтверждающие осуществление реабилитационной деятельности, а реабилитанты не смогли пояснить, когда видели работавшего с ними психолога. Единственным элементом реабилитации является трудотерапия. Обязательным элементом режима дня в реабилитационном центре являлись религиозные проповеди, которые обязаны были посещать все реабилитанты. Со слов ФИО1, свидетелю известно, что Организация не осуществляет свою деятельность, ввиду невозможности устранения выявленных нарушений Организация будет ликвидирована.

Из показаний допрошенного в качестве свидетеля оперуполномоченного по особо важным делам Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Кировской области Г.В.А. следует, что ранее реабилитационный центр, расположенный по адресу: ул<адрес>, возглавлял С.А.С., являвшийся членом религиозной организации бабтистов - христиан веры евангельской. В <дата> на основе реабилитационного центра он создал церковь «Новая жизнь». В <дата> им был получен грант на создание реабилитационного центра, в настоящее время расследуется уголовное дело по факту неэффективного использования указанных денежных средств. Бухгалтер данной организации привлечена к уголовной ответственности по части 2 статьи 146 Уголовного кодекса Российской Федерации за использование контрафактной продукции. В настоящее время С.А.С. приезжает в <дата> для проведения богослужений, при этом богослужения носят нетрадиционный характер с применением оккультных практик. Фактически организацией осуществлялась религиозная деятельность. Реабилитанты в обязательном порядке вывозились на воскресные богослужения в <адрес>. С <дата> организовывались выезды в <адрес> для подготовки пасторов, где находится их духовный апостол В.М..

Как пояснила допрошенная в качестве свидетеля сотрудник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области К.О.И., с <дата> на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации проводилась проверка Межрегиональной общественной благотворительной организации «Новая жизнь», свидетель являлась членом комиссии при проведении указанной проверки. При проверке были установлены неоднократные грубые нарушения. Организация создана в форме общественной организации, однако фактически ее деятельность имеет религиозный характер. В центре был установлен строгий распорядок дня, согласно которому с утра проводились обязательные молитвы и совместное изучение Библии. Со слов реабилитантов, им были предоставлены соответствующая литература и видеозаписи, кроме того их вывозили в г. Киров для участия в воскресных богослужениях. Посещение молитв и богослужений являлось обязательным условием нахождения реабилитантов в центре. Организацией создана религиозная группа Церковь христиан веры евангельской «Новая жизнь», что подтверждается протоколом заседания Правления от <дата> и протоколом общего собрания членов от <дата>.

В соответствии с требованиями статей 6, 7 Федерального закона № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций. Религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица.

Из вышеизложенного следует, что религиозная группа создается по инициативе граждан, Федеральный закон № 125-ФЗ не предусматривает создание религиозной группы юридическим лицом.

В нарушение требований приведенных норм Межрегиональной общественной благотворительной организацией «Новая жизнь» создана религиозная группа Церковь христиан веры евангельской «Новая жизнь», что подтверждается протоколом заседания Правления от <дата>, протоколом Общего собрания членов Организации от <дата>, объяснениями реабилитантов, а также информацией Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Кировской области.

В силу изложенного суд приходит к выводу о том, что Межрегиональная общественная благотворительная организация «Новая жизнь», являясь общественной благотворительной организацией, а не религиозным объединением, систематически занималась деятельностью, не соответствующей целям и задачам своего Устава, совершая богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, обучение религии и религиозное воспитание своих последователей, чем нарушила положения статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В силу положений статьи 28 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии.

Из материалов дела следует, что при осуществлении своей деятельности Межрегиональная общественная благотворительная организация «Новая жизнь» и ее руководящие органы принуждали реабилитантов к участию в религиозных обрядах - молитвах, служениях (часы определены в распорядке дня), изучению материалов религиозного содержания, чем грубо ограничивали права, свободы и законные интересы человека и гражданина в зависимости от его религиозной принадлежности или отношения к религии.

Указанные обстоятельства подтверждены свидетельскими показаниями, письменными объяснениями реабилитантов реабилитационного центра, членов Межрегиональной общественной благотворительной организации «Новая жизнь», представленным в материалы дела распорядком дня, принятым в реабилитационном центре, информацией Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Кировской области, прокуратуры Оричевского района Кировской области.

Доказательств, опровергающих указанные выводы Межрегиональной общественной благотворительной организацией «Новая жизнь» не представлено.

Абзацем 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлена обязанность общественного объединения ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.

В нарушение положений данной нормы Межрегиональная общественная благотворительная организация «Новая жизнь» не опубликовала отчеты об использовании своего имущества за 2011-2014 годы и не обеспечила доступность ознакомления с указанными отчетами.

В силу положений абзаца 2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и (или) смету.

Межрегиональная общественная благотворительная организация «Новая жизнь» не имеет самостоятельного баланса и (или) сметы.

В нарушение положений статьи 20 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» отдельные положения Устава Организации не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации.

Так, пунктами 3.2, 3.7, 5.9 Устава Межрегиональной общественной благотворительной организации «Новая жизнь» предусмотрено, что прием в члены и исключение из членов Организации осуществляется Правлением - постоянно действующим руководящим органом Организации.

В силу положений пункта 1 статьи 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями), к которым в том числе относятся и общественные организации.

Согласно положениям пункта 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации определение порядка приема в состав участников (членов) корпорации и исключения из числа ее участников (членов) отнесено к исключительной компетенции высшего органа корпорации - общего собрания ее участников (членов).

Таким образом, положения пунктов 3.2, 3.7 и 5.9 Устава Межрегиональной общественной благотворительной организации «Новая жизнь» противоречат положениям пункта 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктами 3.3 и 3.4 Устава Организации установлено, что ее члены имеют право: получать информацию о деятельности Организации; вносить на рассмотрение Правления Организации и должностных лиц Организации любые предложения о совершенствовании ее деятельности, участвовать в мероприятиях, осуществляемых Организацией; избирать и быть избранными в выборные органы; свободно выйти из состава членов Организации.

Члены Организации обязаны: содействовать работе Организации; воздерживаться от всякого действия (бездействия), которое может нанести вред деятельности Организации; выполнять решения Общего собрания и Правления Организации, принятые в рамках и компетенции; соблюдать устав Организации.

В силу положений статьи 65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации участники корпорации (участники, члены, акционеры и т.п.) вправе в том числе: участвовать в управлении делами корпорации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 84 настоящего Кодекса; в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом и учредительным документом корпорации, получать информацию о деятельности корпорации и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией; обжаловать решения органов корпорации, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом; требовать, действуя от имени корпорации (пункт 1 статьи 182), возмещения причиненных корпорации убытков (статья 53.1); оспаривать, действуя от имени корпорации (пункт 1 статьи 182), совершенные ею сделки по основаниям, предусмотренным статьей 174 настоящего Кодекса или законами о корпорациях отдельных организационно-правовых форм, и требовать применения последствий их недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожных сделок корпорации.

Участник корпорации обязан: участвовать в образовании имущества корпорации в необходимом размере в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другим законом или учредительным документом корпорации; не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности корпорации; участвовать в принятии корпоративных решений, без которых корпорация не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если его участие необходимо для принятия таких решений; не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда корпорации; не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана корпорация.

Таким образом, пункты 3.3 и 3.4 Устава не соответствуют положениям статьи 65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.1 Устава высшим руководящим органом Организации является Общее собрание членов Организации.

Пунктом 5.3 Устава Организации к компетенции Общего собрания отнесены следующие вопросы: избрание Председателя правления Организации, членов Правления Организации, Ревизора сроком на три года; определение количества членов Правления Организации; досрочное прекращение полномочий Председателя правления Организации; заместителя председателя правления Организации, членов Правления Организации; утверждение Устава Организации, а также изменений и дополнений к нему - принятие решений о реорганизации и ликвидации Организации; определение приоритетных направлений деятельности Организации, принципов формирования и использования имущества Организации; утверждение благотворительных программ; определение размера и порядка уплаты вступительных и членских взносов членами Организации; принятие решений о создании коммерческих и некоммерческих организаций со статусом юридического лица; принятие решений о создании и прекращении деятельности филиалов, представительств и отделений организации.

В то же время статьей 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что высшим органом корпорации является общее собрание ее участников, при этом к исключительной компетенции высшего органа корпорации относятся в том числе: определение порядка приема в состав участников корпорации и исключения из числа ее участников, кроме случаев, если такой порядок определен законом; образование других органов корпорации и досрочное прекращение их полномочий, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации; утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности корпорации, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации; принятие решений о создании корпорацией других юридических лиц, об участии корпорации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств корпорации, за исключением случаев, если уставом хозяйственного общества в соответствии с законами о хозяйственных обществах принятие таких решений по указанным вопросам отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации; принятие решений о реорганизации и ликвидации корпорации, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора корпорации.

В силу изложенного пункт 5.3 Устава Организации противоречит пункту статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в части определения вопросов исключительной компетенции высшего руководящего органа Организации - Общего собрания членов.

Пунктом 2 статьи 123.5 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Устав общественной организации должен содержать сведения об имущественных правах и обязанностях участника (члена) организации.

В нарушение положений вышеуказанной нормы в Уставе Организации не предусмотрено положений об имущественных правах и обязанностях членов Организации.

В соответствии с положениями статьи 42 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в случае нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и совершения действий, противоречащих уставным целям, федеральный орган государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган либо Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненный ему соответствующий прокурор вносит в руководящий орган данного объединения представление об указанных нарушениях и устанавливает срок их устранения.

<дата> по результатам проверки Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области, руководствуясь положениями статьи 42 Закона № 82-ФЗ, внесло в руководящий орган Организации представление, установив срок устранения выявленных в результате внеплановой проверки деятельности нарушений до <дата>.

Представление Организации было направлено почтой по местонахождению постоянно действующего руководящего органа Организации, почтовая корреспонденция не была получена по причине отсутствия адресата по указанному адресу.

Вместе с тем Организация обладала информацией о внесенном представлении, сроках устранения выявленных нарушений, а также последствиях их устранения, поскольку копия представления была лично получена <дата> председателем Правления ОрганизацииФИО1

Представление Организацией обжаловано не было, ходатайств о продлении сроков устранения выявленных нарушений в Управление не поступало.

В соответствии со статьей 42 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в случае, если в установленный срок эти нарушения не устраняются, орган или должностное лицо, внесшие соответствующее представление, вправе своим решением приостановить деятельность общественного объединения на срок до шести месяцев.

Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области от <дата> № № деятельность Организации была приостановлена на срок до <дата> включительно.

Уведомление о приостановлении деятельности Организации направлено по адресу местонахождения постоянно действующего руководящего органа Организации, а также по домашнему адресу Председателя Правления, почтовая корреспонденция не была получена по причине отсутствия адресата по указанным адресам.

Однако копия уведомления о приостановлении деятельности организации лично получена <дата> Председателем Правления Организации ФИО1

На момент окончания срока приостановления деятельности Организации - <дата> нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности Организации, устранены не были. Решение о приостановлении деятельности Организации не обжаловано, ходатайств о продлении срока приостановления деятельности от Организации не поступало.

В силу положений пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», части 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц адресом (местом нахождения) постоянно действующего руководящего органа является: <адрес>.

По указанному адресу Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области направлялись представление, уведомление о приостановлении деятельности, однако почтовая корреспонденция возвращалась с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».

Таким образом, в нарушение положений Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», части 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организация не проинформировала и не представила в Управление необходимые документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности. Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

В нарушение указанных положений Организация не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области отчет о деятельности благотворительной организации за 2014 год.

Согласно положениям абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Сроки представления указанного отчета определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», форма - Приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», форма отчета - № №, срок представления отчета - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Вместе с тем Организация не проинформировала Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников за 2014 год, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества, об их фактическом расходовании и использовании.

Согласно информации Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Кировской области установлен факт незаконного использования нелицензионного программного обеспечения при осуществлении деятельности Организации.

В соответствии с информацией прокуратуры Оричевского района Кировской области в ходе проверок Организации, проводимых совместно с представителями Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Кировской области, УФМС России по Кировской области выявлены граждане, проживающие в реабилитационном центре без регистрации по месту пребывания. Кроме того, были выявлены факты грубых нарушений требований пожарной безопасности в здании реабилитационного центра.

Указанные выше факты свидетельствуют о неоднократном и грубом нарушении Межрегиональной общественной благотворительной организацией «Новая жизнь» требований Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», прав и свобод человека и гражданина в зависимости от его религиозной принадлежности или отношения к религии, не устранении в срок, установленный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области, нарушений, послуживших основаниемдля приостановления деятельности Организации, создании опасности причинения вреда здоровью граждан и общественному порядку и общественной безопасности.

Ответчиком доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Положениями пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с положениями статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что Межрегиональная общественная благотворительная организация «Новая жизнь» допустила нарушение законодательства Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, послужившие основанием для приостановления деятельности Организации нарушения не устранены, суд полагает заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области о ликвидации Межрегиональной общественной благотворительной организации «Новая жизнь» и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области о ликвидации Межрегиональной общественной благотворительной организации «Новая жизнь» и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Межрегиональную общественную благотворительную организацию «Новая жизнь» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Кировского областного суда О.М. Опалев