Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по заявлению прокурора Богучанского района Красноярского края о признании неправомочным действующего состава Хребтовского сельского Совета депутатов Богучанского района Красноярского края третьего созыва,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Богучанского района обратился в Красноярский краевой суд с заявлением о признании неправомочным действующего состава Хребтовского сельского Совета депутатов Богучанского района Красноярского края третьего созыва.

Требования мотивированы тем, что, в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 18 Устава Хребтовского сельсовета Богучанского района Красноярского края, Хребтовский сельский Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 4 года. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

В результате выборов, состоявшихся 4 марта 2012 года, сформирован состав Хребтовского сельского Совета депутатов в количестве 9 депутатов.

10 марта 2012 года Избирательной комиссией муниципального образования Хребтовский сельсовет Богучанского района принято решение № 55 о передаче мандата депутата Хребтовского сельского Совета депутатов ФИО2 кандидату в депутаты, состоящему в общетерриториальном списке кандидатов Богучанского местного отделения ВПП «Единая Россия».

22 марта 2012 года Хребтовским сельским Советом депутатов принято решение № о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО3.

Решением Хребтовского сельского Совета депутатов от 19 декабря 2013 года № досрочно прекращены полномочия депутата ФИО4 в связи со смертью.

05 февраля 2014 года Хребтовским сельским Советом депутатов приняты решения № и № о досрочном прекращении полномочий депутатов ФИО5 и ФИО6 на основании их личных заявлений.

В результате сложения депутатами полномочий состав Совета является нелегитимным и не может осуществлять свои полномочия, поскольку в его составе осталось менее двух третей от установленной численности депутатов, предусмотренной Уставом муниципального образования, такой состав депутатов должен быть признан неправомочным.

В судебном заседании прокурор Андреев А.И. поддержал заявленные требования полностью и по тем же основаниям.

Представитель Хребтовского сельского Совета депутатов в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Компетенция, порядок формирования и деятельности, а также прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления установлены Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с частями 1, 1.1 статьи 35 указанного Федерального закона представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Статья 35 названного Федерального закона также содержит перечень оснований досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования, к числу которых относится вступление в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий (пункт 2 части 16).

Пунктом 2 части 10 статьи 40 этого же Федерального закона установлено, что полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае отставки по собственному желанию.

Пунктом 2 статьи 18 Устава Хребтовского сельсовета Богучанского района Красноярского края предусмотрено, что Хребтовский сельский Совет депутатов состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права по избирательной системе мажоритарного типа по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 4 года.

Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (пункт 3 статьи 18 Устава).

Заседание Совета правомочны при участии не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов (пункт 4 статьи 21 Устава).

В судебном заседании установлено, что в результате выборов, состоявшихся 4 марта 2012 года, в Хребтовский сельский Совет депутатов избраны 9 депутатов.

Решением Хребтовского сельского Совета депутатов от 22 марта 2012 года № досрочно прекращены полномочия депутата ФИО3.

Как следует из содержания заявления о сложении полномочий депутатом ФИО5, заявление подано депутатом добровольно, по собственному желанию в связи со сменой места жительства (л.д. 58).

Из заявления ФИО6, адресованного в адрес Красноярского краевого суда, следует, что сложение полномочий депутата по собственному желанию вызвано семейными обстоятельствами. Какого-либо давления на принятие такого решения на неё никто не оказывал.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также то, что в настоящий момент состав Хребтовского сельского Совета депутатов состоит из 5 депутатов, что составляет менее чем 2/3 от установленного Уставом Хребтовского сельсовета числа депутатов, действующий состав Хребтовского сельского Совета депутатов не может осуществлять свою деятельность и его следует признать неправомочным.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Красноярский краевой суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Богучанского района Красноярского края удовлетворить.

Признать неправомочным действующий состав Хребтовского сельского Совета депутатов Богучанского района Красноярского края третьего созыва в связи со сложениями депутатами своих полномочий.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Красноярский краевой суд в течение 30 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: И.В. Войта

Копия верна

Решение вступило в законную силу 06 мая 2014 года.