Гражданский кодекс часть 1

Гражданское дело № по заявлению ФИО2 ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, Правительству Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

У с т а н о в и л :

ФИО2 на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:

1. земельный участок с кадастровым номером: № площадью 530,30 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: прогулочные аллеи, места для пикников, некапитальные вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха на природе; киоски, лоточная торговля, временные павильоны, розничной торговли и обслуживания, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

2. земельный участок с кадастровым номером: № площадью 795 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: прогулочные аллеи, места для пикников, некапитальные вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха на природе; киоски, лоточная торговля, временные павильоны, розничной торговли и обслуживания, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

В ГКН содержатся сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: № в размере 5 397 372,19 руб., о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: № - в размере 8 091 478,20 руб.

Считает, что кадастровая стоимость по сравнению с рыночной стоимостью, установленной отчетами об оценке, завышена и нарушает его права как налогоплательщика земельного налога.

В связи с этим заявитель обратился в суд с требованиями установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: № в размере рыночной равной 1 335 475,70 руб., кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером : № в размере рыночной стоимости, равной 1 911 420,06 руб..

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования по изложенным в заявлении доводам.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области и Правительство Самарской области не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили отзывы на заявленные требования, в которых просили отказать в удовлетворении требований.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области просила отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным в отзыве.

К участию в деле привлечены Управление Росреестра по Самарской области, Администрация г.о.Самары, ООО «Институт независимой оценки и аудита».

Представитель ООО «Институт независимой оценки и аудита» поддержала доводы заявления.

Администрация г.о.Самары и Управление Росреестра по Самарской области не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, Управление Росреестра по Самарской области представило отзыв, в котором просило отказать в удовлетворении требований.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Данное гражданское дело рассмотрено в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам главы 23 ГПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные ФИО2 требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1, 5 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог/ до введения в действие налога на недвижимость/ и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Пункт 3 ст.66 Земельного кодекса РФ допускает установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Согласно ст.24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 года ФЗ №135 результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером: № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: прогулочные аллеи, места для пикников, некапитальные вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха на природе; киоски, лоточная торговля, временные павильоны, розничной торговли и обслуживания.

Кадастровая стоимость указанного земельного участка была установлена в соответствии с приложением №1 Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года №610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» в размере 682 639,28 руб.

По заявлению от 05.08.2014 года №63-0-1-22/3201/2014-8940 о государственном учете изменений объекта недвижимости от 11.08.2014 года осуществлен государственный кадастровый учет изменений в части указания вида разрешенного использования указанного земельного участка.

Кадастровая стоимость данного земельного участка с 11.08.2014 года по настоящее время составляет 5 397 372,19 руб.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: № установлена в соответствии с приложением №1 Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года №610 в размере 1 022 139,45 руб.

По заявлению от 05.08.2014 года №63-0-1-22/3201/2014-8910 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости осуществлен государственный кадастровый учет изменений в части указания вида разрешенного использования земельного участка.

Кадастровая стоимость данного земельного участка установлена с 07.08.2014 года по настоящее время в размере 8 091478,20 руб.

Будучи не согласным с кадастровой стоимостью земельных участков, ФИО2 обратился в ООО «Институт независимой оценки и управления» для определения рыночной стоимости земельных участков.

Отчетом об оценке №1298-1-1/14 от 03.12.2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: № определена в размере 1 335 475,70 руб..

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: № была определена в размере 1 911 420,06 руб. на основании отчета об оценке №1298-1/14 от 03.12.2014 года

Соответствие данных отчетов требованиям законодательства, в том числе требованиям Федерального закона об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки подтверждено положительными экспертными заключениями Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» Экспертный совет.

Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость земельных участков сильно завышена и нарушает его права, заявитель обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области для установления кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной в соответствии с отчетами об оценке.

Решениями комиссии №15/4с-5 от 30.01.2015 года и №15/4с-4 от 30.01.2015 года заявления ФИО2 были отклонены.

Конкретных замечаний к отчетам комиссия в своих решениях не привела, в связи с этим ссылка на решение комиссии и доводы заинтересованных лиц о том, что заявителем не устранены обстоятельства, послужившие основанием для отклонения заявлений комиссией, являются необоснованными.

В соответствии со ст.12 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В отзыве ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не приведено замечаний к отчетам об оценке, а указано лишь на то, что заявителем не приведено доказательств недостоверности кадастровой стоимости.

Однако, представленные в суд отчеты о рыночной стоимости земельных участков, подтвержденные положительными экспертными заключениями, являются доказательствами завышения кадастровой стоимости.

Суд считает несостоятельными доводы Министерства имущественных отношений Самарской области о том, что отчеты должны быть составлены по состоянию на 01.01.2013 года.

Согласно ст.24.19 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Кадастровая стоимость спорных земельных участков была пересчитана в связи с изменением вида разрешенного использования, поэтому датой определения кадастровой стоимости земельных участков является дата внесения сведений о них в ГКН, повлекших за собой необходимость определения кадастровой стоимости.

Датой внесения сведений ГКН для земельного участка с кадастровым номером: № является 07.08.2014 года, а для земельного участка с кадастровым номером: № - 11.08.2014 года.

Данные обстоятельства подтверждаются кадастровыми справками о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Отчеты об оценке выполнены по состоянию на 07.08.2014 года для земельного участка с кадастровым номером: № и по состоянию на 11.08.2014 года для земельного участка с кадастровым номером: №, поэтому требования закона о том, что рыночная стоимость должна быть установлена на дату определения кадастровой стоимости, соблюдены.

Иных замечаний к отчетам участвующими в деле лицами не приведено, ходатайств о назначении экспертизы для определения рыночной стоимости земельных участков не заявлено.

Оснований для назначения экспертизы по инициативе суда не имеется, так как отчеты об оценке выполнены в соответствии с требованиями закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

В связи с изложенным суд полагает, что отчеты об оценке, подтвержденные экспертными заключениями, являются достоверными по делу доказательствами.

Доводы заинтересованных лиц о достоверности кадастровой стоимости, о существенном расхождении величин кадастровой и рыночной стоимости земельного участка не могут служить основанием для признания отчета об оценке недостоверным доказательством и для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку методы определения кадастровой и рыночной стоимости различны, поэтому их величины могут не совпадать друг с другом.

Принимая во внимание отчеты об оценке и положительные экспертные заключения, подтверждающие соответствие отчетов требованиям законодательства, признавая, что завышение кадастровой стоимости затрагивает права заявителя как плательщика земельного налога, суд считает, что требования ФИО2 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером : № в размере рыночной равной 1 335 475,70 руб. и установление кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: № в размере рыночной равной 1 911 420,06 руб., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.65, 66 ЗК РФ, ст.12, 24.18 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Требования ФИО2 ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером : № площадью 530,30 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: прогулочные аллеи, места для пикников, некапитальные вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха на природе; киоски, лоточная торговля, временные павильоны, розничной торговли и обслуживания, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 11.08.2014 года в размере 1 335 475,70 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: № площадью 795 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: прогулочные аллеи, места для пикников, некапитальные вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха на природе; киоски, лоточная торговля, временные павильоны, розничной торговли и обслуживания, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> а равной рыночной стоимости по состоянию на 07.08.2014 года в размере 1 911 420,06 руб..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РФ в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Родина Т.А.